Решение по делу № 2-198/2016 от 10.02.2016

Р Е Ш Е Н И Е

ИФИО1

29 февраля 2016 года <адрес>

Судья Магарамкентского районного суда РД Ахмедханов А.М.

при секретаре ФИО4

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора <адрес> РД к МКОУ ДОД «ФИО2» <адрес> РД об обязани устранения нарушений требований законодательства РФ об образовании,

УСТАНОВИЛ:

<адрес> РД обратился в суд с иском к МКОУ ДОД «ФИО2» <адрес> РД об обязани устранения нарушений требований законодательства РФ об образовании, указывая что прокуратурой <адрес> РД проведена проверка состояния исполнения законодательства, регламентирующего вопросы оказания образовательных услуг, в том числе эффективное использование финансовых средств и информационной открытости общеобразовательных учреждений.

В ходе проверки установлено, что образовательное учреждение МКОУ ДОД «ФИО2» не публикует в средствах массовой информации ежегодный отчет о поступлении и расходовании финансовых и материальных средств, а также отчет о результатах самообследования, в том числе сведения о материально-техническом обеспечении образовательной деятельности.

Компетенция, права, обязанности и ответственность образовательной организации регламентированы статьей 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № ФЗ «Об образовании в Российской Федерации».

К компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности, в числе прочих, относится: материально-техническое обеспечение образовательной деятельности; предоставление учредителю и общественности ежегодного отчета о поступлении и расходовании финансовых и материальных средств, а также отчета о результатах самообследования; проведение самообследования, обеспечение функционирования внутренней системы оценки качества образования; обеспечение создания и ведения официального сайта образовательной организации в сети "Интернет".

В силу части 1 статьи 29 Закона, образовательные организации формируют открытые и общедоступные информационные ресурсы, содержащие информацию об их деятельности, и обеспечивают доступ к таким ресурсам посредством размещения их в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе на официальном сайте образовательной организации в сети "Интернет".

Образовательные организации обеспечивают открытость и доступность информации:

о материально-техническом обеспечении образовательной деятельности (в том числе о наличии оборудованных учебных кабинетов, объектов для проведения практических занятий, библиотек, объектов спорта, средств обучения и воспитания, об условиях питания и охраны здоровья обучающихся, о доступе к информационным системам и информационно-телекоммуникационным сетям, об электронных образовательных ресурсах, к которым обеспечивается доступ обучающихся); о поступлении финансовых и материальных средств и об их расходовании по итогам финансового года.

Отсутствие необходимой общедоступной информации нарушают интересы несовершеннолетних и граждан, получающих образовательные услуги в ДОУ, а также препятствует оценке эффективности деятельности учреждения.

Показатели деятельности образовательной организации, подлежащей самообследованию, утверждены приказом Министерства образования и науки РФ № от ДД.ММ.ГГГГ.

Приказом Минобрнауки России № от ДД.ММ.ГГГГ утвержден Порядок проведения самообследования образовательной организацией.

Настоящее исковое заявление затрагивает интересы неопределенного круга лиц, включая несовершеннолетних учащихся, которым ограничивают право на получение соответствующей информации, в том числе через Интернет ресурсы, печать и т.д.В соответствии со ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации.

На основании изложенного просит суд обязать МКОУ ДОД «ФИО2» опубликовывать ежегодно отчет о поступлении и расходовании финансовых и материальных средств; отчет о результатах самообследования образовательной организации, а также информацию о материально-техническом обеспечении образовательной деятельности на официальном сайте образовательного учреждения в сети Интернет, закрепить в нормативном правовом акте образовательного учреждения - уставе, положения пунктов 2, 3, 13 части 3 статьи 28, подпунктов «и» и «р» пункта 1 части 1 статьи 29 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» о предоставлении общественности ежегодного отчета о поступлении и расходовании финансовых и материальных средств; отчета о результатах самообследования образовательной организации; информации о материально-техническом обеспечении образовательной деятельности, с размещением её на официальном сайте образовательного учреждения в сети Интернет.

В судебном заседании представитель истца, пом. прокурора <адрес> РД ФИО5 поддержал исковые требования прокурора по основаниям, изложенным в заявлении.

Директор МКОУ ДОД «ФИО2» ФИО2 Б.Б. в судебном заседании иск признал и пояснил, что действительно МКОУ ДОД «ФИО2» не публикует в средствах массовой информации ежегодный отчет о поступлении и расходовании финансовых и материальных средств, а также отчет о результатах самообследования, в том числе сведения о материально-техническом обеспечении образовательной деятельности. Обязуется впредь регулярно публиковать указанные сведения.

Выслушав пояснения сторон, исследовав представленные материалы, суд полагает, что требования прокурора <адрес> подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Доводы истца, кроме признания их ответчиком, также подтверждается исследованным в суде справкой, составленной пом. прокурора <адрес> РД ФИО5 о результатах проверки исполнения законодательства об информационной открытости в сфере образования, согласно которой МКОУ ДОД «ФИО2» не публикует в средствах массовой информации ежегодный отчет о поступлении и расходовании финансовых и материальных средств, а также отчет о результатах самообследования, в том числе сведения о материально-техническом обеспечении образовательной деятельности.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковое заявление прокурора <адрес> РД к МКОУ ДОД «ФИО2» <адрес> РД удовлетворить.

Обязать МКОУ ДОД «ФИО2» опубликовывать ежегодно отчет о поступлении и расходовании финансовых и материальных средств; отчет о результатах самообследования образовательной организации, а также информацию о материально-техническом обеспечении образовательной деятельности на официальном сайте образовательного учреждения в сети Интернет, закрепить в нормативном правовом акте образовательного учреждения - уставе, положения пунктов 2, 3, 13 части 3 статьи 28, подпунктов «и» и «р» пункта 1 части 1 статьи 29 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» о предоставлении общественности ежегодного отчета о поступлении и расходовании финансовых и материальных средств; отчета о результатах самообследования образовательной организации; информации о материально-техническом обеспечении образовательной деятельности, с размещением её на официальном сайте образовательного учреждения в сети Интернет.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд РД в апелляционном порядке в течение месяца со дня оглашения.

Судья                          А.М. Ахмедханов