Решение по делу № 2-2003/2015 от 03.09.2015

Дело №2-2003/2015

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09 ноября 2015 года                                 г. Уфа

Дёмский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Шарафутдиновой Л.Р.,

при секретаре Гафаровой С.Ф.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Макарова ФИО6, Набиева ФИО7 к Администрации городского округа <адрес>, о признании права собственности на земельный участок

УСТАНОВИЛ:

Набиев ФИО8. и Макаров ФИО9. обратились в суд с исковым заявлением к администрации городского округа <адрес> РБ указав, что истцы являются членами Садоводческого некоммерческого товарищества СНТ «Строитель <данные изъяты> За каждым закреплен садовый земельный участок в садоводческом некоммерческом товариществе «Строитель СМП-620».

За Макаровым ФИО10 - участок №а с кадастровым номером № площадью 571+/-8 квадратных метров.

За Набиевым ФИО11. - участок № с кадастровым номером № площадью 506+/-8 квадратных метров.

На садовых земельных участках силами садоводов возведены садовые дома, хозяйственные постройки, посажены многолетние растения.

По существующему, до 1991 года порядку, не предусматривалась выдача членам коллективного сада специального документа, подтверждающего права пользования земельными участками и права собственности на дома и хозяйственные постройки, однако это не означает, что дачи и земельные участки находились в пользовании члена коллективного сада без надлежащего титула. Земельный участок находился не только в фактическом, но и в правомерном, основанном на титуле юридическом пользовании члена садоводческого товарищества, т.к. был закреплен за садоводом решением общего собрания садоводов, либо правлением СНТ. Садовый дом и хозяйственные постройки находятся в собственности садовода, т.к. построены на личные средства садовода.

В связи с принятием Земельного кодекса РФ у садоводов появилась возможность оформить земельные участки в свою собственность бесплатно по следующим основаниям.

Земельные участки истцов расположены в едином массиве земель садоводческого некоммерческого товарищества «Строитель СМП-620», созданного более 50 лет назад. Рядом с данным СНТ расположены другие садоводческие некоммерческие товарищества. Данное обстоятельство известно большому кругу лиц, проживающих в Демском и других районах <адрес>.

Земельный участок для организации садоводческого некоммерческого товарищества «Строитель СМП-620» был предоставлен 5 строительному участку (ныне данная организация называется СМП-620) ДД.ММ.ГГГГ решением № исполнительного комитета Уфимского городского Совета депутатов трудящихся Башкирской АССР.

В данном решении Уфимского горисполкома не указано право, на основании которого был предоставлен данный земельный участок, и в настоящее время не представляется возможным определить вид этого права.

В соответствии с п. 9.1 ст. 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» Если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, и если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина или юридического лица на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности.

В связи с изменениями в законодательстве, садоводческое некоммерческое товарищество «Строитель СМП-620» прошло очередную правовую регистрацию.

ДД.ММ.ГГГГ Постановлением № главы администрации <адрес> был зарегистрирован устав СНТ «Строитель СМП-620», с изменениями и дополнениями, а садоводческое некоммерческое товарищество поставлено на налоговый учет в <адрес>, где и стоит на учете в настоящее время. Согласно устава, СНТ располагается на землях Демского исполкома/ в конце <адрес>, в районе института «Мечникова». Указан юридический адрес: <адрес>.

Истцы обратились в Администрацию городского округа <адрес> РБ с заявлением о предоставлении садовых земельных участков в их собственность, однако Ответчик, ДД.ММ.ГГГГ отказал в предоставлении в собственность земельных участков, требуя предоставить документ, подтверждающий, что СНТ «Строитель СМП-620» создано при какой-либо организации, которой на основании решения исполкома Уфимского городского совета депутатов трудящихся Башкирской АССР № от ДД.ММ.ГГГГ был выделен земельный участок.

В ответах, которыми ранее ответчик отказывал в предоставлении земельных участков данным истцам, ответчик выдвигал разные требования.

Так, Макарову ФИО12 было предложено предоставить удостоверенную правлением данного некоммерческого объединения копию правоустанавливающего документа на земельный участок, составляющий территорию данного некоммерческого объединения и выписку из ЕГРЮЛ, содержащую сведения о данном некоммерческом объединении.

А Набиеву ФИО13. было предложено предоставить документы, подтверждающие выделение земельного участка СНТ, членом которого он является, а именно документов, подтверждающих, что садоводческое товарищество СНТ «Строитель СМП-620» создано какой-либо организацией, которой на основании Решения Исполкома Уфимского городского совета депутатов трудящихся Башкирской АССР № от ДД.ММ.ГГГГ был выделен земельный участок.

Именно данное обстоятельство (требование о предоставлении различных документов) послужило основанием к тому, что истцы совместно обратились в суд с данным исковым заявлением, полагая, что ответчик злоупотребляет правом.

Набиев ФИО14 просит суд признать право собственности на земельный участок №, площадью 506+/-8кв.м., с кадастровым номером 02:55:050304:311, в садовом некоммерческом товариществе «Строитель СМП-620», по адресу: <адрес>.

Определением суда от 09.11.2015г. производство по иску Макарова ФИО15 к Администрации городского округа <адрес>, о признании права собственности на земельный участок прекращено, в связи с отказом от иска.

Истцы Набиев ФИО16 и Макаров ФИО17 на судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, заявлением просили о рассмотрении дела без их участия.     

Представитель ответчика администрации городского округа <адрес> РБ и третьего лица Управления земельным и имущественных отношений Администрации ГО <адрес> РБ по доверенности Закиров ФИО18 в судебном заседании исковые требования не признал, просил отказать в удовлетворении иска, мотивируя тем, что нет документов о том, что СНТ образовалась до введения в действие Земельного кодекса РФ.

Представитель третьего лица СНТ «Строитель СМП-620» на судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, заявлением просил о рассмотрении дела без его участия, просил удовлетворить исковые требования.

На основании ст.167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие истцов и третьего лица.

Выслушав лиц участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, членской книжкой, что истец Набиев ФИО19. является членом Садоводческого некоммерческого товарищества «Строитель СМП-620» владеет и пользуется земельным участком №, площадью 506 кв.м, с кадастровым номером 02:55:050304:311, с категорией земель: Земли населенных пунктов, для ведения садоводства, входящим в состав территории СНТ «Строитель СМП-620» в Дёмском районе <адрес> Республики Башкортостан.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ истец Набиев ФИО20. обратился в Администрацию городского округа <адрес> с заявлением в соответствии с пунктом 4 статьи 28 Федерального закона № 66-ФЗ от 15.04. 1998 года «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» о предоставлении земельного участка №, с кадастровым номером 02:55:050304:311 для ведения садоводства в собственность бесплатно.

Письмом №Н10831 от ДД.ММ.ГГГГ Управление по земельным ресурсам Администрации городского округа <адрес> отказало в предоставлении спорного земельного участка в собственность бесплатно, ссылаясь на то, что истцом не предоставлены документы, подтверждающих выделение земельного участка СНТ.

Согласно Конституции РФ земля и другие природные ресурсы могут находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности (ст. 9 ч. 2); граждане и их объединения вправе иметь землю в частной собственности (ст. 36 ч.1). Условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона (ст. 36 ч. 3 Конституции РФ). Таким федеральным законом, регламентирующим, в том числе условия и порядок приобретения прав на земельные участки, которые находятся в государственной или муниципальной собственности и на которых расположены здания, строения, сооружения, является Земельный кодекс РФ.

В соответствии с ч.2 ст.15 Земельного кодекса РФ, граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

    Согласно статье 3 ФЗ 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации":

    п.п. 2.7. предусмотрено, что до ДД.ММ.ГГГГ члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение;

по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения;

земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Земельный участок, который образован из указанного в абзаце втором настоящего пункта земельного участка и относится к имуществу общего пользования, предоставляется в собственность садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан бесплатно.

В случае, если указанные в абзаце втором или пятом настоящего пункта земельные участки являются зарезервированными для государственных или муниципальных нужд либо ограниченными в обороте, они предоставляются члену садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан или этому объединению в аренду без проведения торгов. При этом размер арендной платы за земельный участок определяется в размере, не превышающем размера земельного налога, установленного в отношении такого земельного участка;

пункт 2.8. предусмотрено, что в случае, предусмотренном пунктом 2.7 настоящей статьи, предоставление земельного участка в собственность гражданина осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных статьей 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, на основании заявления гражданина или его представителя. К указанному заявлению прилагаются:

схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленная гражданином. Представление данной схемы не требуется при наличии утвержденного проекта межевания территории, в границах которой расположен земельный участок, проекта организации и застройки территории некоммерческого объединения граждан либо при наличии описания местоположения границ такого земельного участка в государственном кадастре недвижимости;

протокол общего собрания членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения, иной устанавливающий распределение земельных участков в этом объединении документ или выписка из указанного протокола или указанного документа.

В случае, если ранее ни один из членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан не обращался с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность, указанные в абзаце первом настоящего пункта органы самостоятельно запрашивают:

сведения о правоустанавливающих документах на земельный участок, составляющий территорию этого объединения, в федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном на государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, если такие сведения содержатся в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (в иных случаях такие сведения запрашиваются у заявителя);

сведения об этом объединении, содержащиеся в едином государственном реестре юридических лиц, в федеральном органе исполнительной власти, осуществляющем государственную регистрацию юридических лиц.

Предоставление иных документов указанная норма закона не предусматривает.

Из материалов дела следует, что решением № от ДД.ММ.ГГГГг. исполнительного комитета Уфимского городского Совета депутатов трудящихся Башкирской АССР, утверждено распределение городских земель под индивидуальные огороды рабочих и служащих на 1958 год в количестве 1361 га, поручено исполкому Демского райсовета произвести перераспределение земельных участков под индивидуальные огороды коллективам рабочих и служащих своего района.

    Согласно Уставу СНТ «Строитель СМП-620» указанное садоводческое товарищество располагается на землях Демского исполкома в конце <адрес> в районе института <адрес>ю 1 га 10,65 сотых на землях <адрес> РБ, разделены на участки согласно прилагаемого списка. Устав зарегитсрирован распоряжением Исполкома Демского райсовета народных депутатов <адрес> №-р ДД.ММ.ГГГГ, а с изменениями и дополнениями Постановлением Главы администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ.

Из выписки из ЕГРЮЛ от ДД.ММ.ГГГГ следует, что дата регистрации СНТ «Строитель СМП-620» ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением Главы администрации городского округа <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ земли общего пользования, относящиеся к категории земель населенных пунктов, площадью 4510 кв.м., предоставлены садоводческому некоммерческому товариществу «Строитель СМП-620» в <адрес> ГО <адрес> в собственность бесплатно для ведения садоводства.

Кроме того, согласно предоставленному списку свои участки приватизировали более 10 членов СНТ «Строитель СМП-620».

Суду представлена членская книжка истца, которая подтверждает его членство в садовом товариществе СНТ «Строитель СМП-620», земельный участок 13 площадью 506+/-8 кв.м., описание местоположения участка, заключение правления товарищества, подтверждающие местоположение земельного участка в границах общего плана участка СНТ «Строитель СМП-620».

Из приведенных выше документов следует, что испрашиваемый земельный участок истца входит в состав территории СНТ «Строитель СМП-620» выделенной до введения в действие ФЗ № «О введение в действие ЗК РФ», а также до принятия ФЗ «О садоводческих, огороднических, и дачных некоммерческих объединениях граждан», в связи с чем, истец, являющийся членом СНТ «Строитель СМП-620», имеет право приобрести занимаемый им земельный участок в указанном СНО, в собственность бесплатно.

Земельный участок по адресу: <адрес>, Дёмский район, СНТ «Строитель СМП-620» участок № площадью 506+/-8 кв.м поставлен на кадастровый учет за кадастровым номером 02:55:050304:311, категория земель: Земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для ведения садоводства.

По сведениям Росреестра по <адрес> по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, данные о зарегистрированных правах (ограничениях) на спорный земельный участок отсутствуют.

По сведениям Росреестра по <адрес> по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ Набиев ФИО21 собственником земельных участков, предоставленных ему бесплатно в порядке приватизации не является.

Обстоятельств, являющихся в соответствии с законом основанием для отказа в предоставлении в собственность истца Набиева ФИО22 спорного земельного участка, судом не установлено. Доказательств резервирования земельного участка для муниципальных нужд в установленном законом порядке суду не представлено

Поскольку земельным законодательством, спорный земельный участок разрешено предоставлять в собственность граждан, оснований для отказа в удовлетворении иска не имеется.

На основании изложенного, учитывая, что суду представлены все необходимые документы, предусмотренные земельным законодательством, исковые требования подлежат удовлетворению.

При установленных судом обстоятельствах, доводы Управления по земельным ресурсам Администрации ГО <адрес> РБ, изложенные в ответе от 18.11.2014г. не могут являться основанием для отказа в иске.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░23 ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № ░░░░░░░░ 506 ░░.░., ░░░░░░░░░░░ №, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ – ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: ░░, <░░░░░>, ░░░ «░░░░░░░░░ ░░░- 620».

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ <░░░░░> ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ – ░░.░░.░░░░.

░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░.░.