Решение по делу № 5-54/2016 от 11.04.2016

Дело № 5-54/16

Постановление

по делу об административном правонарушении

г. Звенигово 13 апреля 2016 года

Судья Звениговского районного суда Республики Марий Эл Коньков В.Л.,

с участием:

законного представителя юридического лица - главы администрации МО «Кокшамарское сельское поселение» Макарова К.В.,

представителя Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по РМЭ в Волжском районе Ч.А.Г., действующего на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении

Администрации муниципального образования «Кокшамарское сельское поселение», расположенной по адресу: <адрес>,

привлекаемого к административной ответственности по ст. 6.5 КоАП РФ,

законному представителю юридического лица Макарову К.В., права, предусмотренные ст. 25.4 КоАП РФ разъяснены, отводов не заявлено, ходатайств, заявлений не поступило,

установил:

Согласно протоколу об административном правонарушении от <дата>, составленному главным специалистом-экспертом Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей по Республике Марий Эл в Волжском районе Ч.А.Г., <дата> в период времени с 14 часов 00 минут по 15 часов 00 минут установлено, что юридическим лицом - Администрацией МО «Кокшамарское сельское поселение» нарушены санитарно-эпидемиологические требования к питьевой воде и питьевому водоснабжению населения, а именно:

- качество питьевой воды из колодца у дома <адрес>, находящегося на территории Администрации МО «Кокшамарское сельское поселение», не соответствует по бактериологическим показателям, а именно: по содержанию общих колиформных бактерий (ОКБ), при нормативе – отсутствие и по содержанию термотолерантных колиформных бактерий (ТКБ), при нормативе – отсутствие, по содержанию нитратов (содержание нитратов составило 71,6 ± 12,9 мг/л, при нормативе 45 мг/л), что является нарушением п. 4.1 СанПиН 2.1.4.1175-02 «Гигиенические требования к качеству воды нецентрализованного водоснабжения. Санитарная охрана источников», что подтверждается протоколом лабораторных исследований № от <дата> филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в РМЭ в <адрес>».

Не соответствие качества питьевой воды по бактериологическим показаниям представляет угрозу жизни и здоровью и может быть причиной возникновения и распространения инфекционных заболеваний, острых кишечных инфекций среди жителей <адрес>.

Протоколом от <дата> о временном запрете деятельности, деятельность шахтного колодца у дома <адрес> приостановлена с 16 часов 00 минут <дата>.

В судебном заседании представитель юридического лица – глава администрации муниципального образования «Кокшамарское сельское поселение» Макаров К.В. протокол об административном правонарушении не оспорил, заявил, что превышение бактериологических показателей связано с неиспользованием колодца по назначению, в ближайшее время будут приняты меры по доведению качества воды до нормы, а именно в течение месяца будет произведена дезинфекция колодца и данный вопрос находится под контролем на исполнении.

В судебном заседании представитель Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по РМЭ в Волжском районе Ч.А.Г. в полном объеме поддержал административный материал в отношении администрации МО «Кокшамарское сельское поселение», полагает. Что он составлен в соответствии с действующим законодательством.

Выслушав главу администрации МО «Кокшамарское сельское поселение» Макарова К.В., представителя Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по РМЭ в <адрес> Ч.А.Г., исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к выводу, что факт совершения Администрацией муниципального образования «Кокшамарское сельское поселение» правонарушения в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения полностью подтверждается материалами о проведении мероприятия по контролю.

<дата> ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Марий Эл» проведен отбор проб и лабораторные исследования питьевой воды из колодца у дома <адрес>, в целях социально-гигиенического мониторинга на соответствие требованиям санитарных правил и нормативов.

Водоснабжение <адрес> осуществляется из колодцев, находящихся на балансе администрации МО «Кокшамарское сельское поселение», по представленному ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Марий Эл» протокола лабораторного исследования питьевой воды № от <дата> пробы питьевой воды, отобранные из колодца у дома <адрес>, не соответствуют по бактериологическим показателям.

В соответствии со статьями 28.2, 28.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, п. 1 ст. 50 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», приказом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 01.06.2005 г. № 421 «Об утверждении Перечня должностных лиц Роспотребнадзора и его территориальных органов, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях», главным специалистом-экспертом Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей по Республике Марий Эл в Волжском районе Ч.А.Г., <дата> составлен протокол об административном правонарушении по ст. 6.5 КоАП РФ.

Согласно объяснению, содержащемуся в вышеуказанном протоколе, глава МО «Кокшамарское сельское поселение» Макаров К.В., вину в совершении административного правонарушения в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения признал, указал, что в 2016 году будут приняты меры по доведению качества воды до нормы.

Все выявленные нарушения являются существенными, наличие указанных нарушений свидетельствует о реально имеющейся угрозе жизни и здоровью населения людей. Несоответствие качества питьевой воды по бактеорологическим показаниям представляет угрозу жизни и здоровью и может быть причиной возникновения и распространения инфекционных заболеваний, острых кишечных инфекций среди жителей <адрес>.

В соответствии со ст. 3.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности применяется в случае угрозы жизни или здоровью людей.

С учетом изложенных обстоятельств дела, положений ст. ст. 3.1., 3.12 КоАП РФ, исходя из совокупности представленных по делу доказательств, наличия реальной угрозы жизни и здоровью населения, а также с учетом характера, количества выявленных нарушений требований и возможных последствий их невыполнения, суд считает необходимым назначить юридическому лицу - Администрации МО «Кокшамарское сельское поселение» наказание в виде приостановления деятельности колодца сроком на 30 суток, поскольку менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания

На основании изложенного, руководствуясь ч. 5 ст. 29.6, ст.ст. 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ,

постановил:

Признать в действиях администрации муниципального образования «Кокшамарское сельское поселение», расположенной по адресу: <адрес>, состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.5 КоАП РФ, и назначить юридическому лицу административное наказание в виде приостановления деятельности колодца у дома <адрес> сроком на 30 (тридцать) суток.

Срок приостановления деятельности колодцев исчислять с 12 апреля 2016 года включительно.

Постановление направить в Звениговский районный отдел службы судебных приставов для немедленного исполнения.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Марий Эл в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья В.Л. Коньков