Решение от 08.02.2016 по делу № 1/2-52/2016 от 26.01.2016

                         Гражданское дело № 1/2-52-2016

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

08 февраля 2016 года п. Хомутово

    Новодеревеньковский районный суд Орловской области в составе председательствующего судьи Бычковой Л.Н., с участием представителя истца Жирков Ю.Н., действующего на основании постановления № от ДД.ММ.ГГГГ, представителя ответчиков Мартынюк Л.Н., Виноградов В.В., Карапетян С.А. - адвоката Синегуб В.С., действующей на основании ордера №н от 08.02.2016г., при секретаре Киршонковой С.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Новодеревеньковского районного суда гражданское дело по исковому заявлению администрации Паньковского сельского поселения Новодеревеньковского района Орловской к МИ ФНС России №5 по Орловской области о признании выморочным имуществом земельные доли, выделенных гражданам для развития личных подсобных хозяйств жителям Паньковского сельского поселения: К.А.К., Мартынюк Л.Н., Виноградов В.В., Карапетян С.А., Ф.Е.Н., Т.М.П.,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Паньковского сельского поселения Новодеревеньковского района Орловской области обратилась с исковым заявлением указав, что на основании Указа Президента РФ «Закона о земле и земельной реформе» распоряжением №29 от 28.04.1992г. и.о. главы Паньковской сельской администрации был утвержден список жителей Паньковской сельской администрации, которым выделялась земля сельскохозяйственного назначения для ведения личного подсобного хозяйства в размере <данные изъяты> га. Среди указанных в списке лиц есть и ответчики, однако до настоящего времени никто из указанных граждан эти земельные доли не оформили. Функции по принятию в установленном порядке выморочного имущества возложены на Росимущество, а также и на МИ ФНС России, поскольку связана с учетом, оценкой и реализацией имущества, перешедшего по праву наследования к государству. Администрация Паньковского сельского поселения получила ответы на запросы, об отсутствии в ЕГРП сведений о регистрации прав указанных выше граждан на земельные участки и сделок с ними. Данные земельные участки граждан: К.А.К., Мартынюк Л.Н., Виноградов В.В., Карапетян С.А., Ф.Е.Н., Т.М.П. для сельскохозяйственного использования не используются по своему назначению, что ведет к существенному снижению плодородия сельскохозяйственных земель. Просит суд признать право муниципальной собственности за Паньковским сельским поселением <адрес> на выморочные земельные доли, принадлежащие: К.А.К., Мартынюк Л.Н., Виноградов В.В., Карапетян С.А., Ф.Е.Н., Т.М.П.

В судебном заседании представитель истца Жирков Ю.Н. заявленные требования поддерживает и пояснил, что К.А.К., Ф.Е.Н., Т.М.П. умерли, при жизни они не распорядились своими земельными участками. Мартынюк Л.Н., Виноградов В.В., Карапетян С.А. зарегистрированы в <адрес>, однако выбыли с территории <адрес> и место жительства их неизвестно. В настоящее время функции по принятию в установленном порядке выморочного имущества Постановлением Правительства РФ от 05.06.2008г. № возложены на Росимущество. Указанные изменения исключают переход в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации земельных долей и земельных участков, являющихся выморочным имуществом, и наделяют правом наследования по закону таких земельных долей муниципальные образования. Данные земельные участки для сельскохозяйственного использования не используются по своему назначению и не обрабатываются, что приводит к существенному снижению плодородия сельскохозяйственных земель. Просит суд признать право муниципальной собственности за Паньковским сельским поселением <адрес> на выморочные земельные доли, принадлежащие: К.А.К., Мартынюк Л.Н., Виноградов В.В., Карапетян С.А., Ф.Е.Н., Т.М.П., площадью 14800 кв.м. каждая расположенных в границах КДП «Паньковское» Паньковского сельского поселения <адрес> в пользу администрации Паньковского сельского поселения.

Ответчики Мартынюк Л.Н., Виноградов В.В., Карапетян С.А. в судебное заседание не явились, в деле имеются сведения, что их место пребывание неизвестно, в связи с чем в соответствии со ст.50 ГПК РФ судом назначен адвокат в качестве представителя.

Назначенная по определению суда представитель ответчика адвокат Синегуб В.С., в судебном заседании исковые требования не признала, дополнительно пояснила, что при наделении земельными долями не соблюдались установленные требования при выдаче свидетельства о праве собственности на земельную долю, несвоевременно вручались или вообще не были вручены.

Представитель ответчика начальник МИ ФНС России №5 по Орловской области в судебное заседание не явилась по неизвестной суду причине, о дне, времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом

Представитель третьего лица Росреестра по Орловской области в судебное заседание не явился, о дне, времени, месте судебного извещен.

При изложенных обстоятельствах неявка в судебное заседание представителя ответчиков и представителя третьего лица в силу положений статьи 167 ГПК РФ не является препятствием к рассмотрению настоящего иска по существу в их отсутствие, поскольку в силу предусмотренного статьёй 12 ГПК РФ принципа состязательности гражданского процесса лица, участвующие в деле, самостоятельно определяют необходимость своего участия в рассмотрении дела.

Суд, выслушав представителя истца, представителя ответчика адвоката Синегуб В.С., исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 1112 Гражданского кодекса Российской Федерации в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

Согласно ст. 1151 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае, если отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования (ст. 1117), либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (ст. 1158), имущество умершего считается выморочным.

Понятие «выморочное имущество» в лингвистическом отношении связано со словом «вымирание» и содержит смысловую нагрузку, обозначающую некие катастрофические ситуации. Однако юридический термин «выморочность» применительно к имуществу обозначает правовое понятие, которое может быть связано и с фактами, лишенными трагизма. В частности, имущество подпадает под понятие выморочности в тех случаях, когда все наследники отказались от наследства.

Согласно п. 3 ст. 214 ГК РФ от имени Российской Федерации и субъектов Российской Федерации права собственника осуществляют органы и лица, указанные в статье 125 настоящего Кодекса.

Пунктом 1 ст. 125 ГК РФ предусмотрено, что от имени Российской Федерации и субъектов Российской Федерации могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

В порядке наследования по закону в собственность городского или сельского поселения, муниципального района (в части межселенных территорий) либо городского округа переходит следующее выморочное имущество, находящееся на соответствующей территории: жилое помещение; земельный участок, а также расположенные на нем здания, сооружения, иные объекты недвижимого имущества; доля в праве общей долевой собственности на указанные в абзацах втором и третьем настоящего пункта объекты недвижимого имущества.

Иное выморочное имущество переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации.

В силу п. 1 ст. 1152 Гражданского кодекса Российской Федерации для приобретения выморочного имущества (статья 1151) принятие наследства не требуется.

При наследовании выморочного имущества отказ от наследства не допускается (ст. 1157 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В судебном заседании установлено, что распоряжением и.о. главы Паньковской сельской администрации № от 28.04.1992г. на основании Указа Президента РФ «Закона о земле и земельной реформе» был утвержден список жителей Паньковской сельской администрации, которым выделялась земля сельскохозяйственного назначения для ведения личного подсобного хозяйства в размере <данные изъяты> га в том числе: К.А.К., Мартынюк Л.Н., Виноградов В.В., Карапетян С.А., Ф.Е.Н., Т.М.П. (л.д.6-8), в связи с чем им были выданы свидетельства о праве собственности на землю, что подтверждается кадастровыми паспортами земельных участков, где указано о получении ими свидетельства о праве собственности на землю (л.д.17-22).

Из уведомлений Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 15.07.2015г. следует, что: К.А.К., Мартынюк Л.Н., Виноградов В.В., Карапетян С.А., Ф.Е.Н., Т.М.П. не являются правообладателями общей долевой собственности земельного участка (л.д.24-29).

К.А.К., Ф.Е.Н., Т.М.П. умерли, что подтверждается свидетельством и записью акта о их смерти (л.д. ).

Согласно адресных справок МРО УФМС России по <адрес> в пгт.Верховье, а также справок администрации Паньковского сельского поселения <адрес> от 05.02.2016г. следует, что Мартынюк Л.Н., Виноградов В.В., Карапетян С.А. зарегистрированы в <адрес>, но на территории не проживают (л.д. ).

Из ответов нотариуса Новодеревеньковского нотариального округа следует, что наследственные дела к имуществу К.А.К., Ф.Е.Н., Т.М.П., не заводились (л.д. ).

Как следует из кадастровых выписок о земельных участках с кадастровыми номерами: <данные изъяты> относятся к категории земель сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: сельскохозяйственное использование, местоположение: Орловская область Новодеревеньковский район, с/с Паньковский (л.д.17-22).

В соответствии с частью 1 статьи 125 Гражданского Кодекса Российской Федерации от имени Российской Федерации и субъектов Российской Федерации могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Письмом федеральной налоговой службы от 19 февраля 2007 года №02-3-04/3@ «О выморочном имуществе» были даны разъяснения о том, что обязанность по учёту, оценке и реализации имущества, перешедшего по праву наследования к государству, возложена на налоговые органы Положением о порядке учёта, оценки и реализации конфискованного, бесхозяйного имущества, имущества, перешедшего по праву наследования к государству, и кладов, утверждённым Постановлением Совета Министров СССР от 29.06.84 №683. Непосредственный порядок передачи такого имущества налоговым органам, его учёта, оценки и реализации установлен Инструкцией Минфина СССР от 19.12.84 №185 «О порядке учёта, оценки и реализации конфискованного, бесхозяйного имущества, имущества, перешедшего по праву наследования к государству, и кладов». Кроме того, субъектами права собственности на перешедшее по праву наследования к государству имущество, относящееся к муниципальной собственности, являются муниципальные образования в порядке, установленном Постановлением Верховного Совета РФ от 27.12.1991 №3020-1, в лице соответствующих органов местного самоуправления. Таким образом, интересы государства в суде в данном случае представляют органы налоговой службы.

Представителем ответчика Межрайонной инспекции налоговой службы России №5 по Орловской области не представлено суду доказательств, свидетельствующих о совершении каких-либо действий по надлежащему использованию и распоряжению спорным имуществом, а также документов, подтверждающих переход в собственность Российской Федерации в порядке наследования спорного недвижимого имущества умерших.

Поскольку наследников на спорное недвижимое имущество не имеется, оно является выморочным.

Учитывая изложенное и необходимость определения правового статуса спорных земельных долей из состава земель сельскохозяйственного назначения, в целях дальнейшего рационального использования сельскохозяйственных угодий по назначению, исключения причинения вреда земле как природному объекту и неблагоприятного на него воздействия, суд считает необходимым удовлетворить исковые требования главы администрации Паньковского сельского поселения о признании за муниципальным образованием права собственности на выморочные земельные доли для развития личных подсобных хозяйств, принадлежащие: К.А.К., Мартынюк Л.Н., Виноградов В.В., Карапетян С.А., Ф.Е.Н., Т.М.П.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░ ░░░ ░░░░░░ №5 ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░: ░.░.░., ░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░ ░.░., ░.░.░., ░.░.░., ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ №, ░░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░.░., ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░/░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░.░.░., ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░.░░.░░░░

░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ №, ░░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░.░., ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░/░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░., ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ №, ░░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░.░., ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░/░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░., <░░░░░░ ░░░░░░> ░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № ░░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░.░., ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░/░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░., ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ №, ░░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░.░., ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░/░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░.░.░., ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░.░░.░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ №, ░░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░.░., ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░/░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░.░.░., ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░.░░.░░░░.

░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░ ░.░.░░░░░░░