Решение по делу № А72-726/2007 от 01.03.2007

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

г.Ульяновск

01.03.2007г.                                                                Дело № А72-726/07-10/40

Арбитражный суд Ульяновской области в составе судьи М.А.Семеновой

при ведении протокола судебного заседания судьей М.А.Семеновой,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению

Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в Инзенском районе Ульяновской области

к индивидуальному предпринимателю Шолмову Петру Петровичу

о взыскании штрафа в сумме 10.000 руб.

при участии в заседании:

от заявителя – не явились, извещены, ходатайство о рассмотрении дела без участия представителя;

ответчик – не явился, извещен, ходатайство о рассмотрении дела без его участия;

установил:

Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Инзенском районе Ульяновской области обратилось в Арбитражный суд Ульяновской области с заявлением о взыскании с индивидуального предпринимателя Шолмова Петра Петровича штрафа в размере 10.000 руб. за нарушение срока регистрации в органе Пенсионного фонда.

Стороны в заседание суда не явились, извещены надлежащим образом о времени и месте его проведения, представили ходатайства о рассмотрении дела без их участия.

Ответчик в представленном в материалы дела возражении указывает, что правонарушение совершил неумышленно (не знал об обязанности регистрации в качестве страхователя-работодателя), является добросовестным плательщиком страховых взносов за своих рабочих, просит уменьшить размер штрафа, так как не имеет таких больших доходов от предпринимательской деятельности.

Учитывая, что представленных доказательств достаточно для рассмотрения спора по существу, заявление рассматривается в отсутствие сторон по имеющимся в деле материалам на основании п.2 ст.215 АПК РФ.

Исследовав и оценив представленные доказательства, суд считает, что заявленные требования  подлежат  частичному удовлетворению, исходя из следующего:

как следует из материалов дела, Шолмов Петр Петрович является индивидуальным предпринимателем.

20.02.2006г. администрацией Инзенского района Ульяновской области зарегистрирован трудовой договор, заключенный работодателем Шолмовым П.П. с работником Маенковым Н.И.

25.12.2006г. предприниматель Шолмов П.П. обратился в Управление Пенсионного фонда РФ в Инзенском районе с заявлением о регистрации в качестве страхователя, осуществляющего прием на работу наемных работников.

Решением № 7 от 11.01.2007г. Управления Пенсионного фонда РФ в Инзенском районе Шолмов Петр Петрович привлечен к ответственности, предусмотренной п.1 ст.27 Федерального закона от 15.12.2001г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее – Закон № 167-ФЗ) за нарушение срока регистрации в органах Пенсионного фонда РФ в виде штрафа в размере 10.000 руб., в решении, врученном ответчику 11.01.2007г., ему было предложено в установленный срок уплатить сумму штрафа.

Поскольку добровольно штраф не уплачен, управление фонда обратилось с заявлением о взыскании штрафа в судебном порядке.

В пункте 1 статьи 11 Закона № 167-ФЗ предусмотрено, что физические лица, заключившие трудовые договоры с работниками, регистрируются в качестве страхователя в территориальных органах страховщика на основании заявления о регистрации, представляемого в срок не позднее 30 дней со дня заключения соответствующего договора.

Согласно статье 6 Закона № 167-ФЗ страхователями по обязательному пенсионному страхованию являются лица, производящие выплаты физическим лицам, в том числе организации, индивидуальные предприниматели, физические лица (подпункт 1 пункта 1 статьи 6); индивидуальные предприниматели, адвокаты (подпункт 2 пункта 1 статьи 6).

Если страхователь одновременно относится к нескольким категориям страхователей, указанным в подпунктах 1 и 2 пункта 1 статьи 6 Закона № 167-ФЗ, то начисление и уплата страховых взносов производятся им по каждому основанию.

Индивидуальный предприниматель, зарегистрированный как страхователь, уплачивающий страховые взносы в виде фиксированного платежа, является страхователем по отношению к себе самому.

Индивидуальный предприниматель, заключивший трудовые договоры с наемными работниками, является страхователем по отношению к этим работникам и обязан уплачивать страховые взносы на обязательное пенсионное страхование данных работников.

Следовательно, если индивидуальный предприниматель, зарегистрированный как страхователь, самостоятельно уплачивающий страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации, осуществил прием на работу наемных работников по трудовому договору, он обязан в 30-дневный срок зарегистрироваться в территориальном органе Пенсионного фонда Российской Федерации и как страхователь, производящий выплаты физическим лицам.

Данный вывод содержится в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 21 июня 2005г. № 343/05.

В силу абзаца 1 п.1 ст.27 Закона № 167-ФЗ нарушение страхователем установленного статьей 11 Закона № 167-ФЗ срока регистрации в органе Пенсионного фонда Российской Федерации более чем на 90 дней влечет взыскание штрафа в размере десяти тысяч рублей.

Факт допущенного ответчиком правонаруше­ния подтвержден материалами дела, не оспорен ответчиком, в связи с чем заявленное требование основано на законодательстве.

В соответствии со статьей 9 Налогового кодекса Российской Федерации органы государственных внебюджетных фондов являются участ­никами налоговых правоотношений, в связи с чем суд считает, что к данным правоотношениям применимы нормы Налогового ко­декса Российской Федерации.

Суд учитывает доводы ответчика, а также то, что правонарушение допущено ответчиком неумышленно, регистрация произведена, негативных последствий не наступило, размер штрафа несоразмерен нарушению, что, по мнению суда, является обстоятельствами, смягчающими ответственность в соответствии со статьей 112 Налогового кодекса Российской Федерации, в связи с чем размер штрафа подлежит уменьшению до 500 руб. в соответствии со ст.114 НК РФ.

На основании ст.110 АПК РФ расходы по госпошлине относятся на ответчика.

Руководствуясь статьями 110,  167-170, 216 Арбитраж­ного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитраж­ный суд

                                                                  Р Е Ш И Л:

Заявленные требования удовлетво­рить частично.

Взыскать с индивидуального предпринимателя Шолмова Петра Петровича (02.08.1981г.р., место жительства: Ульяновская область, г.Инза, ул.Алашеева, 128-1, ОГРН 304730636600033) в пользу Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в Инзенском районе Ульяновской области для зачисления в бюджет соответствующего уровня штраф в сумме 500 руб., а также в доход федерального бюджета госпошлину в сумме 500 руб.

В остальной части в удовлетворении заявленных требований отказать.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока после его принятия и может быть обжаловано в установленном статьей 181 АПК РФ порядке.

Исполнительные листы выдать после вступления решения в законную силу.

Судья                                                                                          М.А.Семенова