Решение от 14.07.2015 по делу № 2-658/2015 от 01.06.2015

дело № 2-658/2015

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

14 июля 2015 года п.Ванино

Ванинский районный суд Хабаровского края в составе:

председательствующего судьи Качковской Е.Е.,

при секретаре Юртаевой К.В.,

с участием:

истца Музалевской Л.В., действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетней ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Музалевской Людмилы Викторовны, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетней ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения к Министерству обороны Российской Федерации, Департаменту жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации, Федеральному государственному казенному учреждению Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений Министерства обороны Российской Федерации, Федеральному государственному казенному учреждению «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ, филиалу «Комсомольский» открытого акционерного общества «Славянка», администрации городского поселения «Рабочий поселок Ванино» Ванинского муниципального района Хабаровского края о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

У С Т А Н О В И Л:

Музалевская Л.В. обратилась в Ванинский районный суд в своих интересах и в интересах несовершеннолетней ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения с иском к Министерству обороны РФ, Департаменту жилищного обеспечения Минобороны России, ФГКУ «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений» Минобороны России, ФГКУ «Востокрегионжилье», филиалу «Комсомольский» ОАО «Славянка», администрации городского поселения «Рабочий поселок Ванино» Ванинского муниципального района Хабаровского края о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации. В обоснование исковых требований указала, что 11.09.1987 года исполнительным комитетом Ванинского Совета депутатов трудящихся ФИО5 был выдан ордер № на вселение в однокомнатную квартиру, расположенную по адресу: <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ она заключила брак с ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ у них родилась дочь ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ брак межу ней и ФИО5 был расторгнут, а ДД.ММ.ГГГГ Музалевский Л.В. умер. В настоящее время она и ее дочь проживают в квартире, расположенной по адресу: <адрес>, где зарегистрированы с ДД.ММ.ГГГГ года, пользуются всеми правами и выполняют все обязанности нанимателей. Она обратилась в ФГКУ «Дальневосточное территориальное управлением имущественных отношений» с заявлением о передаче ей и ее дочери в собственность вышеуказанной квартиры в порядке приватизации, но ей было отказано в связи с тем, что спорное жилое помещение не включено в установленном законом порядке в специализированный жилищный фонд Минобороны России. Просит суд признать за ней и ее дочерью ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право собственности в порядке приватизации на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, по <данные изъяты> доли за каждой.

Истец Музалевская Л.В., действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетней ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в суд прибыла, исковые требования поддержала в полном объеме по вышеизложенным основаниям и просила их удовлетворить. Пояснила, что когда он вступала в брак с ФИО5 он уже военнослужащим не являлся. За весь период их совместного проживания никаких требований о выселении из жилого помещения им не предъявлялось, как и не предъявлялось их после его смерти. Она полностью исполняет обязанности нанимателя жилого помещения, оплачивает коммунальные услуги, содержит жилое помещение в надлежащем порядке, иного жилого помещения она и ее дочь не имеют.

Представители ответчиков Министерства Обороны РФ, ФГКУ «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ, Департамента жилищного обеспечения Министерства обороны РФ, ФГКУ «Востокрегионжилье», филиала Комсомольский ОАО «Славянка», администрации городского поселения «Рабочий поселок Ванино» Ванинского муниципального района Хабаровского края, представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Хабаровскому краю, в судебное заседание не прибыли, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Представитель ответчика Министерства обороны РФ Трофимова А.А., действующая на основании доверенности, в представленных суду письменных возражениях исковые требования не признала и просит в их удовлетворении отказать в полном объеме.

Представитель ответчика ФГКУ «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ Быков А.С., действующий на основании доверенности, считает исковые требования Музалевской Л.В. не подлежащими удовлетворению по доводам, изложенным в письменных возражениях на исковое заявление.

Представитель ответчика администрации городского поселения «Рабочий поселок Ванино» Саакян А.Б. в письменных возражениях на исковое заявление против удовлетворения исковых требований не возражает.

Выслушав истца, огласив письменные возражения представителей ответчиков, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Как установлено в судебном заседании, на основании ордера №, выданного исполнительным комитетом Ванинского Совета депутатов трудящихся, 11.09.1987 года, ФИО5 был вселен в жилое помещение – однокомнатную квартиру, расположенную по адресу: <адрес>.

ФГКУ «Востокрегионжилье» суду представлена копия корешка к ордеру № от 21 июля 1988 года, выданного КЭЧ Совгаванского района Дальневосточного военного округа, на основании решения исполкома от 19.07.1988 года ФИО5 с составом семьи из двух человек (жена ФИО13) на право занятия жилого помещения – однокомнатной квартиры, расположенной по адресу: <адрес>. На данном корешке ордера имеется отметка «служебный».

Документов, подтверждающих, что спорное жилое помещение распределялось ФИО5 как служебное, ответчиками суду не представлено.

Из материалов дела усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ между ФИО5 и Каменевой Л.В. был заключен брак, после заключения которого Каменевой присвоена фамилия «Музалевская», что подтверждается копией свидетельства о заключении брака №.

Согласно свидетельству о рождении №, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является дочерью ФИО5 и Музалевской Л.В.

ДД.ММ.ГГГГ брак между ФИО5 и Музалевской Л.В. расторгнут (свидетельство №).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 умер, что подтверждается копией свидетельства о смерти №.

Согласно справке с места жительства, поквартирной карточке и выписке из лицевого счета Музалевская Л.В. и ФИО11 зарегистрированы в спорном жилом помещении с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время.

Из пояснений истца Музалевской Л.В. в судебном заседании следует, что после смерти ФИО5 все права и обязанности нанимателя спорной квартиры выполняет она, производит ремонт квартиры, оплачивает коммунальные услуги.

В соответствии со статьей40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Согласно ст.2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе приобрести эти помещения в собственность.

Статьей 4 Закона установлено, что не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения.

Распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.03.2010 г. № 349-р данный военный городок, в котором расположено спорное жилое помещение, исключен из перечня закрытых военных городков.

Согласно п.2 ст.92 ЖК РФ, в качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов. Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, за исключением случаев, установленных федеральными законами. Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляются на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом.

Как разъяснено в п.41 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 года N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами, допускается только после отнесения его к специализированному жилищному фонду решением органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом, в соответствии с установленным порядком и требованиями (ст.90 ЖК РФ), которые в настоящее время определены Правилами отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 января 2006 г. N 42.

Согласно п.12 указанных Правил включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд производится на основании решения органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом.

В представленном истцом ордере № от 11.09.1987 года не указано, что ФИО5 предоставляется служебное жилое помещение, также в ордере отсутствует "Красная полоса", присущая ордерам, выданным на служебные квартиры, в связи с чем к представленной ответчиком ФГКУ «Востокрегионжилье» копии корешка ордера датированного 21.07.1988 года, суд относится критически и не признает его достоверным и допустимым доказательством по делу.

Как следует из письменных возражений на исковое заявление администрации городского поселения «Рабочий поселок Ванино» Ванинского муниципального района Хабаровского края, жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, не является муниципальной собственностью городского поселения, в связи с чем оформить с истцом договор передачи жилого помещения в собственность не представляется возможным.

Из материалов дела следует, что истец по вопросу приватизации жилого помещения обращалась в ФГКУ «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений», откуда получила отказ.

Согласно Справке КГУП «Хабкрайинвентаризация» от 17.02.2015 года и Уведомлению об отсутствии в Едином государственном реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним запрашиваемых сведений № от 20.02.2015 года зарегистрированные права на объект недвижимого имущества - квартиру <адрес> отсутствуют.

Согласно Уведомлениям об отсутствии в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним запрашиваемых сведений № и № от 17.02.2015 года за Музалевской Л.В. и ФИО2 права собственности на объекты недвижимого имущества жилого назначения не зарегистрированы.

В силу ст.6 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными и муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными и муниципальными учреждениями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

В соответствии со ст.ст.1, 2, 7, 8 Закона граждане имеют право приобретать занимаемые ими жилые помещения в собственность, приватизировав их.

Каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальной жилищном фонде социального использования один раз (ст.11 Закона). Такое право полностью соответствует ст.7 Конституции РФ, по которой Российская Федерация является государством социальным, а его основная функция – создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.

Исходя из смысла приведенных норм права следует, что бесплатная передача квартиры в собственность граждан осуществляется по волеизъявлению лица, проживающего в квартире на основании договора социального найма, и волеизъявление собственника или предприятия, в ведении которого находится жилое помещение на основании хозяйственного ведения или оперативного управления – не требуется.

Таким образом, учитывая, что в государственном реестре спорное жилое помещение в качестве служебного не зарегистрировано, статус закрытого военного городка в настоящее время снят, соответственно правовых оснований для отказа истцу в приватизации жилого помещения не имеется, не представлено таковых и ответчиками по делу.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 29.12.2008 г. № 1053 «О некоторых мерах по управлению федеральным имуществом» (в редакции Постановления Правительства РФ от 27.01.2012 N 34) Министерство обороны РФ, в целях управления имуществом Вооруженных Сил РФ и подведомственных Министерству обороны РФ организаций, осуществляет в порядке, установленном законодательством РФ, функции по подготовке подведомственных федеральных государственных унитарных предприятий и иных объектов к приватизации и по приватизации (отчуждению) имущества.

Между тем, в ходе рассмотрения гражданского дела установлено, что истец и ее несовершеннолетняя дочь не могут воспользоваться в досудебном порядке гарантированным им федеральным законом, ст.35 Конституции РФ правом приобрести спорную квартиру в собственность в порядке ее приватизации, в связи с отсутствием механизма по реализации указанного права, поскольку механизм осуществления указанных в Постановлении Правительства РФ № 1053 полномочий, до настоящего времени не разработан.

Отсутствие установленного порядка передачи жилых помещений, находящихся в ведении Министерства Обороны РФ, в собственность граждан, занимающих данные жилые помещения на основании договора социального найма, порождает неравенство прав граждан в жилищной сфере и противоречит положениям ст.40 Конституции РФ, устанавливающей, что органы государственной власти создают условия для осуществления гражданами их права на жилище.

Согласно ст.12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе, и путем признания права.

Судом установлено, что нанимателем спорной квартиры является истец Музалевская Л.В., что подтверждается выпиской из лицевого счета квартиросъемщика.

Истец Музалевская Л.В. и ее несовершеннолетняя дочь ФИО2 зарегистрированы по месту жительства в спорном жилом помещении, по адресу: <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ и продолжают проживать в указанной квартире по настоящее время, Музалевская Л.В. несет расходы по оплате коммунальных платежей и содержанию жилого помещения, что подтверждается справками филиала «Комсомольский» ОАО «Славянка», ОАО «ДЭК» ОАО «Хабаровсккрайгаз» об отсутствии задолженности за жилищно-коммунальные услуги, следовательно, фактически проживает в жилом помещении по договору социального найма.

Согласно техническому паспорту жилого помещения от 29.01.2003 года и кадастровому паспорту помещения от 17.02.2015 года спорный объект недвижимого имущества представляет собой жилое помещение – квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м, с кадастровым номером №.

Ответчиками по делу не представлено суду доказательств того, что истцы проживают в данном жилом помещении незаконно, что данное жилое помещение является служебным и имеются обстоятельства, препятствующие его приватизации.

Из материалов дела усматривается, что истцы Музалевская Л.В. и ФИО2 ранее участия в приватизации жилья не принимали, что подтверждается справками Комитета по приватизации и управлению имуществом администрации Ванинского муниципального района № от 10.03.2015 года, а также справками администрации городского поселения «Рабочий поселок Ванино» Ванинского муниципального района № от 10.03.2015 года.

Оснований, которые бы ограничивали истцов в приватизации спорной квартиры, по делу не установлено.

Оценив все исследованные в судебном заседании доказательства, суд находит исковые требования Музалевской Л.В. обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь положениями ст.ст.244, 245 Гражданского кодекса РФ, суд полагает необходимым определить доли участников общей собственности равными.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░2, ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░» ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░, ░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░░░» ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ «░░░░░░░░», ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ «░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░» ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ (░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ <░░░░░>, ░░░2 (░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ <░░░░░>) ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░ (░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░░░) ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, ░░░░░ ░░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░.░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ №, ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░2 ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░

░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░

░░░░░░░░░░░ 17.07.2015 ░░░░