Решение по делу № А72-9708/2009 от 24.08.2009

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

г. Ульяновск

24.08.2009 г.                                                                                                  Дело № А72-9708/2009

Резолютивная часть объявлена  17.08.2009г.

          Полный текст решения  изготовлен 24.08.2009г.

Арбитражный суд Ульяновской области в составе судьи Малкиной О.К.,

при ведении протокола судебного заседания судьей Малкиной О.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению

Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в Заволжском районе г.Ульяновска Ульяновской области

к индивидуальному предпринимателю Иванову Дмитрию Владимировичу

о взыскании штрафа в сумме 386 руб. 40 коп. за несвоевременное представление сведений индивидуального (персонифицированного) учета со страхователей, уплачивающих страховые взносы в виде фиксированного платежа,

при участии представителей:

УПФ РФ – не явился, извещен;

ответчик – не явился, извещен;

установил:

Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Заволжском районе г.Ульяновска Ульяновской области обратилось в Арбитражный суд Ульяновской области с заявлением к индивидуальному предпринимателю Иванову Дмитрию Владимировичу о взыскании  штрафа в сумме 386 руб. 40 коп., начисленного по решению от 16.04.2009 г. N 25/1544/2 о привлечении страхователя к ответственности.

В соответствии с частями 1, 2, 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса РФ дело рассматривается в отсутствие сторон по имеющимся в деле доказательствам.

Изучив материалы дела, суд нашел требования заявителя обоснованными и подлежащими удовлетворению.

От   ответчика  поступило   ходатайство о снижении  суммы штрафа и государственной пошлины связи с тяжелым материальным положением.

Ходатайство Индивидуального предпринимателя без образования юридического лица Иванова Дмитрия Владимировича о снижении  суммы штрафа и государственной пошлины  принято судом первой инстанции к производству в порядке статьи 159 АПК РФ.

Как усматривается из материалов дела, ответчик зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, о чем имеется выписка из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей по состоянию на 2009 год.

Решением заявителя от 16.04.2009 г. N 25/1544/2 ответчик привлечен к ответственности в виде штрафа в сумме 386 руб. 40 коп. за правонарушение, предусмотренное абзацем 3 статьи 17 Федерального закона "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", - непредставление в установленный срок в орган Пенсионного фонда РФ сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Ответчик не оспорил данное решение в судебном порядке и не уплатил штраф в установленный в требовании от 20.04.2009 г. N 25/1544/3 срок.

В силу пункта 1 статьи 8 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" физические лица, самостоятельно уплачивающие страховые взносы, сами представляют сведения о себе в органы Пенсионного фонда РФ по месту своей регистрации в качестве страхователей. При этом под физическими лицами, самостоятельно уплачивающими страховые взносы, статья 1 Федерального закона "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" понимает застрахованных лиц, в частности, индивидуальных предпринимателей, уплачивающих страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированных платежей в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

Пунктом 2 статьи 11 Федерального закона "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" установлена обязанность страхователя (физического лица, самостоятельно уплачивающего страховые взносы) ежегодно, не позднее 1 марта следующего за отчетным года представлять в органы Пенсионного фонда РФ сведения, необходимые для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета, согласно утвержденного перечня.

В соответствии с пунктом 38 Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах для целей обязательного пенсионного страхования, утвержденной постановлением Правительства РФ от 15.03.1997 N 318, застрахованное лицо, самостоятельно уплачивающее страховые взносы, представляет в территориальный орган Пенсионного фонда РФ сведения об уплаченных страховых взносах за расчетный период вместе с копией платежного документа; сведения представляются ежегодно, до 1 марта.

Статьей 17 Федерального закона "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" за непредставление физическими лицами, самостоятельно уплачивающими страховые взносы, в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, установлена финансовая санкция в виде взыскания 10 процентов причитающихся за отчетный год платежей в Пенсионный фонд РФ (абзац 3 статьи 17 Федерального закона "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования").

Как видно из материалов дела (акт от 24.03.2009 г. N 25/1544/1), ответчик не представил заявителю сведения, необходимые для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета, за 2008 год, чем нарушил требования пунктов 2, 5 статьи 11 Федерального закона "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования".

В соответствии с пунктом 2 статьи 28 Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" размер фиксированного платежа в расчете на месяц устанавливается исходя из стоимости страхового года, ежегодно утверждаемой Правительством РФ. Так, стоимость страхового года на 2008 год утверждена Постановлением Правительства РФ от 7 апреля 2008 г. N 246 с учетом письма Федеральной налоговой службы от 6 июня 2008 г. N ШС-6-3/420.

Исходя из вышеизложенного, требование заявителя о взыскании штрафа, начисленного ответчику на основании статьи 17 Федерального закона "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", обоснованно.

Указанный вывод подтверждается сложившейся судебной практикой по аналогичным вопросам, а именно, Постановлением Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 1 апреля 2008 г. N А65-25114/07-СА2-8, Определением Высшего Арбитражного Суда РФ от 24 июля 2008 г. N 9443/08.

Поскольку специальными нормативными правовыми актами в сфере обязательного пенсионного страхования не установлен порядок привлечения страхователя к ответственности, суд находит правомерным применить статьи 112 и 114 Налогового кодекса Российской Федерации, направленные на индивидуализацию ответственности, снизив размер штрафа до 50 рублей с учетом отсутствия негативных последствий такого правонарушения, несоразмерностью суммы штрафа характеру совершенного правонарушения, а также принимая во внимание доводы ответчика, изложенные в судебном заседании: сложное финансовое положение в связи с прекращением предпринимательской деятельности.

Расходы по государственной пошлине в соответствии со ст.110 АПК РФ следует возложить  на ответчика, снизив ее размер до 50 рублей.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 110, 123, 156, 159, 167 - 170, 180, 216, 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

                                                             Р Е Ш И Л:

Ходатайство Индивидуального предпринимателя без образования юридического лица Иванова Дмитрия Владимировича о снижении суммы  штрафа и государственной пошлины до 50 руб. принять к производству.

Заявление Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в Заволжском районе г. Ульяновска Ульяновской области удовлетворить частично.

Взыскать с индивидуального предпринимателя Иванова Дмитрия Владимировича (28.01.1970 г.р., место жительства: Ульяновская область, г.Ульяновск, пр-кт. Дружбы народов, д.5, кв.44, ОГРНИП 307732825000101, ИНН 732897765749) в пользу Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в Заволжском районе г.Ульяновска Ульяновской области штраф  в сумме 50 (Пятьдесят) руб. 00 коп.  и в доход федерального бюджета госпошлину в сумме 50 (Пятьдесят) руб.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока после его принятия и может быть обжаловано в установленном порядке.

Исполнительные листы выдать после вступления решения в законную силу.

Судья                                                                                                                              О.К.Малкина