Решение по делу № А65-16864/2012 от 14.08.2012

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

Кремль, корп.1 под.2,  г.Казань, Республика Татарстан, 420014

E-mail: info@tatarstan.arbitr.ru

http://www.tatarstan.arbitr.ru

тел. (843) 292-07-57

=====================================================================

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

г. Казань                                                                                     Дело № А65-16864/2012

14 августа 2012 г.

Арбитражный суд Республики Татарстан в составе  председательствующего судьи Галиуллина Э.Р., рассмотрев 14.08.2012г.  в первой инстанции в открытом заседании дело по заявлению Федерального агентства по техническому  регулированию и  метрологии Приволжского Межрегионального территориального управления (ПМТУ Росстандарта) Отдел (инспекция) в Республике Татарстан о привлечении к административной ответственности Индивидуального предпринимателя Калимуллина Ильдара Шарифулловича, г.Казань по ч.1 ст.14.43 КоАП РФ,

с участием:

от заявителя – представитель Галиуллина Р.Г., доверенность от 28.12.2011г. №41, удостоверение,

от ответчика – не явился, извещен,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Боязитовой А.Р.

У С Т А Н О В И Л:

Федеральное агентство по техническому регулированию и метрологии Приволжского Межрегионального  территориального управления (ПМТУ Росстандарта) Отдел (инспекция) в Республике Татарстан (далее – заявитель) обратилось в арбитражный суд РТ с заявлением о привлечении к административной ответственности Индивидуального предпринимателя Калимуллина Ильдара Шарифулловича, г.Казань по ч.1 ст.14.43 КоАП РФ (далее по тексту – ответчик, лицо привлекаемое к ответственности).

Лицо, привлекаемое к ответственности в судебное заседание не явилось, о времени и месте предварительного и основного судебного заседания надлежащим образом извещено. Дело подлежит рассмотрению по существу в порядке, предусмотренном ст.156 АПК РФ, с учетом требований ч.1 ст.205 АПК РФ, в отсутствие ответчика.

В судебном заседании представитель заявителя заявленные требования поддержал по основаниям, изложенным в заявлении.

Как следует из материалов дела в ходе плановой выездной проверки проведенной заявителем в период с 4.06.2012 по 7.06.2012г. на основании распоряжения от 10.05.2012г., №1390  на предмет соблюдения ИП Калимуллиным И.Ш. требований Технического регламента «О безопасности колесных транспортных средств» при реализации (продаже) компонентов транспортных средств были установлены нарушения п.14, п.84 требований вышеуказанного Технического регламента, выразившиеся в отсутствии документов и информации об обязательном подтверждении соответствия (сертификаты соответствия), на следующую продукцию:

- насос масляный на автомобиль «ГАЗЕЛЬ», изготовитель ОАО «Ульяновский моторный завод» (дата изготовления 29.03.2011),

- сцепление в сборе арт.СК-Р-4005 LADA 2110-11-12 (изготовитель и дата изготовления не установлены),

-ступица арт. ОК 20226150 на автомобили «KIASPEKTRA», изготовитель «KIAMOTORS», Корея  (дата изготовления не установлена),

-фара противотуманная задняя (правая) на автомобили KIASPEKTRA», изготовитель «KIAMOTORS», Корея  (дата изготовления не установлена),

- колодки дискового тормоза арт.GDB 1621 на автомобили «FORDFOKUS» изготовитель «TRW», сделано EUCMS (дата изготовления не установлена),

- ремень арт.СТ909, изготовитель «KONTITECH», Германия

В ходе проверки и по результатам её проведения были составлен акт проверки от 7.06.2012г, акт отбора образцов от 4.06.2012г., протокол технического осмотра от 7.06.2012г., составлен протокол об административном правонарушении №128 сд от 8.06.2012г.

В соответствии со ст.23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях заявитель обратился в суд с заявлением о привлечении предпринимателя к административной ответственности по ч.1 ст.14.43 КоАП РФ.

Рассмотрев материалы дела, заслушав представителя заявителя, суд пришел к следующему выводу.

В соответствии с Федеральным законом "О техническом регулировании" Правительство Российской Федерации постановлением Правительства РФ от 10 сентября 2009 г. N720 утвержден Технический регламент о безопасности колесных транспортных средств, устанавливающий требования к безопасности колесных транспортных средств при их выпуске в обращение на территории Российской Федерации и их эксплуатации независимо от места их изготовления в целях защиты жизни и здоровья граждан, охраны окружающей среды, защиты имущества физических и юридических лиц, государственного или муниципального имущества и предупреждения действий, вводящих в заблуждение приобретателей колесных транспортных средств.

Согласно п.84 вышеуказанного технического регламента оценка соответствия типов компонентов транспортных средств перед их выпуском в обращение осуществляется в форме обязательного подтверждения соответствия.

Целью подтверждения соответствия является удостоверение в том, что все серийно выпускаемые компоненты, относящиеся к типу, заявленному для подтверждения соответствия, соответствуют требованиям, предусмотренным пунктом 14 настоящего технического регламента.

Подтверждение соответствия не проводится в отношении компонентов, бывших в употреблении. Подтверждение соответствия также не проводится в отношении восстановленных компонентов, за исключением шин с восстановленным протектором.

Подтверждение соответствия осуществляется в формах декларирования соответствия или обязательной сертификации.

Подтверждение соответствия проводится по Правилам ЕЭК ООН, Глобальным техническим правилам, а в случае их отсутствия - по утвержденному национальным органом по стандартизации перечню национальных стандартов, в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований настоящего технического регламента.

Проведение испытаний и измерений должно осуществляться в соответствии с Правилами ЕЭК ООН, Глобальными техническими правилами, а в случае их отсутствия - в соответствии с национальными стандартами, включенными в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень национальных стандартов, содержащих правила и методы исследований (испытаний) и измерений, в том числе правила отбора образцов, необходимые для применения и исполнения настоящего технического регламента.

Разрешенные формы и схемы подтверждения соответствия в зависимости от типов компонентов предусмотрены приложением N9 к настоящему техническому регламенту. Описание схем подтверждения соответствия и рекомендации по их выбору предусмотрены приложением N 19 к настоящему техническому регламенту.

Представляемые для подтверждения соответствия компоненты могут изготавливаться по технической документации изготовителя соответствующих транспортных средств или изготовителя компонентов.

Ответственность за нарушение изготовителем, исполнителем, продавцом требований технических регламентов или подлежащих применению до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов обязательных требований к продукции либо к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации либо выпуск в обращение продукции, не соответствующей таким требованиям, за исключением случаев, предусмотренных статьями 9.4, 10.3, 10.6, 10.8, частью 2 статьи 11.21, статьями 14.37, 14.44, 14.46, 20.4 настоящего Кодекса, установлена ч.1 ст.14.43 КоАП РФ и влечет наложение административного штрафа на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей;

В соответствии с частью 1 статьи 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое административным законом установлена ответственность.

Факт нарушения ответчиком требований Технического регламента «О безопасности колесных транспортных средств» выразившиеся в отсутствии документов и информации об обязательном подтверждении соответствия (сертификаты соответствия) при реализации компонентов транспортных средств, образующих состав административного правонарушения предусмотренного ч.1 ст.14.43 КоАП РФ подтверждается материалами административного дела, актом проверки, протоколом об административном правонарушении и признан ответчиком в ходе административного производства.

Процессуальных нарушений в ходе административного производства судом не установлено, заявитель действовал законно, в пределах предоставленных полномочий.

Срок давности для привлечения к административной ответственности установленный ч.1 ст.4.5 КоАП РФ не истек.

Принимая во внимание изложенное, суд приходит к выводу о наличии в действиях ответчика состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.43 КоАП РФ и  считает правомерным назначить ответчику административное наказание в виде штрафа в минимальном размере 20 000 руб.

Руководствуясь ст.ст.167-170, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л :

Заявление удовлетворить.

Привлечь индивидуального предпринимателя Калимуллина Ильдара Шарифулловича, 2.05.1973 г. рождения, место рождения – г.Казань, зарегистрированного по адресу г.Казань, Пр.Ямашева, д.27 кв.15, внесенного 25.12.2004 г. Инспекцией  МНС по Московскому району г.Казани в единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей за основным государственным регистрационным №304165836000315, ИНН 165801360171, к административной ответственности по ч.1 ст.14.43 КоАП РФ с наложением административного штрафа в размере 20 000 (двадцать тысяч) рублей.

Реквизиты на оплату штрафа:

УФК по Нижегородской области (ПМТУ Росстандарта, ИНН 5262130969, КПП 526201001, расчетный счет получателя 40101810400000010002 в ГРКЦ ГУ Банка России по Нижегородской области, БИК 042202001, ОКАТО 22401000000, КБК 17211601000017000 140.

Решение может быть обжаловано в десятидневный срок в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Республики Татарстан.

Судья                                                                                         Галиуллин Э.Р.