Решение по делу № 5-377/2018 от 14.09.2018

Дело №5-377/18

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

о возвращении протокола об административном правонарушении

14 сентября 2018 года

Судья Дзержинского районного суда г.Перми Бейман О.Е., с соответствии со ст. 29.1 КоАП РФ, в порядке подготовки к рассмотрению дела об административном правонарушении, рассмотрев протокол об административном правонарушении в отношении Вильдановой А.Г., Дата г.р., по ч.1 ст. 19.3 КоАП РФ,

у с т а н о в и л :

Дата в Дзержинский районный суд г.Перми из Отдела полиции № 1 (Дислокация Дзержинский район) поступил на рассмотрение протокол об административном правонарушении в отношении Вильдановой А.Г. по ч.1 ст. 19.3 КоАП РФ, составленный ... Дата

Согласно п.п.3 и 5 ст.29.1 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судья должен выяснить, правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные настоящим Кодексом, правильно ли оформлены иные материалы и достаточно ли их для рассмотрения дела по существу, а также отсутствуют ли иные обстоятельства, препятствующие рассмотрению дела об административном правонарушении.

В силу ч.4 ст.29.6 КоАП РФ дело об административном правонарушении, совершение которого влечет административный арест либо административное выдворение, рассматривается в день получения протокола об административном правонарушении и других материалов дела.

Согласно ч.2.3 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дело об административном правонарушении, вправе признать обязательным присутствие при рассмотрении дела лица, в отношении которого ведется производство по делу.

При рассмотрении дела об административном правонарушении, влекущем административный арест, административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина либо лица без гражданства или обязательные работы, присутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу, является обязательным.

Таким образом, согласно ч.3 ст.25.1 КоАП РФ при рассмотрении дел об административных правонарушениях, в т.ч. предусмотренных ч.1 ст.19.3 КоАП РФ, присутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу, является обязательным, поскольку за данное правонарушение предусмотрено назначение административного наказания наряду со штрафом в виде административного ареста на срок до 15 суток.

Аналогичная правовая позиция изложена в п.23.4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 г. №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», согласно которому дела об административных правонарушениях, влекущих наказание в виде административного ареста, административного выдворения за пределы РФ иностранного гражданина или лица без гражданства либо обязательных работ согласно ч.3 ст.25.1 КоАП РФ должны рассматриваться в присутствии лица, в отношении которого ведется производство по такому делу (п.23.4 введен Постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19.12.2013 г. №40).

При изложенных обстоятельствах рассмотрение по существу дела об административном правонарушении, совершение которого влечет административный арест, осуществляется в день получения протокола об административном правонарушении и других материалов дела и только в присутствии лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении.

Из протокола об административном правонарушении в отношении Вильдановой А.Г. следует, что она совершил правонарушение Дата, при этом в этот день Дата в .... ... мин. она была задержана, что следует, из протокола об административном задержании, в последующем передан бригаде Скорой медицинской помощи.

Однако в суд в последующем доставлена не была для рассмотрения дела об административном правонарушении.

Вместе с тем из протокола об административном правонарушении следует, что Вильданова А.Г. ..., к материалу приложены сведения из баз данных о том, что ранее Вильданова А.Г. привлекалась к административной ответственности по ст. 19.16 КоАП РФ Дата, Дата по ч.1 ст. 5.35 КоАП РФ.

Системный анализ вышеуказанных выше норм позволяет прийти к выводу, что судья в день получения протокола и других материалов дела об административном правонарушении, влекущем наказание в виде ареста, в случае неявки лица, привлекаемого к административной ответственности, на стадии подготовки к рассмотрению дела, вправе вернуть протокол об административном правонарушении и другие материалы дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, поскольку иное повлечет за собой невозможность рассмотрения дела об административном правонарушении, а также нарушение сроков рассмотрения данной категории дел, установленных КоАП РФ.

Вместе с тем, суд считает необходимым отметить то обстоятельство, что из протокола об административном правонарушении в отношении Вильдановой А.Г. следует, что она имеет паспорт № выданный Дата ОВМ в ... районе г.Перми, однако копия паспорта либо формы №, позволяющие суду сделать вывод о том, что в протокол об административном правонарушении, составлен именно в отношении Вильдановой А.Г. не представлены в суд. Приложенные к протоколу фотографии не свидетельствуют о том, что на них изображена именно Вильданова А.Г., не подтверждают ее личность.

Таким образом, по вышеуказанным в настоящее время принять для рассмотрения протокол в отношении Вильдановой А.Г. не представляется возможным в связи с невозможностью установления личности лица, привлекаемого к административной ответственности, не доставлением в судебное заседание лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, влекущем назначение административного наказания в т.ч. в виде административного ареста, что препятствует рассмотрению дела в целом.

На основании изложенного, протокол об административном правонарушении и другие материалы в отношении Вильдановой А.Г. о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.19.3 КоАП РФ подлежат возврату в орган, должностному лицу, который составил протокол.

Руководствуясь п.4 ч.1 ст.29.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

определил:

Возвратить протокол об административном правонарушении и другие материалы дела в отношении Вильдановой А.Г. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ в Отдел полиции №1 (дислокация Дзержинский район) Управления МВД РФ по г.Перми.

Судья О.Е. Бейман