Решение по делу № 3-406/2010 от 23.08.2010

Решение по административному делу

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

п. Каменномостский 23 августа 2010 года

         Мировой судья Сапунов Михаил Викторович, судебного участка №2 Майкопского района Республики Адыгея рассмотрев дело об административном правонарушении предусмотренное ст. 14.1 ч. 2 КоАП РФ возбужденное прокурором Майкопского района отношении Саакян Владимира Сергеевича, <ДАТА2> рождения, уроженца Республики <АДРЕС> <АДРЕС>,  к административной за однородные правонарушения в течение года не привлекавшегося.

В судебном заседании правонарушителю разъяснена ст.25.1 КоАП РФ о том что, лицо, в отношении которого ведется производство об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии КоАП РФ. Права понятны. 

УСТАНОВИЛ:

Мировому судье судебного участка №2 Майкопского района поступил административный протокол и материалы дела в отношении Саакян В.С. по ст. 14.1 ч.2 КоАП РФ т.е.  за осуществление им предпринимательской деятельности по производству древесного угля без лицензии.

В судебном заседании Саакян В.С. пояснил, что занимается данным видом деятельности по производству древесного угля в течение года. В качестве индивидуального предпринимателя он не зарегистрирован, о том, что нужно получать лицензию на производство данного вида работ он не знал.

Изучив материалы дела, оценив собранные по делу доказательства в совокупности по правилам статьи 26.11 КоАП РФ, мировой судья приходит к выводу об отсутствии  факта административного правонарушения и вины правонарушителя в его совершении.

Объективная сторона правонарушения предусмотренного ч.2 ст. 14.1 КоАП РФ выражается в осуществлении предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии)  если такое для данного вида деятельности обязательно. Вместе с тем, согласно ст. 17 Федеральному Закону №126-ФЗ от 08.08.2001 г. «О лицензировании отдельных видов деятельности»  производство древесного угля в России не лицензируется. Следовательно, производство по делу в отношении Саакян В.С. по ст. 14.1 ч.2 КоАП РФ следует прекратить за отсутствием состава административного правонарушения.

Вместе с тем, в судебном заседании установлено и признается  Саакян В.С., что он занимается предпринимательской деятельности без регистрации в качестве индивидуального предпринимателя и государственной регистрации в качестве юридического лица.

Пленум ВС РФ от 24.03.2005 г. «О некоторых вопросах возникающих у судов при применении Кодекса РФ об административных правонарушениях» п.20 разъяснил судам, что если при рассмотрении дела будет установлено, что протокол об административном правонарушении содержит неправильную квалификацию совершенного правонарушения, судья может переквалифицировать действия лица на другую статью, предусматривающую состав правонарушения, имеющий единый родовой объект посягательства, при условии, что это не ухудшит положение лица в отношении, которого возбуждено дело, и не изменит подведомственности его рассмотрения.

Саакян В.С.в п. <АДРЕС>  в лесном массиве осуществлял в течение года  производство древесного угля в 6 металлических бочках, т.е. осуществлял предпринимательскую деятельность без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя.

В соответствии с п.1 ст.2 ГК РФ предпринимательской деятельностью является деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг, которая осуществляется самостоятельно на свой риск лицом, зарегистрированным в установленном законом порядке в качестве индивидуального предпринимателя.

В силу требований п. 2 ст. 11 Налогового кодекса РФ «индивидуальные предприниматели - физические лица, зарегистрированные в установленном порядке и осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица».

Согласно п. 1 ст. 23 ГК РФ гражданин вправе заниматься предпринимательской деятельностью без образования юридического лица с момента государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя.

В результате осуществления предпринимательской деятельности без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя Саакян В.С.нарушил  ст. 22.1. Федерального Закона 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» и тем самым совершил правонарушение ответственность за которое предусмотрена ст. 14.1 ч.1 КоАП РФ.

Виновность Саакян В.С. в совершении правонарушенияподтверждается доказательствами, исследованными в судебном заседании, а именно:

- протоколом об административном правонарушении от 09.08.2010 г. из которого следует, что Саакян В.С. в п. <АДРЕС> Майкопского района осуществлял предпринимательскую деятельность .

- объяснением Саакян В.С. данного м при возбуждении дела об административном правонарушении в том числе и в ходе судебного заседания из которых следует, что он в течение года занимается производством древесного угля в п. <АДРЕС>, однако в качестве индивидуального предпринимателя не зарегистрирован.

Действия  Саакян В.С.мировой судья квалифицирует  по ч.1 ст. 14.1 КоАП РФ как «Осуществление предпринимательской деятельности без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя».

Согласно ст.3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершенное административное правонарушение и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

         Обстоятельствами, смягчающими ответственность мировой судья признает осознание вины, принятые меры по оформлению документов.

         Обстоятельств отягчающих вину и предусмотренных ст. 4.3 КоАП РФ в судебном заседании не установлено.

С учетом того, что Саакян В.С. ранее к административной ответственности за совершение аналогичных правонарушений  не привлекался, а также отсутствие отягчающих обстоятельств,  мировой судья  полагает возможным, назначить наказание, предусмотренное ч.1 ст. 14.1 КоАП РФ в пределах санкции виде штрафа в размере 2000 руб., что будет достаточным, объективным средством воспитательного воздействия, соразмерным тяжести совершенного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 14.1ч.1, 29.9-29.11. КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Прекратить производство по делу в отношении Саакян Владимира Сергеевича по ст. 14.1 ч.2 КоАП РФ за отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

Саакян Владимира Сергеевича признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.14.1  ч.1 КоАП РФ имевшего место   09.08.2010 годаи в соответствии с требованиями санкции этой статьи назначить ему  административное наказание в виде  штрафа в размере    2000        рублей.

Штраф подлежит уплате по следующим реквизитам:

УФК МФ РФ ИНН 0104005910 Межрегиональная ИМНС № 1 по РА, ИНН 0105035988, р/сч 40101810100000010003, БИК 047908001, ГРКЦ НБ по РА, ОКАТО 79222000000, КПП 010501001,  код 18210803010011000110.

Постановление может быть обжаловано в Майкопский районный суд в течение 10 суток через мирового судью Республики Адыгея  судебного участка №2 Майкопского района.

Мировой судья                                                 М.В. Сапунов