Решение по делу № 2а-24/2020 ~ М-28/2020 от 11.02.2020

РЕШЕНИЕ

ИФИО1

ДД.ММ.ГГГГг.                                                           <адрес>

Нижегородский гарнизонный военный суд в составе: судьи Апановича М.В. при секретаре ФИО4, с участием представителя командира войсковой части № капитана ФИО5, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административным исковым заявлениям военнослужащих войсковой части № майоров ФИО3 и ФИО2 об оспаривании действий командира войсковой части №, связанных с отказом в выплате им ежемесячной надбавки за особые условия военной службы,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО3 и ФИО2 обратились в суд с административными исковыми заявлениями, в которых просили признать незаконными действия командира войсковой части №, связанные с отказом выплатить им процентную надбавку за особые условия военной службы (далее надбавка), обязать указанное должностное лицо издать приказы о выплате им надбавки за ноябрь, декабрь 2019 года и январь 2020 года.

Надлежащим образом извещённые о дате, месте и времени судебного заседания административные истцы в суд не прибыли.

В административных исковых заявлениях ФИО3 и ФИО2, каждый в отдельности, указали, что проходят военную службу по контракту в стрелковом батальоне по охране опытного конструкторского бюро машиностроения и научно - исследовательского института измерительных систем им. ФИО6 (далее батальон), входящем в состав войсковой части № на должностях: ФИО3 - заместителя командира стрелкового батальона по работе с личным составом, ФИО2 - начальника штаба - заместителя командира стрелкового батальона. В соответствии с п. 1.6 Перечня соединений, воинских частей и подразделений Федеральной службы войск национальной гвардии (далее ФСВНГ РФ), осуществляющих охрану предприятий ядерного оружейного комплекса, мест проведения ядерных испытаний и перевозимых ядерных материалов (далее Перечень), утверждённого приказом Федеральной службы войск национальной гвардии РФ № дсп от ДД.ММ.ГГГГ и п. 1.4 приказа ФСВНГ РФ № дсп от ДД.ММ.ГГГГ, стрелковый батальон и его командование включено в указанный Перечень и потому они как заместитель командира батальона по работе с личным составом и начальник штаба - заместитель командира батальона имеют право на получение надбавки в размере 20 % оклада по воинской должности, однако в период с ноября 2019 года по январь 2020 года выплата этой надбавки им не производилась.

В судебном заседании представитель административного ответчика капитан Башлыков требования истцов не признал и пояснил, что надбавка истцам не выплачивается, так как в штате войсковой части № № такого подразделения как управление батальона не выделено, а какие-либо нормативные документы, определяющие кто из военнослужащих батальона относится к управлению отсутствуют.

Выписками из приказов командира войсковой части № № с/ч от ДД.ММ.ГГГГ, № с/ч от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается, что ФИО3 и ФИО2 проходят военную службу в войсковой части № на воинских должностях, соответственно, заместителя командира батальона по работе с личным составом с ДД.ММ.ГГГГ и начальника штаба - заместителя командира батальона с ДД.ММ.ГГГГ.

Как усматривается из выписки из штата войсковой части № №, должности заместителей командира батальона и начальника штаба батальона включены в штат стрелкового батальона (по охране опытного конструкторского бюро машиностроения и научно исследовательского института измерительных систем им. ФИО6).

Заслушав объяснения представителя ответчика, учитывая мнения истцов, а также исследованные в судебном заседании доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с п.п. 93, 96, 100 Устава внутренней службы Вооруженных сил Российской Федерации (далее Устав ВС РФ), утверждённого Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № командир полка является прямым начальником всего личного состава полка. Заместители командира полка подчиняются командиру полка, являются прямыми начальниками для всего личного состава полка.

Согласно ст. ст. 130, 131 Устава ВС РФ, командир отдельного батальона в мирное и военное время исполняет свои обязанности применительно к статьям 93 - 95 Устава ВС РФ, а заместители командира отдельного батальона в своей служебной деятельности руководствуются обязанностями применительно к указанным для соответствующих должностных лиц полка.

В соответствии с ч. 2 ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» (далее Закон) денежное довольствие военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, состоит из месячного оклада в соответствии с присвоенным воинским званием и месячного оклада в соответствии с занимаемой воинской должностью, которые составляют оклад месячного денежного содержания военнослужащего, и из ежемесячных и иных дополнительных выплат.

В ч. 12 ст. 2 Закона указано, что военнослужащему, проходящему военную службу по контракту, устанавливаются дополнительные выплаты, предусмотренные частями 13, 15, 17 - 24 и 26 данной статьи.

Согласно ч. 18 ст. 2 Закона ежемесячная надбавка за особые условия военной службы устанавливается в размере до 100 процентов оклада по воинской должности. Правила выплаты указанной надбавки определяются Правительством РФ в зависимости от условий прохождения военной службы соответствующими категориями военнослужащих.

Правила выплаты надбавки военнослужащим, проходящим военную службу по контракту утверждены постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (далее Правила).

В соответствии с п.п. «в» п. 3 Правил, указанная надбавка выплачивается в размере до 50 процентов оклада по воинской должности военнослужащим, проходящим военную службу на специальных объектах (в воинских частях, организациях, учреждениях и на отдельных должностях), по перечням, утверждаемым государственным органом.

Согласно приложения № к приказу директора ФСВНГ РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих войск национальной гвардии РФ и предоставлении им отдельных выплат», военнослужащим в соединениях, воинских частях и подразделениях, осуществляющих охрану предприятий ядерного оружейного комплекса выплачивается надбавка за особые условия военной службы в размере 20 процентов от оклада по воинской должности в соответствии с перечнем соединений, воинских частей и подразделений, утверждённым директором ФСВНГ РФ.

В приложении № к приказу ФСВНГ РФ № дсп от ДД.ММ.ГГГГ управление стрелкового батальона войсковой части №, входящей в состав войсковой части 6676 включено в перечень воинских частей и подразделений войск национальной гвардии РФ по охране ядерного оружейного комплекса.

В судебном заседании установлено, что ФИО3 и ФИО2 занимают должности заместителей командира батальона, а потому, с учётом приведённых выше правовых норм, суд приходит к выводу о том, что данные должности относятся к понятию «управление батальона».

Таким образом, поскольку приказом ФСВНГ РФ от ДД.ММ.ГГГГ № дсп командование батальона войсковой части № включено в перечень воинских частей и подразделений войск национальной гвардии РФ по охране предприятий ядерного оружейного комплекса, которым выплачивается надбавка, а ФИО3 и ФИО2 занимают должности, относящиеся к управлению батальона, то суд приходит к выводу, что административные истцы были вправе получать с ноября 2019 года по январь 2020 года указанную надбавку, а командир войсковой части № необоснованно отказал им в этом.

В связи с изложенным, суд признаёт незаконным отказ командира войсковой части № в выплате ФИО3 и ФИО2 надбавки, а также считает необходимым возложить на указанное должностное лицо обязанность издать приказы о выплате ФИО3 и ФИО2 надбавки за ноябрь, декабрь 2019 года, январь 2020 года..

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175, 178, 180 КАС РФ, военный суд

Р Е Ш И Л:

Административные исковые заявления ФИО3, ФИО2 удовлетворить.

Признать незаконным отказ командира войсковой части № в выплате ФИО3 и ФИО2 ежемесячной надбавки за особые условия военной службы за ноябрь, декабрь 2019 года и январь 2020 года.

Обязать командира войсковой части № издать приказы о выплате ФИО3 и ФИО2 ежемесячной надбавки за особые условия военной службы в размере 20 % оклада по воинской должности за ноябрь, декабрь 2019 года и январь 2020 года.

По вступлении данного решения в законную силу командиру войсковой части № в месячный срок необходимо сообщить в суд, а также ФИО3 и ФИО2 о его исполнении.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во 2-й Западный окружной военный суд через Нижегородский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

           Судья Нижегородского гарнизонного военного суда

                                                                                                                                                           М.В.Апанович