Решение по делу № 2-406/2014 от 11.06.2014

Дело № 2-406/2014 г.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

п.г.т. Анна 30 июня 2014 г.

Аннинский районный суд Воронежской области в составе:

председательствующего судьи Ильинского В.А.,

при секретаре Звягинцевой Л.Н.,

с участием истца Саргсян Х.М., его представителя Калашникова Ю.П.

с участием представителя ответчика - администрации Аннинского муниципального района Воронежской области Ананьева А.Н.

третьего лица Шеина Г.А.

представителя третьего лица – администрации Артюшкинского сельского поселения Аннинского муниципального района Кривошеина Е.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению Саргсян Хачика Мамикововича к администрации Аннинского муниципального района Воронежской области об обязании внести изменения в договор аренды земельного участка и производстве зачета оплаченных ранее сумм за газификацию в счет арендных платежей

у с т а н о в и л:

Истец Саргсян Х.М. обратился в суд с иском к администрации Аннинского муниципального района Воронежской области об обязании внести изменения и произвести зачет оплаченной ранее суммы за газификацию в счет арендных платежей. В обосновании иска истец Саргсян Х.М. указал. что ДД.ММ.ГГГГ между ним и ответчиком в лице Главы Аннинского муниципального района Воронежской области был заключен договор аренды земельного участка. На основании Постановления администрации Аннинского муниципального района Воронежской области №210 от 11.04.2008 г. ответчик предоставил ему в аренду земельный участок из земель сельхозназначения общей площадью 532600,0 кв. м., находящийся примерно в 1680 м. по направлению на восток от ориентира жилой дом, расположенного за пределами участка в <адрес>. Указанный земельный участок передавался ему в аренду в соответствии с условиями соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого он во исполнение условий договора подряда от ДД.ММ.ГГГГ о производстве строительно-монтажных работ по газификации <адрес> улиц Центральная, Северная, Мира, Свобода, Красноармейская, Советская, первомайская, Народная, Заливная и связанных со строительством газопровода низкого давления уличных сетей, протяженностью 6295 п/м, стоимостью 3150305 рублей, а также, во исполнение протокола собрания граждан села Артюшкино, принял на себя обязательство внести 1000000 рублей за производство строительно-монтажных работ по газификации в <адрес> вышеуказанных улиц, в счет оплаты строительства газопровода низкого давления уличных сетей, протяженностью 6295 п/м, стоимостью 3150305 рублей. Согласно вышеуказанного соглашения администрация Артюшкинского сельского поселения приняла на себя обязательство передать ему в долгосрочную аренду (сроком на 15 лет) земельный участок из земель сельхозназначения, с кадастровым номером <данные изъяты> общей площадью 532600 кв. м., находящийся примерно в 1680 м. по направлению на восток от ориентира жилой дом, расположенного за пределами участка по <адрес>, являющегося бывшим колхозным садом (площадь 49 га) в <адрес> с условием зачета выплаченной им суммы за строительство газопровода низкого давления в счет арендных платежей. Он выплатил за строительство газопровода низкого давления уличных сетей в <адрес> 1000000 рублей, а ответчик передал ему в аренду земельный участок. Согласно п. 3.1 договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ общая сумма арендной платы за предоставленный ему в аренду земельный участок составляет 0,3% от средней кадастровой стоимости на земельный участок, что составляет на 2008 год 6910,49 руб.. Однако, в нарушение условий заключенного соглашения от ДД.ММ.ГГГГ в договоре аренды земельного участка площадью 532600 кв. м. ответчиком не включено условие о зачете в счет арендных платежей уплаченной им суммы в размере 1000000 рублей за строительно-монтажные работы по газификации. В настоящее время ответчик предъявил к нему иск в Арбитражный суд Воронежской области о взыскании пени за просрочку платежа, но при этом соглашается с изложенными им обстоятельствами в письме, направленном в его адрес и подтверждает, что земельный участок является бывшим колхозным садом и в настоящее время находится у него в аренде в соответствии с договором аренды от ДД.ММ.ГГГГ года. Согласно Устава Аннинского района в состав территорий входит Артюшкинское сельское поселение Правом на внесение изменений в заключенные договоры стороны обладают в силу положений главы 29 ГК РФ. Считает. что возникшие обязательства по выплате арендной платы между ним и ответчиком должны быть определены с учетом имеющегося соглашения о зачете в счет арендных платежей переданной им ранее суммы в размере 1000000 рублей на оплату строительства газопровода низкого давления в селе <адрес>. Ответчик не желает в добровольном порядке вносить какие5-либо изменения в договор аренды земельного участка.

В судебном заседании истец Саргсян Х.М., а также его представитель Калашников Ю.П. требования иска поддержали в полном объеме, изложив доводы, указанные в исковом заявлении. При этом истец и его представитель просили обязать ответчика внести изменения в договор аренды земельного участка, заключенный ДД.ММ.ГГГГ г., заключенный между ним и администрацией Аннинского муниципального района в части условий внесения арендной платы, см указанием в п.3.2 договора аренды условия о зачете ранее выплаченной им денежной суммы в размере 1000000 рублей за строительство газопровода в <адрес>. Также просили обязать ответчика произвести перерасчет начисленных ранее арендных платежей и зачесть в счет уплаты арендных платежей за земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты>, общей площадью 532600,0 кв. м, находящийся по адресу: участок находится примерно в 1680 м. по направлению на восток от ориентира жилой дом, расположенного за пределами участка, адрес ориентира: <адрес>, внесенную им ранее денежную сумму в размере 1000000 рублей. На период действия договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ г., начиная с первого квартала 2014 г. до полного его погашения.

Представитель ответчика – администрвац2ии Аннинского муниципального района Воронежской области Ананьев А.Н. возражал против удовлетворения требований иска Саргсян Х.М.. В обосновании возражений на заявленные исковые требования представитель ответчика указал, что ДД.ММ.ГГГГ в газете «Аннинские вести» было опубликовано сообщение о наличии земельного участка из земель сельхозназначения с кадастровым номером <данные изъяты> площадью 532600 кв. м. для предоставления в аренду сроком на 49 лет. Саргсян Х.М. было направлено заявление на имя председателя комитета по управлению муниципальным имуществом администрации Аннинского муниципального района о предоставлении в аренду двух земельных участков и каких-либо дополнительных условий о порядке и способе выплаты арендной платы не заявлялось. В соответствие с протоколом рассмотрения заявки на передачу в аренду земельного участка из земель населенных пунктов от ДД.ММ.ГГГГ г., в связи с тем, что поступила единственная заявка, комиссия по рассмотрению заявок приняла решение заключить с Саргсян Х.М. договор аренды земельного участка. На основании постановления администрации Аннинского муниципального района № от ДД.ММ.ГГГГ администрация Аннинского муниципального района предоставила Саргсян Х.М. в аренду земельный участок из земель сельхозназначения с кадастровым номером <данные изъяты> площадью 532600 кв. м, находящийся примерно в 1680 м. по направлению на восток от ориентира жилой дом, расположенного за пределами участка в <адрес>, для сельхозиспользования сроком на 49 лет. Данный договор аренды был заключен с Саргсян Х.М. и зарегистрирован ДД.ММ.ГГГГ Управлением ФРС по <адрес>. При заключении договора аренды Саргсян Х.М. был вправе заявить о включении в договор аренды положений, предусматривающих возможность погашения арендной платы, путем зачета за проведенные работы по газификации, чего им сделано не было. Зачет предполагает наличие взаимного долга одной из сторон. Истец в своих требованиях ссылается на соглашение от ДД.ММ.ГГГГ г., в котором имеются четыре стороны, т.е. представитель инициативной группы Шеин Г.А., являющийся заказчиком; ООО «<данные изъяты> – подрядчик; администрация Артюшкинского сельского поселения – выступающая гарантом и Саргсян Х.М. – кредитор. Администрация Аннинского муниципального района не являлась стороной вышеуказанного соглашения и соответственно не принимала на себя каких-либо обязательств. Кроме того, представитель ответчика просил применить к заявленным исковым требованиям Саргсян Х.М. пропуск срока исковой давности, предусмотренный ст. 196 ГК РФ, составляющий три года.

Представитель третьего лица – администрации Артюшкинского сельского поселения Аннинского муниципального района Кривошеин Е.С., полагал возможным решение по данному спору вынести на усмотрение суда.

Третье лицо – Шеин Г.А. считал требования иска Саргсян Х.М. обоснованными.

Выслушав участвующие в деле стороны, изучив предоставленные материалы дела, суд находит иск Саргсян Х.М. не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В объявлении, опубликованном в газете «Аннинские вести» от ДД.ММ.ГГГГ № <адрес> сообщила о наличии земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером <данные изъяты>

Саргсян Х.М. направил ДД.ММ.ГГГГ заявлении е на имя председателя комитета по управлению муниципальным имуществом администрации Аннинского муниципального района о предоставлении в аренду земельных участков.

Согласно Постановления администрации Аннинского муниципального района <адрес> № орт ДД.ММ.ГГГГ Саргсян Х.М. было решено предоставить в аренду сроком на 49 дет земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты>

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между Администрацией Аннинского муниципального района Воронежской области (арендодатель) и Саргсян Х.М. (арендатор) был заключен договор аренды земельного участка из земель сельхозназначения, с кадастровым номером <данные изъяты> Договор аренды заключен на срок 49 лет.

Земельный участок, являющиеся предметом договора аренды, передан арендатору.

Согласно п. 3.1 договора аренды земельного участка - общая сумма арендной платы за земельный участок составляет на 2008 год 6910,49 рублей. Пунктом 3.2 договора аренды предусмотрено, что арендная плата вносится арендатором равными частями не позднее 15 числа следующего месяца на расчетный счет Аннинского муниципального района, указанный в договоре аренды. Каких-либо дополнительных условий, относительно порядка и условий внесения арендной платы договор аренды земельного участка, подписанный обеими сторонами, не содержит.

Согласно п.3.5 Договора аренды, размер арендной платы может быть пересмотрен Арендодателем в одностороннем порядке при изменении базовых ставок арендной платы, порядка расчета арендной платы, а также в других случаях, предусмотренных законом и иными нормативными правовыми актами, письменным уведомлением Арендатора, которое вступает в силу с момента получения и является неотъемлемой частью Договора.

Основанием для обращения истца Саргсян Х.М. в суд с иском о внесении изменений в договор аренды земельного участка в части условий оплаты и зачете платежей в сумме 1000000 рублей явилось наличие четырехстороннего соглашения, заключенного 01.08.2007 г. между представителем инициативной группы Шеиным Г.А. - «заказчик», ООО «<данные изъяты> - подрядчик, администрацией Артюшкинского сельского поселения Аннинского муниципального района – «гарант» и Саргсян Х.М. – «кредитор».

Как указывает истец. По условиям вышеуказанного соглашения он выплачивает подрядчику – ООО «Факел СДГ» сумму в размере 1000000 рублей в счет оплаты за строительство газопровода низкого давления уличных сетей, протяженностью <данные изъяты> в <адрес>, а администрация Артюшкинского сельского поселения выступает в качестве гаранта при заключении договора аренды земельного участка от имени администрации Аннинского муниципального района с Саргсян Х.М. и включит в счет арендных платежей, выплаченную Саргсян Х.М. сумму 1000000 рублей в качестве зачета оплаты долгосрочной аренды (15 лет) земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> общей площадью 532600 рублей.

Как указывает представитель ответчика, в данном соглашении администрация Аннинского муниципального района не являлась стороной и не подписывала данное соглашение, в связи с чем брать за основу вышеуказанное соглашение не имеется оснований.

В соответствии со статьей 614 Гражданского кодекса Российской Федерации порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды. Если иное не предусмотрено договором, размер арендной платы может изменяться по соглашению сторон в сроки, предусмотренные договором.

Существенным условием договора аренды является размер арендной платы, поскольку арендная плата является одной из форм платы за землю, что следует из п. 3 ст. 65 ЗК РФ.

Согласно ч. 3 ст. 65 ЗК за земли, переданные в аренду, взимается арендная плата. Порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, субъектов РФ или муниципальной собственности, устанавливаются соответственно Правительством РФ, органами государственной власти субъектов РФ, органами местного самоуправления.

В силу требований ст. ст. 421 ГК РФ, стороны свободны в заключении договора. Согласно ч. 4 ст. 421 ГК РФ – условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами.

При заключении договора аренды земельного участка истцом Саргсян Х.М. не были оговорены условия зачета им сумм, затраченных на строительство газопровода в <адрес> в размере 1000000 рублей.

Указанная сделка по предоставлению в аренду земельного участка являлась двухсторонней сделкой и арендодатель – администрация Аннинского муниципального района при заключении договора аренды не была связана с условиями соглашения о ДД.ММ.ГГГГ г., в котором она не являлась стороной и не подписывала данное соглашение.

Следует заметить, что соглашение, на которое ссылается истец было заключено ДД.ММ.ГГГГ г., а договор аренды земельного участка был заключен ДД.ММ.ГГГГ на основании проведенного конкурса о предоставлении земельного участка в аренду.

Порядок проведения торгов определен правилами, утвержденными постановлением Правительства РФ от 11 ноября 2002г. N808 "Об организации и проведении торгов по продаже находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков или права на заключение договоров аренды таких земельных участков".

В соответствии с п. 5 ст. 65 ЗК РФ для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами, устанавливается кадастровая стоимость земельного участка. Кадастровая стоимость земельного участка также может применяться для определения арендной платы за земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности.

Суд согласен с мнением представителя ответчика в части того, что размер арендной платы определялся в том числе и по результатом торгов. Размер и порядок внесения арендной платы согласно п.3.1 и п. 3.2 договора аренды земельного участка определен сторонами в приложении и определялся исходя из разрешенного использования : для сельскохозяйчсвтенного производства.

Из п.п. 6.1 Договора аренды следует, что все изменения и (или) дополнения к договору аренды оформляются сторонами в письменном виде и регистрируются в установленном законом порядке.

Суд считает, что истцом заявлено требование, которое приведет к изменению существенного условия договора аренды земельного участка, условий арендной платы, что противоречит условиям договора от 14.08.2008 года.

Основанием для изменения или расторжения договора служит одновременное наличие четырех условий, указанных в п.2 ст.451 ГК.

1. Существенное изменение обстоятельств, из которых стороны исходили при заключении договора, является основанием для его изменения или расторжения, если иное не предусмотрено договором или не вытекает из его существа.

Изменение обстоятельств признается существенным, когда они изменились настолько, что, если бы стороны могли это разумно предвидеть, договор вообще не был бы ими заключен или был бы заключен на значительно отличающихся условиях.

2. Если стороны не достигли соглашения о приведении договора в соответствие с существенно изменившимися обстоятельствами или о его расторжении, договор может быть расторгнут, а по основаниям, предусмотренным пунктом 4 настоящей статьи, изменен судом по требованию заинтересованной стороны при наличии одновременно следующих условий:

1) в момент заключения договора стороны исходили из того, что такого изменения обстоятельств не произойдет;

2) изменение обстоятельств вызвано причинами, которые заинтересованная сторона не могла преодолеть после их возникновения при той степени заботливости и осмотрительности, какая от нее требовалась по характеру договора и условиям оборота;

3) исполнение договора без изменения его условий настолько нарушило бы соответствующее договору соотношение имущественных интересов сторон и повлекло бы для заинтересованной стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишилась бы того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора;

4) из обычаев делового оборота или существа договора не вытекает, что риск изменения обстоятельств несет заинтересованная сторона.

3. При расторжении договора вследствие существенно изменившихся обстоятельств суд по требованию любой из сторон определяет последствия расторжения договора, исходя из необходимости справедливого распределения между сторонами расходов, понесенных ими в связи с исполнением этого договора.

4. Изменение договора в связи с существенным изменением обстоятельств допускается по решению суда в исключительных случаях, когда расторжение договора противоречит общественным интересам либо повлечет для сторон ущерб, значительно превышающий затраты, необходимые для исполнения договора на измененных судом условиях.

Основания, указанные истцом Саргсян Х.М. для внесения изменений в договор аренды земельного участка, касающиеся обязать ответчика произвести взаимозачеты по обязательствам других лиц, в частности, вытекающих из соглашения от ДД.ММ.ГГГГ года, не предусмотрены вышеуказанной нормой закона, а также договором аренды.

Кроме того, ответчиком заявлены требования о применении последствий пропуска срок исковой давности по предъявленному иску.

В силу требований ст. 196 ГК РФ общий срок исковой давности устанавливается в три года.

Согласно ст. 199 ГК РФ исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре. сделанному до вынесения судом решения.

Течение срока исковой давности в соответствие со ст. 200 ГК РФ начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права.

Исходя из установленных судом фактических обстоятельств дела следует, что договор аренды земельного участка был заключен ДД.ММ.ГГГГ г., где сторонами оговорены условия арендной платы, а требования о внесении изменений в договор аренды земельного участка в части условий оплаты были заявлены ДД.ММ.ГГГГ г., т.е. по истечении предусмотренного ст. 196 ГК РФ общего срока исковой давности, составляющего 3 года.

В связи с изложенным, оснований для удовлетворения требований иска Сргсян Х.М. не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст.194-198, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении иска Саргсян Хачика Мамиконовича к администрации Аннинского муниципального района Воронежской области к о возложении обязанности внести изменения в договор аренды земельного участка, заключенного ДД.ММ.ГГГГ между Саргсян Хачиком Мамиконовичем и администрацией Аннинского муниципального района Воронежской области в части условий внесения арендной платы, с указанием в п. 3.2 договора аренды условия о зачете ранее уплаченной денежной суммы в размере 1000000 рублей за строительство газопровода в <адрес> в счет арендных платежей до полного погашения уплаченной суммы, а также произвести перерасчет начисленных ранее платежей и засчитать их в счет оплаты арендных платежей за земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером <данные изъяты> общей площадью 532600 кв. м., находящийся по адресу: участок находится примерно в 1680 м. по направлению на восток от ориентира жилой дом, расположенного за пределами участка, адрес ориентира: обл. Воронежская, р-н Аннинский, <адрес> внесенную Саргсян Х.М. ранее в размере 1000000 рублей на период действия договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежский областной суд через Аннинский районный суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья

Решение изготовлено 04.07.2014 г.