Решение по делу № А57-2247/2008 от 31.03.2008

АРБИТРАЖНЫЙ СУД САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Р Е Ш Е Н И Е

г. Саратов                                                                           Дело № А-57-2247/08-45

24 марта 2008 г.

Арбитражный суд Саратовской области в составе судьи Лесина Д.В.,

при ведении протокола судебного заседания  судьей

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела по заявлению 

Заместителя Ртищевского межрайонного прокурора,  Саратовская область, г.Ртищево 

к  Индивидуальному предпринимателю Чернышову Сергею Александровичу, Саратовская область, г. Аркадак                                                                

о привлечении к административной ответственности по ч.3 ст.14.1 КоАП РФ

при  участии в заседании:

от   заявителя –  Пухович О.В.

от заинтересованного лица –  не явились

              У С Т А  Н О В И Л:

Заместитель Ртищевского межрайонного прокурора обратился в Арбитражный суд с заявлением о привлечении ИП Чернышова С.А. к административной ответственности за административное правонарушение предусмотренное ч.3 ст.14.1 КоАП РФ.

В соответствии с ч.3 ст.23.1 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, предусмотренных ч.3 ст.14.1 КоАП РФ, совершенных индивидуальными предпринимателями, рассматривают судьи арбитражных судов.

Частью  3 ст.14.1 КоАП РФ ответственность предусмотрена за осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией).

ИП Чернышов С.А. имеет лицензию регистрационный № ЭВ-51-001105 (КС) от 24.12.2007 на эксплуатацию взрывоопасного производственного объекта, осуществляет деятельность по заправке автотранспорта сжиженным газом по адресу: Ртищевский район, с. Шило-Голицыно, АГЗС.

В соответствии с п.2 ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» от 08.08.2001 № 128-ФЗ при осуществлении лицензируемого вида деятельности лицензиат обязан соблюдать лицензионные требования и условия.

На основании абзаца 1 п.1 ст.9 ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана: соблюдать положения данного Федерального закона, других федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, а также нормативных технических документов в области промышленной безопасности.

Согласно ст.3 названного Закона требования промышленной безопасности - условия, запреты, ограничения и другие обязательные требования, содержащиеся в Федеральном законе, других федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации, а также в нормативных технических документах, которые принимаются в установленном порядке и соблюдение которых обеспечивает промышленную безопасность.

Требования промышленной безопасности должны соответствовать нормам в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций,  санитарно-эпидемиологического  благополучия  населения, охраны окружающей природной среды, экологической безопасности, пожарной безопасности, охраны труда, строительства, а также требованиям государственных стандартов.

Материалами дела установлено, что в ходе проведенной Ртищевской межрайпрокуратурой проверки соблюдения ИП Чернышовым С.А. законности на автомобильной газозаправочной станции выявлены нарушения требований пожарной безопасности, требований санитарно-эпидемиологического законодательства Российской Федерации (в нарушение п.п. 2.6.; 2.10. Санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов» (утвержденных постановление Главного государственного санитарного врача РФ № 38 от 10 апреля 2003 г., проект организации санитарно-защитной зоны не разработан. отсутствует санитарно эпидемиологическое заключение на санитарно-защитные зоны), выявлены нарушения требований природоохранного законодательства Российской Федерации (в нарушение ч.1 ст. 34 и 2 ст. 39 ФЗ «Об  охране  окружающей  среды» мероприятия по снижению влияния образующих отходов не выполняются, отходы хранятся  в  не  установленных  местах).

По данному факту заявителем 06.02.2007 в отношении ИП Чернышова С.А. вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена ч.3 ст.14.1 КоАП РФ.

Согласно п/п «а» п.5 Положения о лицензировании эксплуатации взрывоопасных производственных объектов, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации №18 от 17 января 2007 г., эксплуатация взрывоопасных производственных объектов с нарушениями санитарно-эпидемиологического, природоохранного законодательства, норм и требований пожарной безопасности является нарушением условий лицензирования.

Изложенные обстоятельства свидетельствуют о том, что предприниматель Чернышов С.А. совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч.3 ст.14.1 КоАП РФ. 

На основании ст.2.4 КоАП РФ лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как должностные лица, если законом не установлено иное.

Согласно ч.3 ст.14.1 КоАП РФ осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), влечет наложение административного штрафа на должностных лиц от трех тысяч до четырех тысяч рублей.

Частью 2 статьи 4.1. КоАП РФ установлено, что при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

            При рассмотрении материалов дела обстоятельства, отягчающие ответственность не установлены, административное правонарушение совершено впервые, негативных последствий правонарушения не установлено. 

            В силу ст.4.1. КоАП РФ размер штрафа не может быть установлен ниже предела, предусмотренного соответствующей статьей КоАП РФ.

На основании изложенного, суд находит основания привлечь ИП Чернышова С.А. к административной ответственности,  предусмотренной  ч.3 ст.14.1 КоАП РФ в виде наложения штрафа в размере 3000 рублей.

Руководствуясь статьями 206, 167-170  Арбитражного процессуального кодекса РФ суд

РЕШИЛ :

Привлечь индивидуального предпринимателя Чернышова Сергея Александровича, 14.08.1972 года рождения, урож. г.Аркадак Саратовской области, прож: Саратовская область, г.Аркадак, ул.Ленина, д.123/133, кв.96 к административной ответственности по ч.3 ст.14.1 КоАП РФ, назначив наказание в виде штрафа в размере 3000 рублей.

Решение, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции.

Решение, вступившее в законную силу, может быть обжаловано в арбитражный суд кассационной инстанции.

Решение вступает в законную силу по истечении десяти дней со дня его принятия.

Судья                                                                                                            Д.В. Лесин