Решение по делу № 33-3675/2018 от 20.04.2018

    Судья Шаламова Л.М.

    Судья-докладчик Александровой М.А.                          по делу № 33-3675/2018

    АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

    7 июня 2018 года                                                                            г. Иркутск

Судебная коллегия по гражданским делам Иркутского областного суда в составе:

судьи – председательствующего Александровой М.А.,

судей Васильевой И.Л. и Куликова А.Д.,

при секретаре Даудовой Л.Х.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Филиппова Игоря Николаевича к Государственному учреждению - Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в г.Братске и Братском районе Иркутской области о признании незаконным решения об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости, возложении обязанности включить периоды работы в специальный трудовой стаж, признании права на досрочное пенсионное обеспечение,

по апелляционной жалобе ответчика Государственного учреждения - Управления пенсионного фонда Российской Федерации в г.Братске и Братском районе Иркутской области на решение Братского городского суда Иркутской области от 9 февраля 2018 года,

УСТАНОВИЛА:

Филиппов И.Н. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в г.Братске и Братском районе Иркутской области (далее по тексту – УПФР в г. Братске и Братском районе), в котором, с учетом уточнений, просил признать незаконным отказ в досрочном пенсионном обеспечении, признать право на досрочное пенсионное обеспечение на льготных условиях с 31.05.2017, включить в специальный трудовой стаж периоды работы с 01.09.1997 по 31.12.2001, с 01.01.2002 по 01.01.2012, с 14.01.2013 по 24.01.2018.

В обоснование иска Филиппов И.Н. указал, что решением УПФР в г. Братске и Братском районе № 135/8 от 26.07.2017 ему отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ. В стаж на соответствующих видах работ УПФР в г. Братске и Братском районе не включены спорные периоды работы на лесозаготовках. Считает, что решение об отказе в назначении досрочной страховой пенсии является незаконным.

Решением Братского городского суда Иркутской области от 09.02.2018 исковые требования Филиппова И.Н. удовлетворены частично.

Признано незаконным решение УПФР в г. Братске и Братском районе № 135/8 от 26.07.2017 об отказе Филиппову И.Н. в досрочном назначении страховой пенсии по старости.

На УПФР в г. Братске и Братском районе возложена обязанность включить периоды работы Филиппова И.Н. с 01.01.2002 по 01.01.2012, с 14.01.2013 по 24.01.2018 в стаж на соответствующих видах работ по п. 7 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

За Филипповым И.Н. признано право на назначение досрочной страховой пенсии с 31.05.2017.

В удовлетворении исковых требований об обязании ответчика включить период работы с 01.09.1992 по 31.12.2001 в стаж, дающий право на назначение пенсии досрочно, отказано.

В апелляционной жалобе представитель ответчика Корчагина Е.Ю., действующая на основании доверенности, просит решение суда отменить, принять новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований. В обоснование доводов к отмене решения указывает на нарушение судом норм материального права. Считает, суд неправомерно включил спорные периоды работы в стаж истца на соответствующих видах работ по п. 7 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

При вынесении решения суд не принял во внимание, что истец зарегистрирован в системе государственного пенсионного страхования 04.02.2003. Согласно выписке из лицевого счета застрахованного лица Филиппова И.Н. от 20.11.2017, которая в соответствии с подп. 5 п. 2 и п. 4 ст. 11 ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в систем обязательного пенсионного страхования» содержит сведения о его трудовом стаже и заработке, периоды работы с 01.01.2002 по 31.12.2011 у ИП В.К.., с 01.07.2014 по 31.12.2016 в ООО «Сибэкс» работодатели квалифицировал» как работу в обычных условиях, кроме того, в выписке из лицевого счета Филиппова И.Н. вообще отсутствуют сведения о работе в периоды с 14.01.2013 по 30.06.2014 и после 31.12.2016 в какой-либо организации, т.е. основания для включения спорных периодов в стаж на соответствующих видах работ по п. 7 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» - отсутствуют.

Так же включение в специальный стаж периодов работы начиная с 01.01.2013 является незаконным и ввиду того, что страхователь ООО «Сибэкс», согласно выписке из лицевого счета, не квалифицировал работу истца как работу на соответствующих видах работ по п. 7 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», в связи с чем не начислял и не уплачивал страховые взносы по дополнительному тарифу за период 2013-2018 г.г.

Записи в трудовой книжке, справка ИП В.К.., справка ООО «Сибэкс» от 08.02.2016, выписка из ЕГРИП от 15.01.2018, приказ № 5 от 14.01.2013, трудовой договор № 19 от 14.01.2013 не подтверждают, что в спорные периоды истец работал на соответствующих видах работ по п. 7 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях». Не представлено доказательств занятости истца в течение полного рабочего дня в едином технологическом процессе лесозаготовок.

Кроме того, суд признал за Филипповым И.Н. право на назначение досрочной страховой пенсии с 31.05.2017, но при этом включил в стаж на соответствующих видах работ для назначения пенсии период работы истца в ООО «Сибэкс» с 31.05.2017 по 24.01.2018, т.е. после даты, с которой назначается пенсия, что является неправомерным, так как при назначении пенсии должен оцениваться стаж, имеющийся у истца по состоянию на день назначения пенсии.

Таким образом, правового основания для зачета оспариваемых периодов в стаж на соответствующих видах работ в соответствии с нормами пенсионного законодательства не имеется. Следовательно, решение Управления №135/8 от 26.07.2017 об отказе в установлении истцу пенсии принято обоснованно и правомерно.

В письменных возражениях на апелляционную жалобу истец Филиппов И.Н. просит решение суда оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Заслушав доклад судьи Александровой М.А., объяснения представителей сторон, проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы и возражений на нее, судебная коллегия приходит к выводу об отмене решения суда по основаниям п.п. 2 и 4 ч. 1 ст. 330 ГПК РФ, исходя из следующего.

Как установлено судом и следует из материалов дела, Филиппов И.Н., 25.05.1967 года рождения, 31.05.2017 обратился в ГУ УПФ РФ в г. Братске и Братском районе Иркутской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Решением ГУ УПФ РФ в г. Братске и Братском районе Иркутской области № 135/8 от 26.07.2017 истцу отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 7 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием необходимого стажа работы непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве.

В соответствии с оспариваемым решением, стаж работы истца непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве в соответствии с п. 7 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» составил 03 года 07 месяцев 16 дней, с учетом постановления Конституционного суда от 29.01.2004 № 2-П – 05 лет 05 месяцев 09 дней, при требуемом 12 лет 06 месяцев. В стаж на соответствующих видах работ засчитан период работы Филиппова И.Н. с 14.09.1992 по 29.04.1996 в качестве водителя лесовоза в Турманском КЛПХ.

Спорные периоды работы истца с 01.09.1997 по 31.12.2001 в должности водителя лесовоза в Турманском КЛПХ, с 01.01.2002 по 01.01.2012 в должности водителя лесовозной автомашины у ИП В.К.., с 14.01.2013 по 31.05.2017 в должности водителя лесовозной автомашины ООО «Сибэкс» не зачтены ответчиком в стаж на соответствующих видах работ.

Согласно трудовой книжке Филиппова И.Н.,

- с 14.09.1992 он работал водителем лесовоза в Турманском КЛПХ, 01.09.1997 переведен водителем лесовозной машины на вывозку леса, 31.12.2001 уволен по собственному желанию.

- с 01.01.2002 по 01.01.2012 работал водителем лесовозной автомашины на вывозке леса у ИП В.К.., уволен по собственному желанию.

- с 14.01.2013 он принят на работу в ООО «Сибэкс» водителем лесовозной автомашины.

Разрешая спор и признавая за истцом право на назначение досрочно страховой пенсии по старости, суд первой инстанции исходил из того, что трудовой книжкой и справкой, выданной ИП В.К. подтверждается, что Филиппов И.Н. в период с 01.01.2002 по 01.01.2012 работал у ИП В.К. в качестве водителя на вывозке леса с верхнего склада на нижний склад, из выписки ЕГРИП установлено, что основными видами экономической деятельности ИП В.К. являлись: оптовая торговля лесоматериалами, лесозаготовка, распиловка и строгание древесины, розничная торговля лесоматериалами. Из справки ООО «Сибэкс» от 08.02.2016 следует, что Филиппов И.Н. с 14.01.2013 и по настоящее время работает в ООО «Сибэкс» в должности водителя лесовозной автомашины на вывозке леса с верхнего склада, 100 % своего рабочего времени Филиппов И.Н. занят вывозкой леса, при этом согласно Уставу ООО «Сибэкс», основными видами деятельности общества являются: оптовая торговля лесоматериалами, лесозаготовка, деятельность агентов по оптовой торговле лесоматериалами, розничная торговля лесоматериалами. Таким образом, установлено, что в периоды работы с 01.01.2002 по 01.01.2012, с 14.01.2013 по 24.01.2018 Филиппов И.Н., работая в должности водителя лесовозного автомобиля на вывозке леса, был занят в едином технологическом процессе лесозаготовок предприятий лесной промышленности, что дает ему право на досрочное пенсионное обеспечение. Ответчиком не представлено доказательств, опровергающих факт работы истца в указанные периоды более 80% рабочего времени, а также доказательств выполнения им иной работы, которая не предусмотрена Списком № 2. То обстоятельство, что сведения, содержащиеся в индивидуальном (персонифицированном) учете истца на день обращения за назначением пенсии, не подтверждают его занятость в особых условиях труда, не может ограничить его пенсионные права, поскольку вины истца в неполноте представленных работодателями сведений не имеется. В силу правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 10.07.2007 № 9-П, неуплата страхователем в установленный срок или уплата не в полном объеме страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в пользу работающих у него по трудовому договору застрахованных лиц в силу природы и предназначения обязательного пенсионного страхования, необходимости обеспечения прав этих лиц не должна препятствовать реализации ими права своевременно и в полном объеме получить трудовую пенсию. С учетом периодов работы истца с 01.01.2002 по 01.01.2012, с 14.01.2013 по 24.01.2018, на момент обращения за пенсией, он имел право на ее назначение, поскольку стаж Филиппова И.Н. на соответствующих видах работ по п. 7 ч.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» составил более необходимых 12 лет 06 месяцев.

Отказывая в иске в части обязания ответчика включить в стаж истца на соответствующих видах работ периода работы с 01.09.1997 по 31.12.2001, суд первой инстанции указал, что в отношении указанного периода работы доказательств занятости истца в едином технологическом процессе лесозаготовок и на лесосплаве предприятий лесной промышленности и лесного хозяйства, постоянно действующих лесопунктов, лесничеств, лесозаготовительных участков, не представлено, в связи с чем оснований для включения в льготный стаж данного периода работы не имеется.

С такими выводами суда первой инстанции судебная коллегия согласиться не может, поскольку установленные судом первой инстанции обстоятельства, имеющие значение для дела, не доказаны, выводы суда не основаны на нормах материального права.

В соответствии с п. 7 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28 12.2013 № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

Согласно пункту 2 статьи 33 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, предусмотренной пунктами 1-10 и 16 - 18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.

    В силу ч. 2 ст. 30 указанного Федерального закона списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии со Списком, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 24.04.1992 № 273, право на досрочную пенсию имеют водители автомобилей на вывозке леса.

Согласно примечанию к Списку перечень профессий и должностей распространяется на работников, занятых в едином технологическом процессе лесозаготовок (независимо от вида рубок) и на лесосплаве предприятий лесной промышленности и лесного хозяйства, постоянно действующих лесопунктов, лесничеств, лесозаготовительных участков, независимо от их ведомственной подчиненности.

Единый технологический процесс лесозаготовок включает в себя подготовку лесосек к валке леса, обрубку сучьев и вершин, вырубку деревьев, поврежденных при валке, трелевку (подвозку или вывозку) древесины с лесосек к верхним и промежуточным складам, разделку древесины, штабелевку древесины, вывозку древесины (по лесовозным дорогам) на нижние склады или погрузочные пункты для отправки потребителю. Нижними складами именуются склады, расположенные в пункте примыкания лесовозной дороги к пунктам общего пользования (ГОСТ 17461-84 Технология лесозаготовительной промышленности Термины и определения, утверждены и введены в действие постановлением Госстандарт СССР от 14.12.1984 № 4435).

Обязательным условием определения права на досрочную пенсию в связи с занятостью на соответствующих видах работ является её выполнение в течение полного рабочего дня, то есть не менее 80% рабочего времени (Разъяснение Минтруда РФ от 22.05.1996 № 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда», утвержденное Постановлением Минтруда России от 25.05.1996 № 29).

Пунктами 4, 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516, установлено, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются в календарном порядке периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными актами.

Условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для досрочного назначения страховой пенсии по старости, определены ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 данного федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ).

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 этого Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (ч. 2 ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ).

Из положений ст. 3 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» следует, что целями индивидуального (персонифицированного) учета являются в том числе создание условий для назначения страховых и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении (абз. первыйабз. первый - третий ст. 3 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»).

В силу пунктов 1, 2 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.

Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (ст. 8.1 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»).

В соответствии со статьей 28 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Перед сдачей отчетности предприятия, имеющие льготные профессии, представляют в орган Пенсионного фонда Российской Федерации документы, подтверждающие льготу, персонально по каждому работающему у него по льготной профессии человеку.

По смыслу приведенных нормативных положений, индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов, обязанность по уплате которых законом возложена на страхователей. Страхователь (работодатель) представляет в Пенсионный фонд Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения которых Пенсионный фонд Российской Федерации вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. При этом страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

По общему правилу периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и оспаривания достоверности таких сведений гражданином, претендующим на досрочное назначение страховой пенсии по старости, выполнение им такой работы и, как следствие, недостоверность сведений индивидуального (персонифицированного) учета могут быть подтверждены в судебном порядке путем представления гражданином письменных доказательств, отвечающих требованиям ст.ст. 59, 60 ГПК РФ.

Судебной коллегией установлено и материалами дела подтверждено, что истец Филиппов И.Н. зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования 04.02.2003.

Согласно выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, в период с 19.12.1983 по 31.12.2001 Филиппов И.Н. работал в Турманском КЛПХ (с 14.09.1992 по 31.12.2001 в должности водителя лесовоза), с 01.01.2002 по 31.12.2011 - у ИП В.К.., с 01.01.2012 по 31.03.2012 - в ООО «Север», с 01.07.2014 по 31.12.2016 – в ООО Сибэкс».

Согласно выписке из лицевого счета, после регистрации Филиппова И.Н. в системе обязательного пенсионного страхования работодатели ИП В.К. и ООО «Сибэкс» квалифицировали работу истца как работу в обычных условиях, указав территориальные условия труда - МКС.

Определением судебной коллегии о дополнительной подготовке дела к судебному разбирательству от 03.05.2018 истцу было разъяснено, что обстоятельствами, имеющими значение для разрешения настоящего спора, являются установление занятости истца в спорные периоды работы в едином технологическом процессе лесозаготовок предприятий лесной промышленности и лесного хозяйства, постоянно действующих лесопунктов, лесничеств, лесозаготовительных участков и уплата работодателем после 01.01.2013 страховых взносов по дополнительному тарифу.

Вместе с тем ни при рассмотрении дела в суде первой инстанции, ни в суд апелляционной инстанции истцом не представлено письменных доказательств постоянной занятости в период работы у ИП В.К. с 01.01.2002 по 31.12.2011 в едином технологическом процессе лесозаготовок (технологического регламента на производство лесозаготовительных работ, действующего у индивидуального предпринимателя; штатного расписания работодателя; уточняющей справки работодателя; иных письменных доказательств, подтверждающих, что у индивидуального предпринимателя, основным видом деятельности которого являлась оптовая торговля лесоматериалами, вообще осуществлялся единый технологический процесс лесозаготовок, включающий в себя подготовку лесосек к валке леса, обрубку сучьев и вершин, вырубку деревьев, поврежденных при валке, трелевку (подвозку или вывозку) древесины с лесосек к верхним и промежуточным складам, разделку древесины, штабелевку древесины, вывозку древесины (по лесовозным дорогам) на нижние склады или погрузочные пункты для отправки потребителю).

В справке ИП В.К. (без номера и даты), на которую сослался суд первой инстанции, таких сведений не содержится. В настоящее время деятельность В.К. в качестве индивидуального предпринимателя прекращена.

Таким образом, истцом не представлено письменных доказательств, отвечающих требованиям ст.ст. 59, 60 ГПК РФ, подтверждающих недостоверность сведений индивидуального (персонифицированного) учета для включения периода его работы у ИП В.К. с 01.01.2002 по 31.12.2011 в стаж на соответствующих видах работ.

При установленных обстоятельствах, вывод суда об обоснованности требований Филиппова И.Н. о включении в стаж на соответствующих видах работ периода работы у ИП В.К. с 01.01.2002 по 31.12.2011 является неверным.

Часть 6 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусматривает, что периоды работы, предусмотренные пунктами 1 - 18 части 1 настоящей статьи, имевшие место после 01.01.2013, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии начисления и уплаты страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным статьей 428 Налогового кодекса Российской Федерации. При этом условия назначения страховой пенсии по старости, установленные пунктами 1 - 18 части 1 настоящей статьи, применяются в том случае, если класс условий труда на рабочих местах по работам, указанным в пунктах 1 - 18 части 1 настоящей статьи, соответствовал вредному или опасному классу условий труда, установленному по результатам специальной оценки условий труда.

Частью 8 ст. 35 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено, что положения части 6 статьи 30 настоящего Федерального закона не препятствуют учету в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периодов занятости на рабочих местах на работах, указанных в пунктах 1 - 18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, до установления на таких рабочих местах класса условий труда в порядке, предусмотренном Федеральным законом «О специальной оценке условий труда», при условии начисления и уплаты страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным статьей 428 Налогового кодекса Российской Федерации. При этом периоды работы, предусмотренные пунктами 1 - 18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, могут засчитываться в стаж для досрочного назначения трудовой пенсии по старости по признаваемым действительными, но не более чем до 31 декабря 2018 года результатам аттестации рабочих мест по условиям труда, проведенной в соответствии с порядком, действовавшим до дня вступления в силу Федерального закона «О специальной оценке условий труда».

Из анализа указанных правовых норм следует, что право на досрочное назначение страховой пенсии по старости за выполнение работы с тяжелыми условиями труда, начиная с 01.01.2013, законодатель связывает с фактом начисления и уплаты работодателем страховых взносов по соответствующим дополнительным тарифам.

Обязывая ответчика включить период работы истца в ООО «Сибэкс» с 14.01.2013 по 24.01.2018 в стаж для назначения досрочной страховой пенсии по п. 7 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», при наличии сведений о том, что работодателем квалифицированы условия труда истца как обычные и не уплачены страховые взносы по дополнительному тарифу (выписка ин индивидуального лицевого счета), суд первой инстанции не учел требования ч. 6 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Ссылка суда первой инстанции на постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 10.07.2007 № 9-П является несостоятельной, поскольку позиция Конституционного суда РФ высказана о периодах работы, подлежащих включению в страховой стаж, а не в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение пенсии. Правовая позиция, изложенная в названном постановлении Конституционного Суда Российской Федерации, не относится ни к предмету, ни к основанию заявленных исковых требований.

Более того, суд первой инстанции не учел того, что обязывая ответчика включить в стаж истца на соответствующих видах работ период его работы после обращения 31.05.2017 к ответчику и принятия им решения об отказе в назначении пенсии (с 31.05.2017 по 24.01.2018), суд тем самым подменил пенсионный орган, который не оценивал этот период работы при разрешении заявления Филиппова И.Н., претендующего на досрочную пенсию.

Представленная истцом в суд апелляционной инстанции справка генерального директора ООО «Сибэкс» от 22.05.2018 о том, что Филиппов И.Н. работает в ООО «Сибэкс» с 14.01.2013 по настоящее время водителем автомобиля по вывозке леса и занят а едином технологическом процессе лесозаготовок 100 % своего рабочего времени, и копии путевых листов за весь период работы, не опровергают того обстоятельства, что работодатель не начислил и не уплатил страховые взносы по соответствующим тарифам по результатам специальной оценки условий труда его работников.

    В связи с этим вывод суда об обоснованности заявленных Филипповым И.Н. требований об обязании включить в стаж на соответствующих видах работ по п. 7 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» периода работы в ООО «Сибэкс» с 14.01.2013 по 24.01.2018 также является неправильным.

    Вместе с тем на основании абзаца второго части 2 статьи 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции считает необходимым в интересах законности проверить обжалуемое судебное постановление в полном объеме, не связывая себя доводами жалобы ответчика, учитывая значимость и существенность судебной защиты пенсионных прав, то есть прав на социальное обеспечение по возрасту.

Судебной коллегией установлено, что оспариваемым решением ответчика в стаж работы истца непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве в соответствии с п. 7 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» включен период работы Филиппова И.Н. с 14.09.1992 по 29.04.1996 в качестве водителя лесовоза в Турманском КЛПХ, что составило 03 года 07 месяцев 16 дней, с учетом постановления Конституционного суда от 29.01.2004 № 2-П – 05 лет 05 месяцев 09 дней. Период работы истца с 01.09.1997 по 31.12.2001 в должности водителя лесовоза в Турманском КЛПХ не зачтен ответчиком в стаж на соответствующих видах работ.

Из пояснений представителя ответчика в суде апелляционной инстанции и представленных документов судебной коллегией установлено, что период работы истца в Турманском КЛПХ в должности водителя лесовоза относится к периодам работы истца до регистрации его в системе обязательного пенсионного страхования 04.02.2003, ответчиком был учтен в стаж на соответствующих видах работ лишь период работы истца в качестве водителя лесовоза с 14.09.1992 по 29.04.1996, поскольку в архивах был найден документ, а именно копия приказа Турманского КЛПХ от 29.04.1996 № 37 л/с, согласно которому Филиппов И.Н. с 30.04.1996 был переведен с должности водителя лесовоза на должность водителя а/м УАЗ (л.д. 44-45).

Между тем согласно архивной копии приказа Турманского КЛПХ от 02.09.1997 Филиппов И.Н. с 01.09.1997 вновь был переведен с должности водителя автомашины УАЗ на должность водителя на вывозку леса.

Указанные сведения приказа Турманского КЛПХ от 02.09.1997 соответствуют сведениям трудовой книжки истца, согласно которой с 01.09.1997 по день увольнения 31.12.2001 Филиппов И.Н. работал в Турманской КЛПХ водителем лесовозной машины на вывозке леса.

    Указанные обстоятельства не были учтены ответчиком при решении вопроса о включении периодов работы в специальный стаж истца.

    Вывод суда о том, что истцом не доказана занятость в едином технологическом процессе лесозаготовок в период работы в Турманского КЛПХ водителем лесовоза с 01.09.1997 по 31.12.2001, сделан без учета оспариваемого решения ответчика, которым период работы истца в аналогичной должности в Турманского КЛПХ до перевода (с 14.09.1992 по 29.04.1996) засчитан в бесспорном порядке в стаж на соответствующих видах работ по п. 7 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

    Согласно исторической справке Турманский леспромхоз был создан в 1957 году, с 1988 году вошел в структуру Управления лесозаготовок и лесосплава, основными видами деятельности Турманского КЛПХ являлась лесозаготовка, вывозка древесины, раскряжевка, лесопиление.

    При установленных обстоятельствах, учитывая, что период работы истца с 01.09.1997 по 31.12.2001 в Турманском КЛПХ в должности водителя лесовоза является периодом до регистрации гражданина в системе обязательного пенсионного страхования, ответчиком не оспаривается и материалами дела подтверждена работа истца на предприятии лесной промышленности, которое осуществляло единый технологический процесс лесозаготовок, судебная коллегия приходит к выводу о необоснованности решения суда об отказе в удовлетворении исковых требований Филиппова И.Н. о включении период работы с 01.09.1997 по 31.12.2001 в должности водителя лесовоза в Турманском КЛПХ в стаж на соответствующих видах работ.

Поскольку с учетом стажа на соответствующих видах работ, зачтенного ответчиком, и спорного периода работы с 01.09.1997 по 31.12.2001 в Турманском КЛПХ, в том числе с учетом льготного исчисления стажа по постановлению Конституционного суда от 29.01.2004 № 2-П, стаж работы истца на соответствующих видах работ по п. 7 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» на дату обращения составлял менее 12 лет 06 месяцев, судебная коллегия приходит к выводу о незаконности решения суда и в части признания за Филипповым И.Н. права на назначение страховой пенсии досрочно с 31.05.2017.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 328, 329, 330 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Братского городского суда Иркутской области от 9 февраля 2018 года по данному делу отменить.

Принять новое решение.

Исковые требования Филиппова Игоря Николаевича удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Братске и Братском районе Иркутской области включить в стаж на соответствующих видах работ по п. 7 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» период работы Филиппова Игоря Николаевича с 01.09.1997 по 31.12.2001 в должности водителя лесовозной машины в Турманском КЛПХ.

В удовлетворении исковых требований Филиппова Игоря Николаевича к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Братске и Братском районе Иркутской области о признании незаконным решения от 26.07.2017 № 135/8 об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости, возложении обязанности включить периоды работы с 01.01.2002 по 01.01.2012, с 14.01.2013 по 24.01.2018 в стаж на соответствующих видах работ, признании права на страховую пенсию досрочно по п. 7 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 31.05.2017 отказать.

Судья - председательствующий                                              М.А. Александрова

Судьи                                                                                           И.Л. Васильева

                                                                                                              А.Д. Куликов