Решение по делу № 11-2/2019 (11-74/2018;) от 14.12.2018

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

14 января 2019 года                                                                                  г. Заинск

Заинский городской суд Республики Татарстан в составе

председательствующего судьи         Горшунова С.Г.,

при секретаре                                    Рахматуллиной А.Г.,

рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства частную жалобу Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы №10 по Республике Татарстан на определение мирового судьи судебного участка №3 по Заинскому судебному району Республики Татарстан от 23 ноября 2018 года об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа на взыскание обязательных платежей в виде налогов и пени,

УСТАНОВИЛ:

    12.12.2018 Межрайонная Инспекция Федеральной налоговой службы №10 по Республике Татарстан обратилась в Заинский городской суд Республики Татарстан с частной жалобой указывая, что определением мирового судьи судебного участка №3 по Заинскому судебному району Республики Татарстан от 23.11.2018 отказано в принятии заявления о вынесении судебного приказа о взыскании с Евсеева Е.В. задолженности по земельному налогу, налогу на имущество и пени на основании статьи 123.4 КАС РФ в связи с тем, что из заявления и приложенных к нему документов усматривается, что требование не является бесспорным, судебным приказом не предусмотрено взыскание денежных сумм, образовавшаяся у физических лиц по состоянию на 01.01.2015. Вместе с тем, мировой судья не учел, что признаются безнадежными к взысканию и подлежат списанию недоимка по транспортному налогу, налогу на имущество физических лиц, земельному налогу, образовавшаяся у физических лиц по состоянию на 01.01.2015. соответственно налоговый орган обратился в суд в установленные Кодексом сроки и в установленном порядке. Просит определение мирового судьи отменить, дело направить в суд первой инстанции для рассмотрения по существу.

    В соответствии с требованиями статьи 315 КАС РФ частная жалоба рассмотрена судом в порядке упрощенного (письменного) производства без ведения аудиопротоколирования и протокола, без извещения лиц, участвующих в деле.

    Проверив материалы дела, изучив доводы частной жалобы, суд считает, что определение мирового судьи подлежит отмене.

    В соответствии со статьей 310 КАС РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для административного дела.

    Согласно статье 17.1 КАС РФ мировой судья рассматривает заявления о вынесении судебного приказа по требованиям о взыскании обязательных платежей и санкций в порядке, установленном главой 11.1 КАС РФ.

    В соответствии с пунктом 3 части 3 статьи 123.4 КАС РФ судья отказывает в принятии заявления о вынесении судебного приказа по основаниям, предусмотренным статьей 129 КАС РФ, а также в случае, если: из заявления и приложенных к нему документов усматривается, что требование не является бесспорным.

    Из материалов дела следует, что Евсеев Е.В. является плательщиком земельного налога, налога на имущество физических лиц. В связи с неисполнением обязанностей должником по уплате налогов 20.11.2018 Межрайонная Инспекция Федеральной налоговой службы №10 по Республике Татарстан обратилась к мировому судье судебного участка №3 по Заинскому судебному району Республики Татарстан с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с Евсеева Е.В. земельного налога за 2014-2015 года в размере 288 рублей, пени за период с 01.01.2015 по 01.10.2015, 02.12.2016 по 12.03.2017 в размере 5,95 рублей; налога на имущество физических лиц за 2014 год в размере 58 рублей, пени за период с 01.01.2015 по 01.10.2015 в размере 1,23 рублей.

    Определением мирового судьи судебного участка №3 по Заинскому судебному району Республики Татарстан от 23.11.2018 Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы №10 по Республике Татарстан было отказано в принятии указанного заявления в связи с тем, что требование о взыскании недоимки не является бесспорным, так как задолженность по состоянию на 01.01.2015 (за 2014, 2015 г.) признается безнадежной и подлежит списанию.

    С данными выводами мирового судьи согласиться нельзя по следующим основаниям.

    Согласно подпункту 1 пункта 1 статьи 23 НК РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

    В соответствии со статьей 19 НК РФ налогоплательщиками и плательщиками сборов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с названным Кодексом возложена обязанность уплачивать соответственно налоги и (или) сборы.

    Налогоплательщики - физические лица уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом (часть 3 статьи 363 НК РФ).

    Пунктом 2 статьи 52 НК РФ предусмотрено, что в случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление.

    Согласно статье 363 НК РФ налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

    В соответствии со статьей 12 ФЗ N 436-ФЗ "О внесении изменений в часть первую и вторую НК РФ и отдельные законодательные акты РФ" признаются безнадежными к взысканию и подлежат списанию недоимка по транспортному налогу, налогу на имущество физических лиц, земельному налогу, образовавшаяся у физических лиц по состоянию на 1 января 2015 года, задолженность по пеням, начисленным на указанную недоимку, числящиеся на дату принятия налоговым органом в соответствии с указанной статьей решения о списании признанных безнадежными к взысканию недоимки и задолженности по пеням.

    В соответствии с абзацем 13 пункта 2 статьи 11 НК РФ сумма налога или сумма сбора, не уплаченная в установленный законодательством о налогах и сборах срок, признается недоимкой.

    Срок уплаты по земельному налогу за 2014 год установлен для физических лиц до 01.10.2015 года. Срок уплаты земельного налога за 2015 год установлен до 01.12.2016 года. Безнадежной признается недоимка, имеющаяся у налогоплательщика по состоянию на 01.01.2015. Таким образом, начисленный налог за 2014 год по сроку уплаты до 01.10.2015 года и начисленный налог за 2015 год по сроку уплаты до 01.12.2016 не может являться таковым и подлежать списанию. Недоимка у Евсеева Е.В. за 2014, 2015 год по состоянию на 01.01.2015 отсутствовала.

    В связи с отсутствием предусмотренных статьей 123.4 КАС РФ оснований для возвращения заявления Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы №10 по Республике Татарстан от 20.11.2018, определение подлежит отмене, а заявление направлению мировому судье для выполнения требований главы 11.1. КАС РФ.

    Руководствуясь статьями 315, 316 КАС РФ, суд апелляционной инстанции

ОПРЕДЕЛИЛ:

    Определение мирового судьи судебного участка №3 по Заинскому судебному району Республики Татарстан от 23 ноября 2018 отменить.

Заявление Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы №10 по Республике Татарстан о вынесении судебного приказа о взыскании с Евсеева Е.В. задолженности по земельному налогу, налогу на имущество и пени направить мировому судье судебного участка №3 по Заинскому судебному району Республики Татарстан для выполнения требований главы 11.1. КАС РФ.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение шести месяцев в суд кассационной инстанции.

          Судья