Решение по делу № А34-2978/2011 от 05.08.2011

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ

Климова ул., 62 д., Курган, 640002 http://kurgan.arbitr.ru,

тел. (3522) 41-84-84, факс (3522) 41-88-07

E-mail: info@kurgan.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

           РЕШЕНИЕ

г. Курган                                                                                 Дело № А34-2978/2011

05 августа 2011 г. 

Резолютивная часть решения объявлена 02 августа 2011г.

В полном объёме решение изготовлено 05 августа 2011г.

Арбитражный суд Курганской области в составе судьи Л.П. Шестаковой,

при ведении протокола судебного заседания секретарём Гумённых А.Н.

рассмотрев в судебном заседании материалы дела по заявлению

Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курганской области

заинтересованное лицо: арбитражный управляющий Сентюрин Сергей Владимирович (ОГРНИП 304450123700104)

о привлечении к административной ответственности

при участии в судебном заседании:

от заявителя: Ефименко М.В., представитель по доверенности от 09.11.2010 №121;

от заинтересованного лица: Сентюрин С.В.

                                                            установил:

Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курганской области обратилось в Арбитражный суд Курганской  области с заявлением о привлечении к административной ответственности арбитражного управляющего Сентюрина Сергея Владимировича на основании части 3 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – Кодекс).

В обоснование данного требования заявитель указал, что Сентюрин С.В.утвержден конкурсным управляющим  ООО «ДСУ №2»., которое решением Арбитражного суда Курганской области от 14.09.2010 признано несостоятельным (банкротом), открыто конкурсное производство. При осуществлении полномочий конкурсного управляющего, Сентюриным С.В.допущены нарушенияпункта 3 статьи 13,  Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», выразившиеся в том, что конкурным управляющим не направлено в адрес Управления уведомление о проведении собраний кредиторов  ООО «ДСУ №2»., один из протоколов собрания кредиторов направлен в Арбитражный суд Курганской области с нарушением срока. Указанные обстоятельства, по мнению заявителя, свидетельствуют о наличии в действиях заинтересованного лица состава административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.13 Кодекса.

В судебном заседании представитель заявителя на требовании настаивал по указанным основаниям, просил привлечь конкурсного управляющего к административной ответственности.

Арбитражный управляющий в судебном заседании по заявлению не возражал, факт правонарушения не оспаривал.

Заслушав доводы лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд установил следующее.

Как следует из материалов дела, на основании решения Арбитражного суда Курганской области от 14.09.2010  по делу № А34-751/2010 ООО «ДСУ №2» признано несостоятельным (банкротом), открыто конкурсное производство, определением суда от 14.09.2010  конкурным управляющим утвержден  Сентюрин Сергей Владимирович.   

15.06.2011 при участии в судебном заседании главный специалист-эксперт отдела по контролю и надзору в сфере саморегулируемых организаций получил информацию о проведении конкурсным управляющим ООО «ДСУ №2» Сентюриным С.В. собраний кредиторов 06.12.2010, 10.03.2011, 09.06.2011, при этом уведомления о проведении собраний в адрес Управления не направлялись. 

В результате рассмотрения данной информации, в действиях арбитражного управляющего Сентюрина С.В. заявителем усмотрены признаки нарушения им обязанностей, установленных пунктом 1  статьи 12, пунктом 1 статьи 13 Федерального закона от 26.10.2002  № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее - Закон о банкротстве).

В связи с чем определением от 15.06.2011 возбуждено дело об административном правонарушении и проведении административного расследования. 30.06.2011 в отношении арбитражного управляющего Сентюрина С.В. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 14.13 Кодекса.

При проведении административного расследования также было установлено, что в нарушение пункта 7 статьи 12 Закона о банкротстве протокол собрания кредиторов ООО «ДСУ№2» от 06.12.2010 был направлен Сентюриным С.В. в Арбитражный суд Курганской области 11.03.2011, то есть с нарушением срока.

В соответствии со статьёй 23.1 Кодекса Управление обратилось в арбитражный суд с заявлением о привлечении арбитражного управляющего к административной ответственности на основании части 3 статьи 14.13 Кодекса.

Объективной стороной правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.13 Кодекса, является неисполнение арбитражным управляющим обязанностей, установленных законодательством о несостоятельности (банкротстве), если такое действие (бездействие) не содержит уголовно наказуемого деяния.

Согласно пункту 6 статьи  24 Закона о банкротстве при проведении процедур банкротства арбитражный управляющий, утвержденный арбитражным судом, обязан действовать добросовестно и разумно в интересах должника, кредиторов и общества.

В соответствии с пунктом 1 статьи 12 Закона о банкротстве участниками собрания кредиторов с правом голоса являются конкурсные кредиторы и уполномоченные органы, требования которых включены в реестр требований кредиторов на дату проведения собрания кредиторов. В собрании кредиторов вправе участвовать без права голоса представитель работников должника, представитель учредителей (участников) должника, представитель собственника имущества должника - унитарного предприятия, представитель саморегулируемой организации, членом которой является арбитражный управляющий, утвержденный в деле о банкротстве, представитель органа по контролю (надзору), которые вправе выступать по вопросам повестки собрания кредиторов. Организация и проведение собрания кредиторов осуществляются арбитражным управляющим.

Согласно пункту 1 статьи 13 Закона о банкротстве надлежащим уведомлением признается направление конкурсному кредитору, в уполномоченный орган, а также иному лицу, имеющему в соответствии с настоящим Федеральным законом право на участие в собрании кредиторов, сообщения о проведении собрания кредиторов по почте не позднее чем за четырнадцать дней до даты проведения собрания кредиторов или иным обеспечивающим получение такого сообщения способом не менее чем за пять дней до даты проведения собрания кредиторов.

В силу пункта 1 Положения о Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю (надзору) за деятельностью арбитражных управляющих и саморегулируемых организаций арбитражных управляющих.

Как следует из материалов административного дела и не оспорено арбитражным управляющим, им не исполнена обязанность по уведомлению о проведении собраний кредиторов органа по контролю (надзору) – Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курганской области.

Пунктом 7 статьи 12 Закона о банкротстве установлено, что протокол собрания кредиторов составляется в двух экземплярах, один из которых направляется в арбитражный суд не позднее чем через пять дней с даты проведения собрания кредиторов, если иной срок не установлен настоящим Федеральным законом.

В нарушение данной нормы протокол собрания кредиторов ООО «ДСУ №2» от 06.12.2010 направлен арбитражным управляющим в Арбитражный суд Курганской области 11.03.2011.

Поскольку арбитражным управляющим Сентюриным С.В. в ходе осуществления своей деятельности арбитражного управляющего ООО «ДСУ №2» были допущены нарушения Закона о банкротстве, в его действиях имеется состав административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.13 Кодекса.

Судом установлено, что дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 14.13 Кодекса, в отношении арбитражного управляющего Сентюрина С.В. возбуждено с соблюдением требований главы 28 Кодекса. 

Протокол составлен уполномоченным должностным лицом Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курганской области

Процессуальных нарушений при производстве по делу об административном правонарушении Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курганской области не допущено.

Годичный срок давности привлечения к административной ответственности за совершенное Сентюриным С.В. правонарушение, предусмотренный статьёй 4.5 Кодекса, на момент рассмотрения дела в суде не истек.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу о наличии оснований для привлечения арбитражного управляющего к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное частью 3 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

С учетом оценки имеющихся в деле доказательств, характера совершенного конкурсным управляющим правонарушения, его вины, руководствуясь статьёй 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, статьями 4.1., 4.3. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях суд находит справедливым, обоснованным, соразмерным совершенному деянию административное наказание в виде наложения административного штрафа в размере 2500 рублей. Оснований для применения ст. 2.9. Кодекса суд не усматривает.

Уплата штрафа должна быть произведена по следующим реквизитам: Наименование получателя платежа: Управление Федерального казначейства по Курганской области (Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курганской области л/с 04431W00530), ИНН: 4501111750, КПП: 450101001, Код ОКАТО: 37401000000, номер счета получателя платежа: 40101810000000010002. Наименование банка: ГРКЦ ГУ Банка России по Курганской области, г. Курган БИК: 043735001.

Наименование платежа: прочие поступления от денежных взысканий (штрафов) и иных сумм в возмещение ущерба, зачисляемые в бюджеты городских округов, КБК: 32111690040040000140.

Руководствуясь статьями 167-170, 176, 202-206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, частью 3 статьи 14.13, частью 3 статьи 23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, арбитражный суд                        

решил:

Заявление Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курганской области удовлетворить.

Привлечь Сентюрина Сергея Владимировича, 20.01.1960 года рождения, проживающего по адресу: город Курган, улица К. Мяготина, 129-100, зарегистрированного Инспекцией Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по г. Кургану Курганской области в качестве индивидуального предпринимателя 08.04.2003, за основным государственным регистрационным номером записи о государственной регистрации индивидуального предпринимателя 304450123700104, к административной ответственности по части 3 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде штрафа в размере 2500 руб.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение десяти дней со дня его принятия (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подаётся через Арбитражный суд Курганской области.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной жалобы можно получить на интернет-сайте Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда (http://18aas.arbitr.ru).

Судья                                                                       Л.П.Шестакова