Решение по делу № А60-5760/2006 от 16.03.2006

#G0

Арбитражный суд Свердловской области

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

г. Екатеринбург.                                        

«16» марта 2006 года                                                 Дело № А60-5760/06-С10

(дата изготовления решения в полном объеме)

«14» марта 2006 года

(дата оглашения резолютивной части решения)

Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи Куричева Ю.А., при ведении протокола помощником судьи Мазуркевич В.Ю., рассмотрел 7-14.03.2006г. в судебном заседании дело по заявлению Уральского Управления государственного автодорожного надзора к индивидуальному предпринимателю Захарову Валерию Геннадьевичу о привлечении к административной ответственности.

В судебном заседании приняли участие:

от заявителя - инспектор Кузмина Н.С., доверенность от 11.01.06г., удостоверение № 247.

Заинтересованное лицо надлежащим образом извещено о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился.

Заявителю разъяснены его права и обязанности. Отводов  не заявлено.

Заявитель просит привлечь индивидуального предпринимателя Захарова Валерия Геннадьевича к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.14.1 КоАП РФ.

Заинтересованное лицо отзыв по делу не представило.

Дело слушается в отсутствии заинтересованного лица согласно ст. 156 АПК РФ.

Рассмотрев материалы дела, заслушав представителя заявителя, суд установил следующее:

Государственным инспектором Уральского Управления государственного автодорожного надзора проведена внеплановая проверка деятельности индивидуального предпринимателя Захарова Валерия Геннадьевича, осуществляющего перевозку  пассажиров автомобильным транспортом вместимостью более восьми человек на коммерческой основе, о чем составлен акт № 48 от 15.02.2006 г.

В ходе  проверки установлено, что заинтересованное лицо осуществляло предпринимательскую деятельность с нарушением условий, предусмотренных лицензией на перевозку пассажиров, а именно:

- не обеспечен контроль за деятельностью водителя. Допускаются случаи бесконтрольного выезда водителя на линию без прохождения предрейсового медосмотра и контроля технического состояния автобуса перед выездом на маршрут, что противоречит требованиям п.п. 3.3.3, 3.4.3, 4.3 «Положения об обеспечении безопасности дорожного движения», утвержденного Приказом Министерства транспорта РФ от 09.03.1995 № 27;

- не обеспечен контроль за распорядком рабочего дня, контроль за соблюдением режима труда и отдыха водителей, что противоречит требованиям п. 3.3.2 «Положения об обеспечении безопасности дорожного движения», утвержденного Приказом Министерства транспорта РФ от 09.03.1995 № 27;

- не обеспечено выдача, оформление и учет путевой документации, что противоречит требованиям Приказа Министекрства Транспорта № 68 от 30.06.2000 г.

Выполнение всех указанных требований нормативных правовых актов является условием, которое предусмотрено выданной индивидуальному предпринимателю Захарову В.Г. лицензией (АСС-66-093774 от 06.12.2002 со сроком действия с 06.12.2002 по 06.12.2007, выданной Свердловским областным отделением Российской транспортной инспекции).

15.02.2006 г. в отношении  заинтересованного лица составлен протокол № 005-06 об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 14.1 КоАП РФ, за осуществление предпринимательской деятельности с нарушением лицензионных условий.  Согласно объяснениям, отмеченным в протоколе, предприниматель с протоколом согласен.

Статьей 2 Федерального закона от 08.08.2001 № 128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» (в ред. от 21.03.2002) определено понятие «лицензионные требования и условия» как совокупность установленных положениями о лицензировании конкретных видов деятельности требований и условий, выполнение которых лицензиатом обязательно при осуществлении лицензируемого вида деятельности.

В соответствии с подпунктом «а» пункта 3 Положения о лицензировании перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 10.06.2002 № 402, лицензионными требованием и условием при осуществлении перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом является, в том числе, выполнение требований, установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации в области лицензируемого вида деятельности.

Факт совершения предпринимателем административного правонарушения подтверждается материалами дела и  не отрицается заинтересованным лицом, в связи с чем, суд считает, что  индивидуальный предприниматель  Захаров В.Г. подлежит привлечению к ответственности, предусмотренной п.3 ст.14.1 КоАП РФ.

Ответственность за нарушение вышеуказанных норм предусмотрена частью 3 статьи 14.1 КоАП РФ, согласно которой  осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от тридцати до сорока минимальных размеров оплаты труда.

Согласно ст.2.4 КоАП РФ лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как должностные лица, если законом не установлено иное.

Принимая во внимание, тот факт, что ранее предприниматель привлекался к административной ответственности за аналогичное правонарушение, суд считает необходимым применить меру наказания в виде штрафа в размере тридцать пять минимальных размеров оплаты труда, а именно, 3500 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.167-170, 206 АПК РФ, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Заявленные требования удовлетворить.

Привлечь индивидуального предпринимателя Захарова Валерия Геннадьевича, 08.01.1954 года рождения, уроженца ст. Ежиха Котельнического района Кировской области (местожительство: 622915, Свердловская область. Пригородный район, с. Петрокаменское, ул. Пионерская, д.7а, кв.2; свидетельство о государственной регистрации от 05.08.2004 г. серии 66 № 002430699) к административной ответственности за правонарушение,  предусмотренное  ч. 3 ст. 14.1 КоАП РФ,  в виде штрафа в размере  3500 руб.

Решение может быть обжаловано в течение 10 дней со дня его принятия в порядке, предусмотренном статьёй 181, 206 АПК РФ.

Судья                                                                                                  Ю.А. Куричев