Решение по делу № 2а-5561/2019 ~ М-5628/2019 от 23.10.2019

Дело № 2а – 5561/2019

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Йошкар-Ола                            18 ноября 2019 года

Йошкар-Олинский городской суд Республики Марий Эл в составе судьи Ивановой Н.В., при секретаре Садовиной Т.М., с участием представителя административного истца Киреева С.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Марий Эл к Фонду социальной помощи офицерам-ракетчикам запаса "Периметр", Паршакову Сергею Владимировичу о ликвидации некоммерческой организации

установил:

Управление МЮ РФ по Республике Марий Эл обратилось в суд с административным иском о ликвидации Фонда социальной помощи офицерам-ракетчикам запаса "Периметр", исключении из Единого государственного реестра юридических лиц сведений о Фонде.

Требование мотивировано тем, что Фонд, руководителем которого является Паршаков С.В., в ходе осуществления деятельности неоднократно допускало нарушения закона.

В судебное заседание административные ответчики, представитель ИФНС России по г. Йошкар-Оле не явились, извещены надлежаще.

В соответствии с ч. 3 ст. 263 КАС РФ дело рассмотрено без их участия.

В судебном заседании представитель административного истца требования по доводам, изложенным в административном иске, поддержал.

Выслушав представителя административного истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с подпунктом 3 пункта 3 статьи 61 Гражданского кодекса Российской Федерации юридическое лицо ликвидируется по решению суда по иску государственного органа или органа местного самоуправления, которым право на предъявление требования о ликвидации юридического лица предоставлено законом, в случае осуществления юридическим лицом деятельности, запрещенной законом, либо с нарушением Конституции Российской Федерации, либо с другими неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов.

В силу пункта 4.1 статьи 32 Федерального закона "О некоммерческих организациях" контроль за соблюдением некоммерческими организациями требований законодательства Российской Федерации и целей, предусмотренных их учредительными документами, осуществляется при проведении федерального государственного надзора за деятельностью некоммерческих организаций, который осуществляется уполномоченным органом согласно его компетенции в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Согласно Положению о Министерстве юстиции Российской Федерации, утвержденному Указом Президента Российской Федерации от 13 октября 2004 года N 1313, Министерство юстиции Российской Федерации осуществляет федеральный государственный надзор за деятельностью некоммерческих организаций, в том числе религиозных организаций.

Порядок осуществления данного надзора установлен Положением о федеральном государственном надзоре за деятельностью некоммерческих организаций, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2012 года N 705 (далее - Положение).

Пунктом 2 Положения установлено, что задачами государственного надзора являются предупреждение, выявление и пресечение нарушений некоммерческими организациями требований законодательства Российской Федерации в сфере деятельности некоммерческих организаций.

В соответствии с п. 96 Административного регламента исполнения Министерством юстиции Российской Федерации государственной функции по осуществлению контроля за соответствием деятельности некоммерческих организаций уставным целям и задачам, филиалов и представительств международных организаций, иностранных некоммерческих неправительственных организаций заявленным целям и задачам, а также за соблюдением ими законодательства Российской Федерации, утвержденного Приказом Минюста РФ от 30 декабря 2011 года N 456, центральный аппарат (территориальный орган) по результатам контроля вправе обратиться в суд с заявлением о ликвидации некоммерческой организации по основаниям, предусмотренным пунктом 10 статьи 32 Федерального закона "О некоммерческих организациях", статьей 61 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Таким образом, Управление МЮ РФ по Республике Марий Эл является тем государственным органом, которому право на предъявление требования о ликвидации некоммерческой организации предоставлено законом.

В соответствии с пунктом 3 статьи 32 Федерального закона "О некоммерческих организациях" некоммерческие организации, за исключением указанных в пункте 3.1 настоящей статьи, обязаны представлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, документы о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, в том числе полученных от иностранных источников, а некоммерческие организации, выполняющие функции иностранного агента, также аудиторское заключение. При этом в документах, представляемых некоммерческими организациями, выполняющими функции иностранного агента, должны содержаться сведения о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, полученных от иностранных источников, и об их фактическом расходовании и использовании. Формы представления указанных документов (за исключением аудиторского заключения) и сроки их представления с учетом сроков, предусмотренных абзацем вторым настоящего пункта, определяются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти (абз. 1).

Некоммерческие организации обязаны информировать уполномоченный орган об изменении сведений, указанных в пункте 1 статьи 5 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", за исключением сведений о полученных лицензиях, в течение трех дней со дня наступления таких изменений и представлять соответствующие документы для принятия решения об их направлении в регистрирующий орган. Решение о направлении соответствующих документов в регистрирующий орган принимается в том же порядке и в те же сроки, что и решение о государственной регистрации. При этом перечень и формы документов, которые необходимы для внесения таких изменений, определяются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти (п. 7 указанной статьи).

Неоднократное непредставление некоммерческой организацией в установленный срок сведений, предусмотренных настоящей статьей, является основанием для обращения уполномоченного органа или его территориального органа в суд с заявлением о ликвидации данной некоммерческой организации (п. 10).

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в качестве юридического лица зарегистрирована некоммерческая организация - Фонд социальной помощи офицерам - ракетчикам запаса "Периметр" (ОГРН 1171215009602), руководителем которого является Паршаков Сергей Владимирович. Место нахождения юридического лица - <адрес> (выписка из ЕГРЮЛ на л.д. 11-12, Устав - л.д. 13-21).

Из материалов дела следует, что корреспонденция, направляемая Управлением административному ответчику по указанному выше адресу, возвращается в связи с отсутствием адресата.

18 декабря 2018 г. Управлением в адрес Фонда вынесено предупреждение, разъяснена обязанность устранить указанное нарушение в срок до 18 февраля 2019 г.

Руководителем предписание получено по месту своего жительства, однако не исполнено.

За 2018 г. административным ответчиком не представлена информация, предусмотренная п. 3 ст. 32 Закона.

Не исполнено Фондом и предупреждение от 03 июля 2019 г. о необходимости устранения нарушений закона.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о наличии оснований для ликвидации организации, поскольку Фондом допущены неоднократные нарушения требований законодательства Российской Федерации в сфере деятельности некоммерческих организаций, которые носят систематический характер; каких-либо мер по устранению указанных нарушений организацией не предпринято, в том числе и в ходе рассмотрения данного административного дела.

В соответствии с ч. 1 ст. 114 КАС РФ в доход местного бюджета с Фонда социальной помощи офицерам-ракетчикам запаса "Периметр" подлежит взысканию государственная пошлина в размере 6 000 руб.

Руководствуясь ст. ст. 264, 177-180 КАС РФ, суд

решил:

Административный иск Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Марий удовлетворить.

Ликвидировать Фонд социальной помощи офицерам-ракетчикам запаса "Периметр" (ОГРН 1171215009602) и исключить его из Единого государственного реестра юридических лиц.

Взыскать с Фонда социальной помощи офицерам-ракетчикам запаса "Периметр" государственную пошлину в доход местного бюджета 6 000 руб.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Марий Эл через Йошкар-Олинский городской суд Республики Марий Эл в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Судья -                                     Н.В.Иванова

        Мотивированное решение составлено 22 ноября 2019 г.