Решение по делу № 5-379/2019 от 01.05.2019

Дело № 5-379/2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Санкт-Петербург

Резолютивная часть постановления объявлена 01 мая 2019 года

Мотивировочная часть изготовлена 02 мая 2019 года

Судья Красногвардейского районного суда Санкт-Петербурга Мальцев Андрей Николаевич, рассмотрев в помещении Красногвардейского районного суда г. Санкт-Петербурга, расположенном по адресу: 195176, г. Санкт-Петербург, ул. Краснодонская, д.14, зал № 414,

          с участием Макарова М.В.,

материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.5 ст.20.2 КоАП РФ в отношении

Макарова Михаила Владимировича, <дата> года рождения, уроженца <адрес>, женатого, на иждивении несовершеннолетних детей не имеющего, работающего в ООО «Инста-Север», зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности за однородные правонарушения,

У С Т А Н О В И Л:

Вину Макарова Михаила Владимировича в том, что он нарушил установленный порядок проведения митинга, за исключением случаев, предусмотренных частью 6 данной статьи, а именно:

    01 мая 2019 года в 12 часов 20 минут Макаров М.В., в составе группы лиц, состоящей из не менее 100 человек, добровольно участвовал в проведении несогласованного публичного мероприятия в виде митинга у дома 29 по Лиговскому проспекту в Санкт-Петербурге целью которого было привлечение внимания окружающих к проблеме общественно-политического характера. При этом участники митинга скандировали лозунги «Путин – вор», «Это наш город», «Свободу собраний сейчас и везде», информируя тем самым о целях митинга, выражая свое мнение и формируя мнение окружающих к данной проблеме. То есть, являлся участником несогласованного, в установленном порядке, публичного мероприятия в виде митинга, проводимого в нарушение требований Федерального закона от 19.06.2004 г. № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях», поскольку не было согласовано с органом исполнительной власти Санкт-Петербурга, в указанное время в указанном месте. В связи с допущенными нарушениями установленного порядка проведения публичного мероприятия, информация о нарушении требований п. 1 ч. 3 ст. 6 Федерального закона от 19.06.2004 г. № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» была доведена до участников мероприятия, в том числе и до Макарова М.В. сотрудником полиции инспектором ОООП УМВД России по Центральному району г. Санкт- Петербурга ФИО6., осуществлявшим в соответствии со ст.ст. 2, 12 Федерального закона от 07.02.2011 г. № 3-ФЗ «О полиции», обязанности по обеспечению правопорядка в общественных местах и предупреждению и пресечению преступлений и административных правонарушений, который неоднократно публично, посредством громко-усиливающей аппаратуры, уведомил всех лиц, участвующих в данном митинге, в том числе Макарова М.В., и потребовал прекратить митинг и разойтись. Данное законное требование сотрудника полиции Макаров М.В., проигнорировал, продолжал нарушать требования п.1 ч.3 ст.6 Федерального закона от 19.06.2004 г. № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях», целенаправленно продолжая свое участие в несогласованном митинге, попыток покинуть место проведения митинга не предпринимал.

В судебное заседание Макаров М.В. явился и показал следующее, что вину в совершении данного административного правонарушения не признает. 01.05.2019 года он принимал участие в согласованном органом исполнительной власти Санкт-Петербурга мероприятии – шествие. Никакого участия в митинге он не принимал, лозунги не выкрикивал. Около 12 часов 20 минут он находился в организованной колонне у дома 29 по Лиговскому проспекту в Санкт-Петербурге, после чего сотрудники полиции произвели его задержание.

            Вина Макарова М.В. подтверждается следующими материалами дела об административном правонарушении:

-протоколом об административном правонарушении АП №006029 от 01 мая 2019, согласно которому 01 мая 2019 года в 12 часов 20 минут Макаров М.В., в составе группы лиц, состоящей из не менее 100 человек, добровольно участвовал в проведении несогласованного публичного мероприятия в виде митинга у дома 29 по Лиговскому проспекту в Санкт-Петербурге целью которого было привлечение внимания окружающих к проблеме общественно- политического характера, чем нарушил требования п. 1 ч. 3 ст. 6 Федерального закона от 19.06.2004 г. № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях»;

-протоколом ДЛ САП б/н от 01.05.2019 года, согласно которому Макаров М.В. был доставлен в 52 отдел полиции по Красногвардейскому району Санкт-Петербурга, который "01" мая 2019 года в 12 часов 20 минут добровольно участвовал в проведении несогласованного публичного мероприятия в виде митинга у дома 29 по Лиговскому проспекту в Санкт-Петербурге целью которого было привлечение внимания окружающих к проблеме общественно-политического характера. При этом участники митинга скандировали лозунги «Путин – вор», «Это наш город», информируя тем самым о целях митинга, выражая свое мнение и формируя мнение окружающих к данной проблеме. То есть, являлся участником несогласованного, в установленном порядке, публичного мероприятия в виде митинга, проводимого в нарушение требований Федерального закона от 19.06.2004 г. № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях», поскольку не было согласовано с органом исполнительной власти Санкт-Петербурга, в указанное время в указанном месте;

-постовой ведомостью расстановки патрульно-постовых нарядов сотрудников МВД;

-информацией по обеспечению общественного порядка и безопасности во время проведения общественно-политических мероприятий 01 мая 2019 года;

-письменными объяснениями инспектора ОООП УМВД России по Центральному району г. Санкт-Петербурга ФИО7, из содержания которых следует, что «01» мая 2019 г. в период времени с 12.00 часов до 14.10 часов, он исполнял служебные обязанности по охране общественного порядка во время проведения шествия в честь празднования 1 мая. 01 мая 2019 года, группа граждан в составе не менее 100 человек, в том числе Макаров М.В. добровольно осуществил проведение митинга без подачи в установленном порядке уведомления, с целью публичного выражения своего мнения и формирования мнения окружающих по поводу актуальных проблем общественно-политического характера. Митинг проводился с нарушением требований федерального закона от 19.06.2004 г. № 54-ФЗ «О собраниях, демонстрациях, митингах, шествиях и пикетированиях». Информация о нарушении требований п. 1 ч. 3 ст. 6 федерального закона от 19.06.2004 г. № 54-ФЗ «О собраниях, демонстрациях, митингах, шествиях и пикетированиях» им была доведена до участников мероприятия, в том числе и до Макарова М.В. и потребовал прекратить митинг и разойтись посредством громко-усиливающей аппаратуры. Данные мои законные требования Макаров М.В. проигнорировал. Своими действиями Макаров М.В. оказал неповиновение законному требованию сотрудника полиции в связи с исполнением им обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, нарушив требования п. 1 ч.3 ст. 6 федерального закона от 19.06.2004 г. № 54-ФЗ «О собраниях, демонстрациях, митингах, шествиях и пикетированиях».

-рапортом полицейского ОБ ППСП УМВД России по Калининскому району Санкт-Петербурга ФИО8., согласно которому им при содействии сотрудника МВД ФИО9 в 52 отдел полиции по Красногвардейскому району Санкт-Петербурга был доставлен Макаров М.В., который "01" мая 2019 года в 12 часов 20 минут добровольно участвовал в проведении несогласованного публичного мероприятия – митинге у дома 29 по Лиговскому проспекту в Санкт-Петербурге, целью которого было привлечение внимания окружающих к проблеме общественно-политического характера, проводимого в нарушение требований Федерального закона от 19.06.2004 г. № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях», поскольку не было согласовано с органом исполнительной власти Санкт-Петербурга, в указанное время в указанном месте;

-рапортом старшего инспектора специализированного взвода №1 специализированной роты полка ППС ГУМВД России по СПб и ЛО Пугачева В.В., согласно которому им при содействии сотрудника МВД ФИО10 в 52 отдел полиции по Красногвардейскому району Санкт-Петербурга был доставлен Макаров М.В., который "01" мая 2019 года в 12 часов 20 минут добровольно участвовал в проведении несогласованного публичного мероприятия – митинге у дома 29 по Лиговскому проспекту в Санкт-Петербурге, целью которого было привлечение внимания окружающих к проблеме общественно-политического характера, проводимого в нарушение требований Федерального закона от 19.06.2004 г. № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях», поскольку не было согласовано с органом исполнительной власти Санкт-Петербурга, в указанное время в указанном месте;

-СД-диском с просмотренной в судебном заседании видеозаписью момента проведения публичного мероприятия в период с 11 часов 30 минут до 14 часов 01 мая 2019 года, которая была произведена сотрудниками органов МВД;

-показаниями свидетеля старшего инспектора специализированного взвода №1 специализированной роты полка ППС ГУМВД России по СПб и ЛО ФИО11., согласно которым 01 мая 2019 года, около 12 часов, он осуществлял служебные обязанности по охране общественного порядка во время проведения шествия на Лиговском проспекте Санкт-Петербурга. В это время от руководства поступил приказ на задержание лиц, принимавших участие в проведении несогласованного митинга у дома 29 по Лиговскому проспекту в Санкт-Петербурге. Около 12 часов 20 минут им совместно с сотрудником полиции ФИО12 у дома 29 по Лиговскому проспекту в Санкт-Петербурге был задержан Макаров М.В., который стоял с группой граждан и выкрикивающих лозунги политического содержания, а именно «Путин-вор», «За честные выборы», а также иные лозунги, содержание которых в настоящее время не помнит. Все это время до момента задержания Макарова М.В. сотрудником полиции неоднократно посредством громкоговорителя объявлялось о незаконности проведения митинга, а также высказывалось требование к данным гражданам разойтись либо продолжить шествие. Однако группа граждан, среди которых находился Макаров М.В. на данное требование не реагировали, продолжали находиться на месте на территории проезжей части, выкрикивая различные лозунги. После чего Макаров М.В. был задержан;

-показаниями свидетеля старшего полицейского ОБ ППСП УМВД России по Калининскому району Санкт-Петербурга ФИО13., согласно которым 01 мая 2019 года, около 12 часов, он нес службу по охране общественного порядка во время проведения публичного мероприятия шествие. Около 12 часов на проезжей части у дома 29 на Лиговском проспекте в Санкт-Петербурге группа граждан в количестве около 100 человек стала проводить несогласованное мероприятие в виде митинга, которая находясь на месте выкрикивала лозунги и демонстрировала плакаты политического содержания. В данной группе лиц также находился Макаров М.В. Также до указанной группы лиц, где находился Макаров М.В., сотрудником полиции ФИО14 неоднократно посредством громкоговорителя доводилось о незаконности проведения митинга, а также высказывалось требование к данным гражданам разойтись либо продолжить шествие. Вместе с тем Макаров М.В. указанное требование не выполнил, в связи с чем им совместно с сотрудником полиции ФИО15 был задержан Макаров М.В. около 12 часов 20 минут у дома 29 по Лиговскому проспекту в Санкт-Петербурге.

Представленные суду доказательства судом проверены, оцениваются судом как относимые, допустимые, достоверные, в своей совокупности достаточные и на их основании суд приходит к выводу о том, что вина Макарова М.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст.20.2 КоАП РФ, а именно – в том, что являясь участником публичного мероприятия, нарушил установленный порядок проведения митинга, нашла подтверждение в ходе судебного заседания, доказана в полном объеме и подтверждена всеми собранными материалами по данному делу.

Протокол об административном правонарушении №006029 от 01.05.2019 года составлен в соответствии с требованиями ст.28.2 КоАП РФ. Каких-либо существенных процессуальных нарушений, влекущих признание протокола недопустимым доказательством судом не установлено. Обстоятельства административного правонарушения, изложенные в протоколе, подтверждаются рапортами сотрудников полиции Петрова Ю.А. и Пугачева В.В., а также их показаниями.

Суд не усматривает оснований не доверять показаниям свидетелей ФИО16 и ФИО17, так как ранее с Макаровым М.В. они не знакомы, неприязненных отношений к нему не имеют, причин для его оговора судом не установлено. Их показания при изложении значимых для дела обстоятельств носят последовательный, непротиворечивый и взаимодополняющий характер.

Суд оценивает рапорта сотрудников ФИО18 и ФИО19 от 01.05.2019 года, как относимые и допустимые доказательства. Оснований ставить под сомнение зафиксированное сотрудниками нарушение Федерального закона от 19.06.2004 г. № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях», со стороны Макарова М.В., выявленное непосредственно ФИО20 и ФИО21 у суда отсутствуют.

Также суд признает относимым доказательством произведенную сотрудниками органов МВД видеозапись, находящуюся на СД-диске, поскольку у суда не вызывает сомнений тот факт, что на ней запечатлено проведение публичного мероприятия в период с 11 часов 30 минут до 14 часов 00 минут 01 мая 2019 года, которое относящиеся к существу рассматриваемого дела.

У суда нет оснований не доверять посменным объяснениям свидетеля ФИО22 в той части, что им непосредственно доводилось группе граждан, проводившим без подачи в установленном порядке уведомления о публичном мероприятии в виде митинга, в котором добровольно принимал участие Макаров М.В., о нарушении требований п. 1 ч. 3 ст. 6 Федерального закона от 19.06.2004 г. № 54-ФЗ «О собраниях, демонстрациях, митингах, шествиях и пикетированиях» с требованием прекратить митинг и разойтись. Поскольку объяснения ФИО23 в данной части полностью согласуются с показаниями указанных свидетелей ФИО24 и ФИО25, составленными ими рапортами о задержании Макарова М.В., а также просмотренной в судебном заседании видеозаписью, из которой усматривается, что в ходе публичного мероприятии проводимого на Лиговском проспекте Санкт-Петербурга, сотрудниками полиции до групп граждан неоднократно через средства звукоусиливающей аппаратуры доводится о незаконности проведения митинга и нарушение требований Федерального закона от 19.06.2004 г. № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях».

Порядок проведения шествия и митинга регулируется Федеральным законом от 19 июня 2004 года N 54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях".

Согласно части 4 статьи 5 и статьи 7 названного Федерального закона орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления должен быть уведомлен о проведении публичного мероприятия (за исключением собрания и пикетирования, проводимого одним участником).

Анализируя совокупность исследованных доказательств, суд приходит к выводу, что 01 мая 2019 года в 12 часов 20 минут Макаров М.В., в составе группы лиц, состоящей из не менее 100 человек, добровольно участвовал в проведении несогласованного публичного мероприятия в виде митинга у дома 29 по Лиговскому проспекту в Санкт-Петербурге целью которого было привлечение внимания окружающих к проблеме общественно-политического характера. При этом информация о нарушении требований Федерального закона от 19.06.2004 г. № 54-ФЗ «О собраниях, демонстрациях, митингах, шествиях и пикетированиях» им была доведена до участников мероприятия, в том числе и до Макарова М.В. с требованием прекратить митинг и разойтись посредством громко-усиливающей аппаратуры. Данные законные требования Макаров М.В. проигнорировал, тем самым оказал неповиновение законному требованию сотрудника полиции в связи с исполнением им обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, то есть допустил нарушение требований п. 1 ч.3 ст.6 № 54-ФЗ от 19.06.2004 г. «О собраниях, демонстрациях, митингах, шествиях и пикетированиях».

Согласно п.1 ч.3 ст.6 № 54-ФЗ от 19.06.2004 г. «О собраниях, демонстрациях, митингах, шествиях и пикетированиях» во время проведения публичного мероприятия его участники обязаны выполнять все законные требования организатора публичного мероприятия, уполномоченных им лиц, уполномоченного представителя органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления и сотрудников органов внутренних дел (военнослужащих и сотрудников войск национальной гвардии Российской Федерации).

В соответствии с ч. 5 ст. 20.2 КоАП РФ административная ответственность наступает за нарушение участником публичного мероприятия установленного порядка проведения митинга, за исключением случаев, предусмотренных частью 6 данной статьи. Таким образом, суд квалифицирует действия Макарова М.В. по ч.5 ст.20.2 КоАП РФ.

Оценивая версию Макарова М.В. о том, что он не принимал участия в митинге, а находился в организованной колонне, которая осуществляла шествия вдоль дома 29 по Лиговскому проспекту, суд находит её несостоятельной, поскольку она полностью опровергается показаниями ФИО26 и ФИО27 согласно которым, в момент задержания Макаров М.В. в шествии не участвовал, а находился в группе граждан, стоящих на проезжей части Лиговского проспекта, которая выкрикивала лозунги и демонстрировала плакаты политического содержания.

Также суд критически относится к версии Макарова М.В. о том, что до момента задержание сотрудники правоохранительных органов его не информировали о том, что он незаконно принимает участие в публичном мероприятии в виде митинга и о том, что ему необходимо прекратить данные действия, так как данное обстоятельства опровергается объяснениями ФИО28, видеозаписью, а также показаниями ФИО29 и ФИО30., согласно которым Макарову М.В. сотрудником полиции ФИО31 неоднократно посредством громкоговорителя доводилось о незаконности проведения митинга, а также высказывалось требование разойтись либо продолжить шествие. Кроме этого согласно пояснениям ФИО32 и ФИО33 в судебном заседании в месте, где находился Макаров М.В., последний должен был слышать оповещения ФИО34., адресованное митингующим среди которых был Макаров М.В.

          При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Суд учитывает, что Макаров М.В. к административной ответственности не привлекался, женат, на иждивении несовершеннолетних детей не имеет, трудоустроен.

    Обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

При таких обстоятельствах, учитывая обстоятельства совершенного административного правонарушения, посягающего на общественный порядок, суд считает необходимым назначить Макарову М.В. наказание в виде административного штрафа, однако учитывая данные о личности в минимальном размере, предусмотренного санкцией статьи.

          На основании вышеизложенного, руководствуясь ч.1 ст. 20.1, п.1 ч.1 ст. 29.9 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

Признать Макарова Михаила Владимировича виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст. 20.2 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 (десяти тысяч) рублей.

Получатель платежа: УФК по Санкт-Петербургу (ГУ МВД России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области) ИНН получателя платежа: 7830002600 КПП: 784201001 ОКТМО: 40 350 000, Расчетный счет: 40101810200000010001 Наименование банка: Северо-Западное ГУ Банка России, БИК: 044030001. КБК: 18811690020026000140. Назначение платежа: штраф за административное правонарушение. УИН 18880478190220060283, административный штраф 52 отдел полиции.

В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, административный, штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

         Постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 суток с момента вручения или получения копии постановления.

Судья: подпись Копия верна