Решение по делу № 2-4136/2012 ~ М-3809/2012 от 10.08.2012

Дело № 2-4136/2012

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

06 ноября 2012 года                                                                                               г. Саратов

Ленинский районный суд г. Саратова в составе судьи Колемасовой В.С.,

при секретаре Соболевой Н.А.,

с участием истца Петровой Т.И., представителя истца Супоновой О.А., ответчика Полбицина В.Д., представителей ответчика Полбицина В.Д. - Полбицина А.В., Мотузко С.В., представителя ответчика комитета по управлению имуществом г. Саратова Марекеловой Д.А.,      

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Петровой Т.И. к Полбицину В.Д., комитету по управлению имуществом г. Саратова, администрации муниципального образования «Город Саратов» о признании распоряжений незаконными, признании права пользования земельным участком,

установил:

Петрова Т.И. обратилась в суд с иском к Полбицину В.Д., комитету по управлению имуществом г. Саратова о признании распоряжения комитета по землепользованию и градостроительству администрации муниципального образования «Город Саратов» № 1462-р от 28 апреля 2012 года незаконным, признании права пользования земельным участком общей площадью 1111 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, ссылаясь в обоснование иска на то, что решением суда в 1973 году признано за ее матерью Петровой К.П. право на 7/20 долей домовладения <адрес>, закрепив в ее пользование земельный участок мерою 1111 кв.м. После смерти Петровой К.П. 19 декабря 2001 года истец вместе с сестрой Терезюк Л.И. получили в наследство 7/20 долей в праве общей долевой собственности на жилой дом вместе, как указывает истец, с земельным участком площадью 1111 кв.м. Вторую часть дома купила Карташева М.Д. и оформила в аренду сроком на 25 лет земельный участок общей площадью 1619 кв.м. по договору от 05 марта 2005 года. Впоследствии Карташева М.Д. продала свою часть домовладения Полбицину В.Д. Решением Ленинского районного суда г. Саратова договор аренды земельного участка от 05 марта 2005 года отменен и стороны приведены в первоначальное положение. 01 декабря 2008 года Полбицин В.Д. заключил договор аренды земельного участка площадью 1619 кв.м. без разрешении истца и ее сестры Терезюк Л.И. на изменение порядка пользования земельным участком. На основании распоряжения от 28 апреля 2012 года № 1462-р Полбициным В.Д. земельный участок площадью 1052 кв.м. оформлен в собственность, что истец полагает незаконным и нарушающим ее права.

В ходе судебного разбирательства истец дополнила исковые требования, по тем же основаниям просила признать распоряжение комитета по землепользованию и градостроительству администрации муниципального образования «Город Саратов» за № 312-р от 06 февраля 2012 года об образовании земельных участков незаконным.

Истец Петрова Т.И., ее представитель на основании доверенности Супонова О.А., третье лицо на стороне истца Терезюк Л.И. исковые требования поддержали с учетом их уточнений и дополнений.

Ответчик Полбицин В.Д., его представители Полбицин А.В., Мотузко С.В. возражали против иска, ссылаясь на пропуск срока исковой давности по заявленным требованиям, а также на законность обжалуемых истцом распоряжений, отсутствие права истца на земельный участок площадью 1111 кв.м., границы которого не определены, отсутствие оснований для наследования права постоянного бессрочного пользования земельным участком после смерти Петровой К.П.

Ответчик администрация муниципального образования «Город Саратов» просил о рассмотрении дела в его отсутствие, возражая против удовлетворения исковых требований Петровой Т.И.

Представитель ответчика комитета по управлению имуществом г. Саратова Маркелова Д.А. возражала против иска в полном объеме, ссылаясь на пропуск срока по обращению в суд с названным иском, отсутствие оснований полагать о незаконности оспариваемых распоряжений.

Третье лицо Управление Росреестра Саратовской области просило о рассмотрении дела в его отсутствие.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав предоставленные доказательства, суд приходит к следующему.

Решение Ленинского народного суда г. Саратова от 14 мая 1973 года постановлено признать за Петровой К.П. право собственности на 7/20 долей домовладения <адрес>, закрепив в ее же пользование земельный участок мерою 1111 кв.м.

Петрова К.П. умерла ДД.ММ.ГГГГ.

Петровой Т.И. на основании свидетельства о праве на наследство по закону от 21 марта 2005 года принадлежит 7/40 долей в праве общей долевой собственности на домовладение <адрес>, расположенное на земельном участке размером 1528 кв.м., предоставленном в бессрочное пользование наследодателю.

На основании свидетельства о праве на наследство от 15 марта 1973 года Карташевой М.Д. принадлежит 13/40 долей домовладения на земельном участке размером 1528 кв.м.

Право общей долевой собственности Петровой Т.И., Терезюк Л.И. на 7/40 долей в праве на жилой дом с шестью сараями, колодцем, наружными сооружениями по адресу: <адрес> зарегистрировано 13 мая 2005 года, что подтверждено соответствующими свидетельствами.

Согласно выписке из единого государственного реестра объектов градостроительной деятельности от 10 марта 2005 года домовладение находится на земельном участке, предоставленном в постоянное бессрочное пользование Петровой К.П., Карташевой М.Д., площадь по документам 1528 кв.м., фактическая площадь 1571 кв.м., документов, подтверждающих регистрацию права, не имелось.

Свидетели ФИО20., ФИО21 подтвердили факт использования земельного участка родителями Петровой Т.И., и ею после их смерти.

Решением Ленинского районного суда г. Саратова от 06 октября 2005 года признано незаконным и отменено постановление администрации г. Саратова № 242А-138 о предоставлении Карташевой М.Д. земельного участка площадью 1619 кв.м. по адресу: <адрес>, признан незаконным договор аренды № 122 от 05 марта 2005 г. этого же земельного участка с приведением сторон договора в первоначальное положение.

Согласно уведомлению Управления Федеральной государственной службы по Саратовской области проведена государственная регистрация прекращения ограничения (обременения) аренды.

На основании договора купли-продажи 13/20 долей в праве общей долевой собственности на жилой дом Карташева М.Д. продала, а Полбицин В.Д. приобрел указанное имущество.

Распоряжением от 04 июля 2008 года № Т-4379-р комитета по управлению имуществом Саратовской области Полбицину В.Д. предоставлен в аренду сроком на 49 лет земельный участок из земель населенных пунктов с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>, общей площадью 1619 кв.м., занимаемый домовладением, принадлежащим на праве собственности Полбицину В.Д., Петровой Т.И., Терезюк Л.И. в границах, указанных в прилагаемом кадастровом паспорте земельного участка от 21 мая 2008 года, доля в праве аренды Полбицина В.Д. составляет 13/20.           

На основании договора аренды земельного участка от 01 декабря 2008 года комитет по управлению имуществом Саратовской области передал Полбицину В.Д. земельный участок из земель населенных пунктов с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, занимаемый домовладением в границах, указанных в кадастровом паспорте участка от 21 мая 2008 года площадью 1619 кв.м. сроком на 49 лет. Составлен акт приема-передачи от 01 декабря 2008 года.

Распоряжением от 20 марта 2007 года Петровой Т.И., Терезюк Л.И. отказано в предоставлении земельного участка в аренду сроком на сорок девять лет из земель населенных пунктов с кадастровым номером №, занимаемого домовладением, площадью 1619 кв.м., по адресу: <адрес>, поскольку земельный участок обременен правом аренды Полбицина В.Д.

Определением Ленинского районного суда г. Саратова от 08 декабря 2009 года производство по делу по иску Петровой Т.И., Терезюк Л.И. к администрации г. Саратова, комитету по управлению имуществом Саратовской области, комитету по управлению земельными ресурсами администрации г. Саратова, Главному управлению Федеральной регистрационной службы по Саратовской области об отмене решения администрации о заключении договора аренды на земельный участок прекращено в связи с принятием судом отказа от иска представителя истца.

Решением Ленинского районного суда г. Саратова от 02 сентября 2010 года постановлено разделить жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, между Полбициным В.Д., Петровой Т.И., Терезюк Л.И. Признать за Полбициным В.Д. в строении под литером А собственность на две жилые комнаты площадью 15,9 кв.м., 10,7 кв.м., на кухню площадью 6,8 кв.м. и коридор площадью 5,3 кв.м. Отказать Полбицину В.Д. в удовлетворении иска с Терезюк Л.И., Петровой Т.И. об обязании заключить с ним договор субаренды земельного участка.

Определением Ленинского районного суда г. Саратова от 12 декабря 2011 года оставлено без рассмотрения исковое заявление Петровой Т.И. к Полбицину В.Д., комитету по управлению имуществом Саратовской области, комитету по землепользованию и градостроительству администрации муниципального образования «Город Саратов» о признании договора аренды недействительным в связи с повторной неявкой истца.

Распоряжением от 06 февраля 2012 года № 312-р образованы в результате раздела земельного участка площадью 1619 кв.м. из земель населенных пунктов с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, принадлежащего на праве аренды Полбицину В.Д. на основании договора аренды земельного участка от 01 декабря 2008 года № 1005, заключенного на основании распоряжения комитета по управлению имуществом Саратовской области от 04 июля 2008 года № Т-4379-р земельные участки: площадью 567 кв.м. с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>; площадью 1052 кв.м. с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>.

Земельный участок площадью 1619 кв.м. разделен пропорционально долям в праве собственности на домовладение 13/20 (Полбицин В.Д. - 1052 кв.м.).

Соглашением от 19 марта 2012 года об изменении договора № 1005 от 01 декабря 2008 года стороны внесли изменения в договор, предметом договора определено считать вышеназванный образованный земельный участок площадью 1052 кв.м., изменен и годовой размер арендной платы на 1052 кв.м.; на земельный участок площадью 567 кв.м. каких-либо прав не зарегистрировано.

Указанные обстоятельства также нашли свое отражение в письме администрации муниципального образования «Город Саратов» в адрес Петровой Т.И. от 06 июля 2012 года.

Полбицин В.Д. обратился в комитет по землепользованию и градостроительству администрации муниципального образования «Город Саратов» с заявлением на основании ст. 36 Земельного кодекса РФ о предоставлении в собственность земельного участка по адресу: <адрес>, площадью 1052 кв.м. Указанный земельный участок сформирован, поставлен на кадастровый учет, земельный участок занят объектом недвижимости, принадлежащим Полбицину В.Д. на праве собственности, - частью жилого дома площадью 38,7 кв.м. Земельный участок расположен в территориальной зоне Ж-3, не принадлежит к территориям общего пользования, находился у Полбицина В.Д. в аренде сроком на 49 лет.            

Распоряжением комитета по землепользованию и градостроительству администрации муниципального образования «Город Саратов» в соответствии со ст.ст. 28, 36 Земельного кодекса РФ на основании заявления Полбицина В.Д. ему предоставлен в собственность за плату земельный участок из земель населенных пунктов, кадастровый номер земельного участка №, по адресу: <адрес> в Ленинском районе, занимаемый домовладением в границах, указанных в кадастровом паспорте земельного участка, общей площадью 1052 кв.м.

На основании договора купли-продажи земельного участка от 15 мая 2012 года, распоряжения комитета по землепользованию и градостроительству администрации муниципального образования «Город Саратов» от 28 апреля 2012 года № 1462-р Полбицин В.Д. приобрел право собственности на земельный участок из земель населенных пунктов, с разрешенным использованием под домовладение площадью 1052 кв.м. по адресу: <адрес>. Указанное право зарегистрировано, что подтверждается соответствующим свидетельством.

В соответствии со ст. 37 Земельного кодекса РСФСР, при переходе права собственности на строение, сооружение или при передаче их другим предприятиям, учреждениям, организациям и гражданам вместе с этими объектами переходит и право пользования земельными участками. При этом им выдается новый документ, удостоверяющий право на землю. В случае перехода права собственности на строение, сооружение к нескольким собственникам указанные права на землю переходят, как правило, в размере пропорционально долям собственности на строение, сооружение.

Согласно положениям Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» права на землю, не предусмотренные статьями 15,20 - 24 Земельного кодекса Российской Федерации, подлежат переоформлению со дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации.

Собственники зданий, строений, сооружений вправе приобрести в собственность находящиеся у них на праве аренды земельные участки независимо от того, когда был заключен договор аренды этих земельных участков - до или после дня вступления в силу Земельного кодекса Российской Федерации.

Оформление в собственность граждан земельных участков, ранее предоставленных им в постоянное (бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое владение, в установленных земельным законодательством случаях, а также переоформление прав на земельные участки, предоставленные в постоянное (бессрочное) пользование государственным или муниципальным унитарным предприятиям сроком не ограничивается.

Признаются действительными и имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним выданные после введения в действие Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» до начала выдачи свидетельств о государственной регистрации прав по форме, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 февраля 1998 года № 219 «Об утверждении Правил ведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним», свидетельства о праве собственности на землю по форме, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 27 октября 1993 года № 1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России», а также государственные акты о праве пожизненного наследуемого владения земельными участками, праве постоянного (бессрочного) пользования земельными участками по формам, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 17 сентября 1991 года № 493 «Об утверждении форм государственного акта на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей», свидетельства о праве собственности на землю по форме, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 19 марта 1992 года № 177 «Об утверждении форм свидетельства о праве собственности на землю, договора аренды земель сельскохозяйственного назначения и договора временного пользования землей сельскохозяйственного назначения».

Если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.

Государственная регистрация прав собственности на указанные в настоящем пункте земельные участки осуществляется в соответствии со статьей 25.2 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется.

В силу ст. 1 Земельного кодекса РФ настоящий Кодекс и изданные в соответствии с ним иные акты земельного законодательства основываются, в том числе на принципе единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Земельным участком является часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами (ст. 11.1 Земельного кодекса РФ).

Земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

Земельные участки, из которых при разделе, объединении, перераспределении образуются земельные участки, прекращают свое существование с даты государственной регистрации права собственности и иных вещных прав на все образуемые из них земельные участки в порядке, установленном Федеральным законом от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», за исключением случаев, указанных в пункте 4 статьи 11.4 настоящего Кодекса, и случаев, предусмотренных другими федеральными законами.

Образование земельных участков допускается при наличии в письменной форме согласия землепользователей, землевладельцев, арендаторов, залогодержателей земельных участков, из которых при разделе, объединении, перераспределении или выделе образуются земельные участки (ст. 11.2 Земельного кодекса РФ).

Образование земельных участков из земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решений исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, предусмотренных статьей 29 настоящего Кодекса, за исключением случаев: 1) раздела земельных участков, предоставленных садоводческим, огородническим или дачным некоммерческим объединениям граждан, а также земельных участков, предоставленных гражданам на праве постоянного (бессрочного) пользования, праве пожизненного наследуемого владения; 2) образования земельных участков из земельных участков, предоставленных для комплексного освоения в целях жилищного строительства; 3) образования земельных участков из земельных участков, находящихся в границах застроенной территории, в отношении которой в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации принято решение о ее развитии и заключен договор о развитии застроенной территории; 4) перераспределения земельных участков в соответствии со статьей 11.7 настоящего Кодекса; 5) иных предусмотренных федеральными законами случаев.

Решения об образовании земельных участков, указанных в пункте 1 настоящей статьи, могут быть приняты на основании заявлений землепользователей, землевладельцев, арендаторов земельных участков, из которых при разделе или объединении образуются земельные участки (ст. 11.3 Земельного кодекса РФ).

В соответствии со ст. 11.4 Земельного кодекса РФ при разделе земельного участка образуются несколько земельных участков, а земельный участок, из которого при разделе образуются земельные участки, прекращает свое существование, за исключением случаев, указанных в пунктах 4 и 6 настоящей статьи, и случаев, предусмотренных другими федеральными законами.

В силу ст. 11.8 того же кодекса возникновение и сохранение права собственности на образуемые или измененные земельные участки осуществляются в соответствии со статьями 11.4 - 11.7 настоящего Кодекса.

В случае образования земельных участков из земельных участков, используемых на основании договоров аренды или безвозмездного срочного пользования, осуществляющее такое использование лицо имеет преимущественное право на заключение с ним договоров аренды образуемых и измененных земельных участков или договоров безвозмездного срочного пользования ими на прежних условиях, если иное не установлено соглашением сторон, без проведения торгов (конкурсов, аукционов) либо на внесение соответствующих изменений в ранее заключенные договоры аренды земельных участков или безвозмездного срочного пользования ими.

Согласно ст. 11.9 Земельного кодекса РФ не допускается образование земельных участков, если их образование приводит к невозможности разрешенного использования расположенных на таких земельных участках объектов недвижимости.

В соответствии со ст. 15 Земельного кодекса РФ собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

В силу требований ст. 20 Земельного кодекса РФ гражданам земельные участки в постоянное (бессрочное) пользование не предоставляются. Право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до введения в действие настоящего Кодекса, сохраняется. Граждане или юридические лица, обладающие земельными участками на праве постоянного (бессрочного) пользования, не вправе распоряжаться этими земельными участками.

В силу ст. 25 Земельного кодекса РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». Государственная регистрация сделок с земельными участками обязательна в случаях, указанных в федеральных законах.

Предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц осуществляется за плату. Предоставление земельных участков в собственность граждан и юридических лиц может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации. Не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, за исключением случаев: изъятия земельных участков из оборота; установленного федеральным законом запрета на приватизацию земельных участков; резервирования земель для государственных или муниципальных нужд (ст. 28 Земельного кодекса РФ).

Собственник здания, строения, сооружения, находящихся на чужом земельном участке, имеет преимущественное право покупки или аренды земельного участка, которое осуществляется в порядке, установленном гражданским законодательством для случаев продажи доли в праве общей собственности постороннему лицу. В случае, если земельный участок находится в государственной или муниципальной собственности, применяются правила, установленные пунктом 1 статьи 36 настоящего Кодекса (ст. 35 ЗК РФ).

На основании ст. 36 Земельного кодекса РФ граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом.

Если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами и юридическими лицами в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами.

Нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях: признания судом недействительным акта исполнительного органа государственной власти или акта органа местного самоуправления, повлекших за собой нарушение права на земельный участок (ст. 60 ЗК РФ).

При наследовании имущество умершего (наследство, наследственное имущество) переходит к другим лицам в порядке универсального правопреемства, то есть в неизменном виде как единое целое и в один и тот же момент, если из правил настоящего Кодекса не следует иное (ст. 1110 ГК РФ).

В состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности. Не входят в состав наследства права и обязанности, неразрывно связанные с личностью наследодателя, в частности право на алименты, право на возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью гражданина, а также права и обязанности, переход которых в порядке наследования не допускается настоящим Кодексом или другими законами (ст. 1112 ГК РФ).

В соответствии со ст. 1181 того же кодекса принадлежавшие наследодателю на праве собственности земельный участок или право пожизненного наследуемого владения земельным участком входит в состав наследства и наследуется на общих основаниях, установленных настоящим Кодексом. На принятие наследства, в состав которого входит указанное имущество, специальное разрешение не требуется.

Согласно разъяснениям, данным в п.п. 81, 82 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 мая 2012 года № 9 «О судебной практике по делам о наследовании», суд вправе признать за наследниками право собственности в порядке наследования: на земельный участок, предоставленный до введения в действие Земельного кодекса РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве постоянного (бессрочного) пользования, при условии, что наследодатель обратился в установленном порядке в целях реализации предусмотренного пунктом 9.1 (абзацы первый и третий) статьи 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» права зарегистрировать право собственности на такой земельный участок (за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность).
При изложенных выше обстоятельствах с учетом анализа норм материального права, регулирующих спорные правоотношения, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований Петровой Т.И. в полном объеме, поскольку земельные участки площадью 1052 кв.м. и 567 кв.м. на законных основаниях образованы путем раздела земельного участка пропорционально долям в праве собственности на жилой дом, расположенный на участке, оснований для отказа в предоставлении Полбицину В.Д. в собственность занимаемого им по договору аренды земельного участка не имелось; как установлено судом и подтверждено истцом Петрова К.П. с заявлением о переоформлении права постоянного бессрочного пользования в уполномоченные органы не обращалась, решение суда от 1973 года, которым за Петровой К.П. признана доля в праве собственности на домовладение на земельном участке площадью 1111 кв.м. документом, который приравнивается к государственному акту о праве собственности, не является, такое право Петровой К.П. в установленном порядке зарегистрировано не было, о чем свидетельствует запись в техническом паспорте. Таким образом, оснований полагать о нарушении прав истца оспариваемыми распоряжениями об образовании земельных участков и о предоставлении земельного участка в собственность Побицину В.Д. не имеется, как и не имеется оснований для признания за Петровой Т.И. права пользования на земельный участок площадью 1111 кв.м., который не сформирован, не поставлен на кадастровый учет, границы его не определены в пределах ранее существовавшего участка площадью 1619 кв.м.

Петрова Т.И. не лишена возможности оформить права на земельный участок под принадлежащим ей домовладением площадью 567 кв.м. соразмерно доле в праве собственности на дом, учитывая срок снятия земельного участка с кадастрового учета.

Ответчиками заявлено о пропуске Петровой Т.И. срока обращения в суд с данным иском, что судом во внимание не принимается.

Согласно ст. 195 ГК РФ исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.

Общий срок исковой давности устанавливается в три года (ст. 196 ГК РФ).

Поскольку в рамках данного дела истцом требования о признании права пользования земельным участком площадью 1111 кв.м. заявлены наряду с требованиями о признании распоряжений комитета по землепользованию и градостроительству администрации муниципального образования «Город Саратов» № 1462-р от 28 апреля 2012 года, № 312-р от 06 февраля 2012 года незаконными, общий срок исковой давности по защите имущественных прав истца суд считает не нарушенным.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований Петровой Т.И. к Полбицину В.Д. комитету по управлению имуществом г. Саратова, администрации муниципального образования «Город Саратов» о признании распоряжений незаконными, признании права пользования земельным участком отказать.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд путем подачи апелляционной жалобы в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме через Ленинский районный суд г. Саратова.

Судья