Решение по делу № 12-1811/2015 от 18.11.2015

Дело № 12-1811/15

Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе по делу об административном правонарушении

07 декабря 2015 года

Сыктывкарский городской суд в составе судьи Дульцевой Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Полищука В.А. на постановление мирового судьи Катаевского судебного участка от ** ** ** года по делу №... о привлечении Полищука В.А. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.5 КоАП РФ;

у с т а н о в и л:

Постановлением мирового судьи Катаевского судебного участка г.Сыктывкара Полищук В.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере ...

Не согласившись с указанным постановлением, Полищук В.А. обратился в суд с жалобой, указывая в обоснование на отсутствие в своих действиях состава вмененного административного правонарушения.

В судебном заседании Полищук В.А., извещенный по указанному им в жалобе адресу места жительства, за получением судебного уведомления в почтовое отделение и в судебное заседание не явился.

В соответствии с ч.2 ст.25.1. КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Согласно Постановлению Пленума Верховного суда РФ о 24.03.2005 №5 (ред. от 19.12.2013) лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения.

Принимая во внимание, что извещение на имя заявителя вернулось в суд за истечением срока хранения, суд считает возможным рассмотреть жалобу в его отсутствие.

Представитель надлежаще извещенного административного органа в судебном заседании непосредственного участия также не принял.

Оценив доводы жалобы применительно к материалам административного дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 8 части 2 статьи 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов суд обязан проверить законность и обоснованность вынесенного постановления в полном объеме, не ограничиваясь доводами заявителя.

Судом установлено, что Полищук В.А. является председателем правления НП «...». ** ** **. им не выполнено предписание от ** ** **., выданное заместителем главного государственного инспектора Республики Коми по использованию и охране земель, которым предписывалось устранить допущенное нарушение земельного законодательства, выразившееся в использовании земельного участка площадью ... кв.м., расположенного по адресу: ... без оформленных в установленном порядке документов на землю.

В соответствии с частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трехсот до пятисот рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Из материалов дела следует, что при проведении внеплановой проверки по согласованию с прокуратурой Республики Коми от ** ** **. №... с целью рассмотрения обращения граждан для подтверждения информации, содержащей сведения о нарушении имущественных прав граждан в отношении Некоммерческого партнерства установлено, что Некоммерческое партнерство занимает и использует земельный участок площадью ... кв.м. Постановлением главы администрации МО ГО «Сыктывкар» от ** ** ** №... утверждены границы земельного участка Некоммерческому партнерству «Товарищество собственников нежилых помещений ...» по адресу: г.Сыктывкар, ... площадью ... кв.м. для обслуживания спортивно-тренировочного корпуса со встроенными и офисными помещениями, отделением Сбербанка и встроенными стоянками на 4 автомашины.

Границы земельного участка установлены в натуре, проведено межевание, земельный участок учтен в базе данных государственного кадастра недвижимости с уточненной площадью ... кв.м., кадастровый номер участка ..., с разрешенным использованием - для обслуживания спортивно-тренировочного корпуса со встроенными торговыми и офисными помещениями, отделением Сбербанка и встроенными стоянками на 4 автомашины. Правообладатели земельного участка отсутствуют.

На занимаемой Некоммерческим партнерством территории расположено 4-этажное капитальное нежилое здание общей площадью ... кв.м. с адресным ориентиром: ... Правоустанавливающие (правоудостоверяющие) документы на занимаемый земельный участок на момент проверки не предоставлены. Сведения о зарегистрированных правах Некоммерческого партнерства на занимаемый земельный участок с кадастровым номером ..., в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют, тем самым, допущено нарушение требований земельного законодательства РФ, выразившееся в использовании земельного участка без оформленных в установленном порядке документов на землю.

Статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствующих совершению административных правонарушений.

В соответствии со статьей 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в числе прочих обстоятельств по делу об административном правонарушении подлежат выяснению: лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения.

В силу статьи 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Субъектами административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, являются граждане, должностные и юридические лица.

Разрешая данное дело об административном правонарушении по существу, мировой судья пришел к выводу о том, что в установленный срок предписание заместителя главного государственного инспектора Республики Коми по использованию и охране земель не выполнено, что подтверждается актом проверки №... от ** ** **, тем самым совершено административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрено частью 1 статьи 19.5 КоАП РФ. Проверяя законность и обоснованность состоявшегося по делу судебного постановления, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для отмены обжалуемого постановления.

При таких обстоятельствах, постановление мирового судьи Катаевского судебного участка г. Сыктывкара от ** ** ** года является обоснованным и законным, оснований для отмены постановления не имеется.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд,

р е ш и л:

Постановление мирового судьи Катаевского судебного участка г.Сыктывкара Республики Коми от ** ** ** о привлечении Полищука В.А. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ - оставить без изменения, жалобу Полищука В.А.– без удовлетворения.

Решение обжалованию в кассационном порядке не подлежит.

    Судья                                Ю.А.Дульцева