Решение по делу № 2-115/2014 ~ М-55/2014 от 20.01.2014

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

Город Саянск                                                                                                 22 января 2014 года

Гражданское дело № 2-115/2014

Саянский городской суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Гущиной Е.Н., при секретаре Еремеевой Е.Н., с участием помощника прокурора города Саянска Ласточкиной Л.Е., представителя заявителя Бондаренко Е.В. и заинтересованного лица Спиридонова А.С.,

рассмотрев в открытом выездном судебном заседании гражданское дело <номер изъят> по заявлению Федерального казенного учреждения Объединения исправительных колоний <номер изъят> (ФКУ ОИК-8) ГУФСИН России по <адрес изъят> об установлении административного надзора в отношении Спиридонова А. С.,

установил:

В Саянский городской суд Иркутской области поступило заявление исправительного учреждения - ФКУ ОИК-8 ГУФСИН России по Иркутской области об установлении административного надзора в отношении осужденного Спиридонова А. С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес изъят>, на срок три года со следующими административными ограничениями:

-запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22 до 06 часов;

-запрещением выезда за пределы Иркутского муниципального образования без разрешения ОВД по месту жительства;

-обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания, для регистрации.

Представитель исправительного учреждения Бондаренко Е.В. в судебном заседании заявление ФКУ ОИК-8 ГУФСИН России по Иркутской области полностью поддержал, пояснив, что освобождающийся из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ Спиридонов А.С. имеет судимость за совершение тяжкого преступления и в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавался злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Заинтересованное лицо Спиридонов А.С. не возражал против удовлетворения заявления об установлении в отношении него административного надзора, просил уменьшить срок административного надзора до двух лет и установить обязательную явку в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания, для регистрации в количестве двух раз в месяц.

Прокурор Ласточкина Л.Е. полагала необходимым заявление ФКУ ОИК-8 ГУФСИН России по Иркутской области удовлетворить,

Выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы гражданского дела, суд пришел к следующим выводам.

С 01 июля 2011 года вступил в законную силу Федеральный закон от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». В соответствии со ст.1 и ст.2 названного закона административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицами, освобожденными из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений их прав и свобод, а также за выполнением ими обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом для предупреждения совершения указанными лицами преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов. Административное ограничение - временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с данным Федеральным законом.

Наблюдение за соблюдением поднадзорным лицом обязанностей, установленных в отношении него административных ограничений, а также за выполнением им предусмотренных ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» обязанностей, осуществляется органом внутренних дел по месту жительства или пребывания поднадзорного лица (ст.8 ч.1).

В соответствии со ст.10 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», поднадзорное лицо имеет право:

-обращаться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений;

-обжаловать решения суда об установлении или о продлении административного надзора либо об установлении связанных с ним административных ограничений;

-обращаться в орган внутренних дел с заявлением о получении разрешения на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, и (или) на краткосрочный выезд за установленные судом пределы территории в связи с исключительными личными обстоятельствами, предусмотренными ч.3 ст.12 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»;

-обжаловать действия (бездействие) органа внутренних дел при осуществлении административного надзора.

Согласно ст.11 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», поднадзорное лицо обязано:

-прибыть в определенный администрацией исправительного учреждения срок к избранному им месту жительства или пребывания после освобождения из мест лишения свободы;

-явиться для постановки на учет в орган внутренних дел в течение трех рабочих дней со дня прибытия к избранному им месту жительства или пребывания после освобождения из мест лишения свободы, а также после перемены места жительства или пребывания;

-явиться для постановки на учет в орган внутренних дел по месту временного пребывания в течение трех дней в случае получения по исключительным личным обстоятельствам, предусмотренным ч.3 ст.12 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», разрешения органа внутренних дел на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, и (или) на краткосрочный выезд за установленные судом пределы территории;

-уведомить орган внутренних дел по месту временного пребывания о выезде к месту жительства или пребывания, если поднадзорное лицо находилось по месту временного пребывания по исключительным личным обстоятельствам, предусмотренным ч.3 ст.12 названного закона;

-уведомить орган внутренних дел по месту жительства или пребывания в течение трех рабочих дней о перемене места жительства или пребывания, а также о возвращении к месту жительства или пребывания, если поднадзорное лицо отсутствовало по исключительным личным обстоятельствам, предусмотренным ч.3 ст.12 этого же закона;

-уведомить орган внутренних дел в течение трех рабочих дней о трудоустройстве, перемене места работы или об увольнении с работы;

-допускать сотрудников органов внутренних дел в жилое или иное помещение, являющееся местом жительства либо пребывания, в определенное время суток, в течение которого этому лицу запрещено пребывание вне указанного помещения.

Поднадзорное лицо обязано также являться по вызову в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания в определенный этим органом срок, давать объяснения в устной и (или) письменной форме по вопросам, связанным с соблюдением им установленных судом административных ограничений и выполнением обязанностей, предусмотренных ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В случае несоблюдения установленных судом административных ограничений или невыполнения обязанностей, предусмотренных ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», поднадзорное лицо несет ответственность в соответствии с законодательством РФ.

В ст.4 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» перечислены административные ограничения, устанавливаемые при административном надзоре:

-запрещение пребывания в определенных местах;

-запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

-запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

-запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

-обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В соответствии с п.1 ч.1 ст.3 и п.1 ч.3 ст.3 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, если это лицо в период отбывания наказания в виде лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Спиридонов А. С. осужден приговором Ленинского районного суда <адрес изъят> по совокупности приговоров в том числе за совершение тяжкого преступления, предусмотренного <данные изъяты> УК РФ к 2 годам 3 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Согласно п. «г» ч.3 ст.86 УК РФ в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, срок погашения судимости составляет шесть лет после отбытия наказания.

В силу п.1 ч.1 ст.5 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении лиц, указанных в ч.1 (пункты 1 и 2) ст.3 названного закона (в том числе в отношении лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную или неснятую судимость за совершение тяжких и особо тяжких преступлений, признававшихся в период отбывания наказания в местах лишения свободы злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания), административный надзор устанавливается на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством РФ для погашения судимости. И срок административного надзора таким лицам исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания (п.1 ч.3 ст.5 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

В период отбывания наказания Спиридонов А.С. признавался злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания постановлением начальника КП-50 от ДД.ММ.ГГГГ года.

Следовательно, в отношении осужденного Спиридонова А.С. административный надзор должен быть установлен.

При определении срока административного надзора и административных ограничений суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного Спиридоновым А.С. преступления, относящегося к категории тяжких, а также личность осужденного, который за время отбывания наказания имел одно поощрение, и 9 взысканий за нарушения установленного порядка отбывания наказания.

Определяемый судом Спиридонову А.С. срок административного надзора в два года не превышает установленный п. «г» ч.3 ст.86 УК РФ срок погашения судимости.

При этом суд устанавливает Спиридонову А.С. следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства поднадзорного лица, в период с 22 до 06 часов;

2) обязательной явкой два раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания.

Применяя в отношении осужденного Спиридонова А.С. административные ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства поднадзорного лица, в период с 22 до 06 часов, а также в виде возложения обязанности являться два раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания осужденного, суд учитывает положение ч.2 ст.4 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» о том, что установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным, а нахождение поднадзорного лица в ночное время по месту жительства наилучшим образом будет способствовать достижению задач, указанных в статье 2 того же закона.

Установление в отношении Спиридонова А.С. в качестве административного ограничения запрета на выезд за пределы Иркутского муниципального образования без разрешения ОВД по месту жительства, суд считает не обоснованным, поскольку возложение на осужденного административных ограничений в виде обязанности являться два раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания осужденного обусловливают реальную возможность осуществления постоянного надзора за осужденным органа внутренних дел по месту жительства поднадзорногодля предупреждения совершения осужденным правонарушений и оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов. Основания, по которым Спиридонов А.С. не может посещать без разрешения органа внутренних делиные территории, кроме Иркутского муниципального образования, заявителем также не приведены.

Руководствуясь ст.ст.261.7, 261.8, 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Частично удовлетворить заявление Федерального казенного учреждения Объединения исправительных колоний №8 (ФКУ ОИК-8) ГУФСИН России по Иркутской области об установлении в отношении Спиридонова А. С. административного надзора.

Установить в отношении Спиридонова А. С. административный надзор на срок два года, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, со следующими административными ограничениями:

1) запрещением Спиридонову А. С. пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом его жительства в период с 22 до 06 часов;

2) возложением на Спиридонова А. С. обязанности являться два раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания.

Срок административного надзора исчислять Спиридонову А. С. со дня постановки его на учет в органе внутренних дел по избранному им месту жительства или пребывания.

Решение в течение месяца со дня его принятия может быть обжаловано в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Саянский городской суд.

Судья:                                                                                            Е.Н. Гущина