Решение по делу № 2-5133/2015 от 17.07.2015

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ Центральный районный суд <адрес> в составе:

председательствующего Германовой С.В.,

при секретаре ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску <адрес> в интересах ФИО6 к ГБУ <адрес> «Центр социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов <адрес> г.о. Тольятти», Министерству социально-демографической и семейной политики <адрес> о социальной защите инвалидов, предоставлении технических средств для реабилитации,

установил:

<адрес> в интересах ФИО6 обратился в суд с иском к ГБУ <адрес> «Центр социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов <адрес> г.о. Тольятти», Министерству социально-демографической и семейной политики <адрес> об устранении нарушения законодательства о социальной защите инвалидов, предоставлении технических средств для реабилитации. В обосновании иска указав, что в ходе проверки исполнения законодательства о социальной защите инвалидов в части обеспечения техническими средствами реабилитации было установлено, что в ходе проверки установлено, что согласно данным Филиала № Главное бюро медико-социальной экспертизы по <адрес> «ребенку-инвалиду» - ФИО6 разработана индивидуальная программа реабилитации до ДД.ММ.ГГГГ на основании карты № к акту освидетельствования №334.29.63/2015 от ДД.ММ.ГГГГ Согласно ИПР ребенку прописаны следующие технические средства реабилитации: подгузники для детей (3шт в сутки). Срок проведения реабилитационных мероприятий с применением ТСР установлен с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ года, исполнитель проведения мероприятий с применением ТСР –ГБУ СО «Центр социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов <адрес> г.о. Тольятти.

Индивидуальная программа реабилитации является обязательной для исполнения соответствующими органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также организациями независимо от организационно-правовых форм и форм собственности. Организация обеспечения инвалидов ТСР по <адрес> осуществляется в настоящее время Министерством социально-демографической и семейной политики <адрес>. Услуги по приему документов на получение ТСР, постановке инвалидов на учет и выдаче ТСР осуществляют государственные бюджетные учреждения <адрес> – центры социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов. Однако по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 из предусмотренных ИПР технических средств реабилитации ГБУ СО «Центр социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов <адрес> г.о. Тольятти» подгузники для детей (3 шт. в сутки) не выданы, Министерством социально-демографической и семейной политики <адрес> в ГБУ СО «Центр социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов <адрес> г.о. Тольятти» не поставлены, согласно ведомости № ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 подгузники для детей весом от 12 до 25 кг. впитываемостью 1020 мл. выданы лишь в количестве 464 шт.. Просит обязать Министерство социально-демографической и семейной политики <адрес> поставить подгузники для детей в ГБУ СО «Центр социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов <адрес>». Обязать ГБУ СО «Центр социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов <адрес>» выдать ФИО4 технические средства реабилитации в соответствии с разработанной индивидуальной программой реабилитации, а именно подгузники для детей (675 шт.).

В судебном заседании помощник прокурора ФИО2 исковые требования поддержал. Просил удовлетворить в полном объеме.

Представитель ГБУ <адрес> «Центр социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов <адрес> г.о. Тольятти» ФИО3, действующая по доверенности, в судебном заседании исковые требования не признала, суду пояснила, заявление от законного представителя ФИО6 было подано в ЦСО ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ была поставлена на учет. В соответствии с индивидуальной программой реабилитации от ДД.ММ.ГГГГ № ребенок –инвалид ФИО6 состоит в списках учета на получение подгузников. В 2015 году выдано 464 шт. нереализованный остаток будет выдан в течение календарного года. Просит в иске отказать.

Представитель Министерства социально-демографической и семейной политики <адрес> в судебное заседание не явился, о дне рассмотрения дела извещены надлежащим образом, письменно просят рассмотреть дело в их отсутствие, представили письменный отзыв на иск, из которого следует, что в по информации ЦСО <адрес> г.о. Тольятти – ФИО4 в соответствии с ИПР № от ДД.ММ.ГГГГ рекомендованы подгузники детские. Подгузников в 2015 году было выдано ДД.ММ.ГГГГ -464 шт., ДД.ММ.ГГГГ -116 шт., 10.07.2015г в количестве 174 шт. Просят в удовлетворении иска отказать.

Проверив материалы дела, выслушав пояснения представителя истца, представителя ответчика, суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:

В силу ст. 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» реабилитация инвалидов - система и процесс полного или частичного восстановления способностей инвалидов к бытовой, общественной и профессиональной деятельности. Реабилитация инвалидов направлена на устранение или возможно более полную компенсацию ограничений жизнедеятельности, вызванных нарушением здоровья со стойким расстройством функций организма, в целях социальной адаптации инвалидов, достижения ими материальной независимости и их интеграции в общество.

Основные направления реабилитации инвалидов включают в себя: восстановительные медицинские мероприятия, реконструктивную хирургию, протезирование и ортезирование, санаторно-курортное лечение; профессиональную ориентацию, обучение и образование, содействие в трудоустройстве, производственную адаптацию; социально-средовую, социально-педагогическую, социально-психологическую и социокультурную реабилитацию, социально-бытовую адаптацию; физкультурно-оздоровительные мероприятия, спорт.

Реализация основных направлений реабилитации инвалидов предусматривает использование инвалидами технических средств реабилитации, создание необходимых условий для беспрепятственного доступа инвалидов к объектам инженерной, транспортной, социальной инфраструктур и пользования средствами транспорта, связи и информации, а также обеспечение инвалидов и членов их семей информацией по вопросам реабилитации инвалидов.В силу ст. 10 Федерального закона № 181-ФЗ государство гарантирует инвалидам проведение реабилитационных мероприятий, получение технических средств и услуг, предусмотренных федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду за счет средств федеральное бюджета.

В соответствии со ст. 11 указанного Федерального закона индивидуальная программа реабилитации инвалида — это разработанный на основе решения уполномоченного органа, осуществляющего руководство федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы, комплекс оптимальных для инвалида реабилитационных мероприятий, включающий в себя отдельные виды, формы, объемы, сроки и порядок реализации, медицинских, профессиональных и других реабилитационных мер, направленных на восстановление, компенсацию нарушенных или утраченных функций организма, восстановление, компенсацию способностей инвалида к выполнению определенных видов деятельности.

Индивидуальная программа реабилитации инвалида является обязательной для исполнения соответствующими органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также организациями независимо от организационно-правовых форм и форм собственности.

Обеспечение инвалидов ТСР согласно Федеральному перечню реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, утвержденному распоряжением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 2347-р осуществляется в соответствии с Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № 11. Предоставление гражданам ТСР, входящих в федеральный перечень, является расходным обязательством РФ, которое передано субъекту. Финансовое обеспечение переданных федеральных полномочий осуществляется за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, передаваемых бюджету <адрес> в форме субвенций.

Дополнительно в <адрес> обеспечение инвалидов ТСР осуществляется за счет областного бюджета на основании Постановления <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении перечня вспомогательных технических средств реабилитации, в том числе изготовленных по индивидуальному заказу, выдаваемых инвалидам бесплатно за счет средств областного бюджета» (региональный перечень) и Порядка обеспечения техническими средствами реабилитации за счет средств областного бюджета, утвержденного Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № 434.

В силу п.п. 1.2 и 1.3 Порядка обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации за счет средств областного бюджета, утвержденного Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № организация обеспечения инвалидов ТСР осуществляется министерством социально-демографического развития <адрес>. Прием документов на получение ТСР, постановка инвалидов на учет и выдача ТСР осуществляются государственными учреждениями <адрес> - центрами социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов. Обеспечение инвалидов ТСР осуществляется в соответствии с индивидуальными программами реабилитации инвалидов, разрабатываемыми федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы в порядке, установленном Министерством.

На основании постановления <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № Министерство социально-демографического развития <адрес> переименовано в Министерство социально-демографической и семейной политики <адрес>.

Судом установлено, что согласно данным Филиала № Главное бюро медико-социальной экспертизы по <адрес> «ребенку-инвалиду» - ФИО6 разработана индивидуальная программа реабилитации до ДД.ММ.ГГГГ на основании карты № к акту освидетельствования №334.29.63/2015 от ДД.ММ.ГГГГ Согласно ИПР ребенку прописаны технические средства реабилитации: подгузники для детей (3шт в сутки). Срок проведения реабилитационных мероприятий с применением ТСР установлен с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ года, исполнитель проведения мероприятий с применением ТСР –ГБУ СО «Центр социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов <адрес> г.о. Тольятти.

    Из объяснений помощника прокурора следует, что организация обеспечения инвалидов ТСР по <адрес> осуществляется в настоящее время Министерством социально-демографической и семейной политики <адрес>. Услуги по приему документов на получение ТСР, постановке инвалидов на учет и выдаче ТСР осуществляют государственные бюджетные учреждения <адрес> – центры социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов. Однако по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 из предусмотренных ИПР технических средств реабилитации ГБУ СО «Центр социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов <адрес> г.о. Тольятти» подгузники для детей (3 шт. в сутки) в полном объеме не выданы.

Вышеуказанные обстоятельства подтверждаются пояснениями представителей ответчиков, которые факт обязанности предоставления ФИО6 не оспорили, указав, что ФИО6 будет производиться в соответствии с графиком их поставки, но не позднее срока действия ИПР.

    Однако вышеуказанные доводы ответчиков суд считает необоснованными, поскольку действующим законодательством не предусмотрено ограничение прав инвалидов исходя из объемов финансирования и не ставится в зависимость от каких-либо условий, в том числе в зависимость от списка учета.

    Таким образом, суд считает, что ответчиками допущено неисполнение и ненадлежащее исполнение обязанности по организации обеспечения и выдаче технических средств реабилитации, предусмотренных индивидуальной программой реабилитации инвалида ФИО6, что влечет за собой нарушение прав инвалида, гарантированных государством, в связи с чем, исковые требования подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 12, 194-198 ГПК РФ, суд

Решил:

Исковые требования удовлетворить.

Обязать Министерство социально-демографической и семейной политики <адрес> поставить подгузники для детей (82 шт.) в ГБУ СО «Центр социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов <адрес>».

Обязать ГБУ СО «Центр социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов <адрес>» после получения выдать ФИО6 технические средства реабилитации в соответствии с разработанной индивидуальной программой реабилитации, а именно подгузники для детей (82 шт.).

    Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Центральный районный суд <адрес> в течение месяца со дня вынесения решения суда.

    Судья

Судья подпись Германова С.В.

Копия верна

Судья