Решение по делу № А07-460/2008 от 01.02.2008

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ  БАШКОРТОСТАН

Республика Башкортостан, г. Уфа, ул.Октябрьской революции, 63а, тел. (347) 273-13-89,

факс (347) 272-27-40, e-mail: sud@ufanet.ru, сайт www.ufa.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

г. Уфа

01 февраля 2008 года                            Дело № А07-460/2008-А-ААР

Арбитражный суд Республики Башкортостан в составе: судьи                  Аспанова А.Р., при ведении протокола судебного заседания судьей     Аспановым А.Р., рассмотрел в судебном заседании дело по заявлению

Управления Федеральной регистрационной службы по Челябинской области

к арбитражному управляющему Рябову Вячеславу Александровичу

о привлечении к административной ответственности по ч. 3 ст. 14.13 КоАП РФ

с участием в судебном заседании:

от заявителя: Латыпова Г..Р., представитель по доверенности №12 от 22.01.2008г.;

от ответчика: не явился, заявил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Управление Федеральной регистрационной службы по Челябинской области обратилось в Арбитражный суд Республики Башкортостан с заявлением о привлечении арбитражного управляющегоРябова Вячеслава Александровича к административной ответственности по ч. 3 ст. 14.13 Кодекса Российской федерации об административных правонарушениях.

Представитель заявителя требования поддерживает.

Ответчик в судебное  заседание не явился, надлежащим образом извещен о месте и времени проведения судебного заседания, заявил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Дело рассмотрено в отсутствие представителя ответчика в порядке ст.156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Выслушав представителя заявителя, оценив представленные доказательства, арбитражный суд установил.

14 ноября 2007 года в Управление поступила жалоба ИФНС по Ленинскому району г. Магнитогорска Челябинской области на действия (бездействие) арбитражного управляющего Рябова Вячеслава Александровича во время осуществления им полномочий конкурсного управляющего ООО «Торговый дом» (г. Магнитогорск). 20 ноября 2007 Управлением направлено письмо арбитражному управляющему Рябову В.А. за №29162 о предоставлении пояснений по всем фактам, изложенным в жалобе и предоставлении подтверждающих их документов. До настоящего момента ответ конкурсного управляющего Рябова В.А. Управлением не получен.

На основании п.4 ст.29 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», Указа Президента Российской Федерации от 13.10.2004 №1315 «Вопросы Федеральной регистрационной службы», Постановления Правительства Российской Федерации от 03.02.2005 № 52 «О регулирующем органе, осуществляющим контроль за деятельностью саморегулируемых организаций арбитражных управляющих», приказа Министерства юстиции Российской Федерации от 03.12.2004 № 183 «Об утверждении Общего положения о территориальном органе Федеральной регистрационной службы       по       субъекту       (субъектам)       Российской    Федерации»    Управлением была проведена проверка, в результате которой установлено:

Решением Арбитражного суда Челябинской области от 24.08.2007 по делу № А76-11612/2007-34-185 отсутствующий должник ООО «Торговый дом» (г. Магнитогорск) признан несостоятельным (банкротом).

Конкурсное производство открыто сроком на 2 месяца (до 24.10.2007).

Конкурсным   управляющим   утверждён  Рябов   Вячеслав   Александрович   -   член некоммерческого    партнерства    «Краснодарская    межрегиональная    саморегулируемая организация арбитражных управляющих «Единство».

В нарушение п.1 ст. 128 Федерального закона от 26.10.2002 «О несостоятельности (банкротстве)» № 127-ФЗ конкурсным управляющим Рябовым В.А. сведения о признании ООО «Торговый дом» (г. Магнитогорск) банкротом поданы для публикации значительно позднее, чем в установленный законом десятидневный срок со дня его утверждения в качестве конкурсного управляющего. Заявление о публикации сведений о банкротстве ООО «Торговый дом» (г. Магнитогорск) Рябовым В.А. в Поволжское региональное представительство ФГУ «Редакция Российская газета» направлено 24.10.2007 года, спустя 1,5 месяца, с даты утверждения арбитражного управляющего, а подать его было необходимо до 04.09.2007. Информация о введении в отношении ООО «Торговый дом» (г. Магнитогорск) процедуры банкротства опубликована в «Российской газете» № 247 (4510) от 03 ноября 2007. Данное обстоятельство также установлено в акте проверки деятельности арбитражного управляющего Рябова В.А., проведенной контрольной комиссией Совета некоммерческого партнерства «Краснодарская межрегиональная саморегулируемая организация арбитражных управляющих «Единство».

Определением Арбитражного суда Челябинской области от 26.10.2007 на основании ходатайства конкурсного управляющего В.А.Рябова срок конкурсного производства ООО «Торговый дом» (г. Магнитогорск) и полномочия конкурсного управляющего продлены до 05.12.2007 в связи с тем, что реестр требований кредиторов на дату судебного заседания не закрыт, по причине поздней публикации в СМИ.

При ознакомлении с материалами дела А76-11612/2007-34-185 о признании несостоятельным (банкротом) ООО «Торговый дом» специалистами отдела по контролю за деятельностью саморегулируемых организаций арбитражных управляющих Управления не обнаружены документы, подтверждающие исполнение конкурсным управляющим Рябовым В.А. во время осуществления процедуры банкротства требований ст. 129, ст. 143 Закона «О несостоятельности (банкротстве)» от 26.10.2002, а именно: документы, свидетельствующие о принятии мер, направленных на поиск, выявление и возврат имущества должника, находящегося у третьих лиц, проведение собраний кредиторов. Отчет о деятельности конкурсного управляющего Рябова В.А. в материалах дела отсутствует. Следовательно, Рябов В.А. являясь конкурсным управляющим ООО «Торговый дом» практически не приступал к исполнению своих обязанностей.

Указанные выше действия Рябова В.А. не соответствуют п.6 ст.24 Закона «О несостоятельности (банкротстве)» от 26.10.2002, согласно которой конкурсный управляющий обязан действовать добросовестно и разумно в интересах должника, кредиторов и общества.

29.10.2007 то есть после истечения срока конкурсного производства конкурсный управляющий Рябов В.А. обратился в арбитражный суд с ходатайством об отстранении его от исполнения обязанностей конкурсного управляющего ООО «Торговый дом» (г. Магнитогорск) в связи с выходом из состава участников НП КМ СРО АУ «Единство».

Определением арбитражного суда Челябинской области от 09.11.2007 Рябов В.А. освобождён от исполнения обязанностей конкурсного управляющего ООО «Торговый дом» (г. Магнитогорск) и как следствие конкурсное производство продлено, что влечет за собой не исполнение мер по освоению в полном объеме средств, выделенных из федерального бюджета на проведение процедур банкротства отсутствующих должников.

Таким образом, в действиях арбитражного управляющего Рябова В.А. при осуществлении им полномочий конкурсного управляющего ООО «Торговый дом» (г. Магнитогорск), установлены факты неисполнения им требований п.6 ст.24, п.1 ст. 128, п.2 ст. 129, п.1и п.3 ст. 143 Федерального Закона «О несостоятельности (банкротстве)» от 26.10.2002 № 127-ФЗ.

На основании ст. 28.2 КоАП РФ начальником отдела по контролю за деятельностью саморегулируемых организаций арбитражных управляющих Управления Федеральной регистрационной службы по Челябинской области Кравченко Ю.В. составлен протокол об административном правонарушении в отношении Рябова Вячеслава Александровича по ч.3 ст. 14.13 КоАП Российской Федерации.

Событие административного правонарушения, факт его совершения привлекаемым лицом, основания составления протокола и полномочия административного органа составившего протокол, судом установлены.

Арбитражный управляющий Рябов В.А. не явился, заявил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Административная ответственность за указанное правонарушение предусмотрена ч. 3 ст. 14.13 КоАП РФ, согласно которой, неисполнение арбитражным управляющим или руководителем временной администрации кредитной организации обязанностей, установленных законодательством о несостоятельности (банкротстве), если такое действие (бездействие) не содержит уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа на арбитражного управляющего или руководителя временной администрации кредитной организации в размере от двадцати пяти до пятидесяти минимальных размеров оплаты труда или дисквалификацию на срок от шести месяцев до трех лет.

Учитывая обстоятельства дела, арбитражный суд назначает административное наказание в виде административного штрафа в размере                        2 500    рублей.

Руководствуясь статьями 167-170, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Привлечь арбитражного управляющего Рябова Вячеслава Александровича (09.12.1975 года рождения, проживающего по адресу: 450000, РБ, г.Уфа, ул.Ст.Халтурина, д.39, оф.202, место жительства: г.Уфа, ул.Набережная, д.15/1, кв.2) к административной ответственности, предусмотренной ч.3 ст.14.13 КоАП Российской Федерации.

Наложить на арбитражного управляющего Рябова Вячеслава Александровича административный штраф в размере  2 500  рублей.

Административный штраф должен быть уплачен не позднее 30 дней со дня вступления решения в законную силу. В случае не представления доказательств уплаты штрафа в добровольном порядке выдать исполнительный лист.

Решение  суда вступает в законную силу  по истечении десяти дней с момента  принятия (изготовления  полного текста решения), если не подана апелляционная жалоба, согласно ст. 206 ч. 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в порядке, предусмотренном Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации в десятидневный срок с момента принятия решения в апелляционную инстанцию - Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд (г. Челябинск) согласно ст. ст. 257-260 АПК РФ  и в течение двух месяцев с момента вступления решения суда в законную силу в кассационную инстанцию - ФАС Уральского округа (г. Екатеринбург)  согласно ст. ст. 273-277 АПК РФ путем подачи жалобы через Арбитражный суд РБ.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной или кассационной жалобы можно получить соответственно на Интернет-сайтах Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда www.18aac.ru или федерального арбитражного суда Уральского округа www.fasuo.arbitr.ru.

Судья                                                       А. Р. Аспанов