Решение по делу № А72-4347/2007 от 31.07.2007

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

г.Ульяновск

31.07.2007г.                                                                Дело № А72-4347/07-10/166

Арбитражный суд Ульяновской области в составе судьи М.А.Семеновой

при ведении протокола судебного заседания судьей М.А.Семеновой,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению

Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в Тереньгульском районе Ульяновской области

к индивидуальному предпринимателю Кириллову Андрею Владимировичу, р.п.Тереньга Ульяновской области

о взыскании штрафа в сумме 10.000 руб.

при участии в заседании:

от заявителя – Т.А.Гаврилова, представитель по доверенности № 07-12/49 от 07.06.2007г.;

от ответчика – А.В.Кириллов, ИП, свид-во, пасп.;

установил:

Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Тереньгульском районе Ульяновской области обратилось в Арбитражный суд Ульяновской области с заявлением о взыскании с индивидуального предпринимателя Кириллова Андрея Владимировича штрафа в размере 10.000 руб. за нарушение срока регистрации в органе Пенсионного фонда.

Ответчик просит уменьшить размер штрафа, приняв во внимание  факт неумышленного совершения правонарушения (не знал об обязанности регистрации в качестве страхователя-работодателя).

Заслушав объяснения сторон, исследовав и оценив представленные доказательства, суд считает, что заявленные требования  подлежат  частичному удовлетворению, исходя из следующего:

Кириллов Андрей Владимирович 15.05.2005г. зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя межрайонной ИФНС России № 2 по Ульяновской области.

01.01.2007г. предпринимателем Кирилловым А.В. заключены трудовые договоры с работниками Каштановым Александром Валентиновичем, Андросовым Андреем Ивановичем.

10.05.2007г. предприниматель Кириллов А.В. обратился в Управление Пенсионного фонда РФ в Тереньгульском районе с заявлением о регистрации в качестве страхователя - индивидуального предпринимателя, осуществляющего прием на работу наемных работников.

Решением № 18/2 от 25.05.2007г. Управления Пенсионного фонда РФ в Тереньгульском районе ИП работодатель Кириллов А.В. привлечен к ответственности, предусмотренной п.1 ст.27 Федерального закона от 15.12.2001г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее – Закон № 167-ФЗ) за нарушение срока регистрации в органах Пенсионного фонда РФ в виде штрафа в размере 10.000 руб., в требовании, направленном ответчику, ему было предложено в установленный срок уплатить сумму штрафа.

Поскольку добровольно штраф не уплачен, управление фонда обратилось с заявлением о взыскании штрафа в судебном порядке.

В пункте 1 статьи 11 Закона № 167-ФЗ предусмотрено, что физические лица, заключившие трудовые договоры с работниками, а также выплачивающие по договорам гражданско-правового характера вознаграждения, на которые в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, регистрируются в качестве страхователя в территориальных органах страховщика на основании заявления о регистрации, представляемого в срок не позднее 30 дней со дня заключения соответствующего договора.

Согласно статье 6 Закона № 167-ФЗ страхователями по обязательному пенсионному страхованию являются лица, производящие выплаты физическим лицам, в том числе организации, индивидуальные предприниматели, физические лица (подпункт 1 пункта 1 статьи 6); индивидуальные предприниматели, адвокаты (подпункт 2 пункта 1 статьи 6).

Если страхователь одновременно относится к нескольким категориям страхователей, указанным в подпунктах 1 и 2 пункта 1 статьи 6 Закона № 167-ФЗ, то начисление и уплата страховых взносов производятся им по каждому основанию.

Индивидуальный предприниматель, зарегистрированный как страхователь, уплачивающий страховые взносы в виде фиксированного платежа, является страхователем по отношению к себе самому.

Индивидуальный предприниматель, заключивший трудовые договоры с наемными работниками, а также выплачивающий по договорам гражданско-правового характера вознаграждения, на которые в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, является страхователем по отношению к этим работникам и обязан уплачивать страховые взносы на обязательное пенсионное страхование данных работников.

Следовательно, если индивидуальный предприниматель, зарегистрированный как страхователь, самостоятельно уплачивающий страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации, осуществил прием на работу наемных работников по трудовому договору, заключил договор гражданско-правового характера, предметом которого являются выполнение работ и оказание услуг, он обязан в 30-дневный срок зарегистрироваться в территориальном органе Пенсионного фонда Российской Федерации и как страхователь, производящий выплаты физическим лицам.

Данный вывод содержится в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 21 июня 2005г. № 343/05.

В силу абзаца 1 п.1 ст.27 Закона № 167-ФЗ нарушение страхователем установленного статьей 11 Закона № 167-ФЗ срока регистрации в органе Пенсионного фонда Российской Федерации более чем на 90 дней влечет взыскание штрафа в размере десяти тысяч рублей.

Факт допущенного ответчиком правонаруше­ния подтвержден материалами дела, не оспорен ответчиком, в связи с чем заявленное требование основано на законодательстве.

В соответствии со статьей 9 Налогового кодекса Российской Федерации органы государственных внебюджетных фондов являются участ­никами налоговых правоотношений, в связи с чем суд считает, что к данным правоотношениям применимы нормы Налогового ко­декса Российской Федерации.

Суд учитывает доводы ответчика, а также то, что правонарушение допущено ответчиком впервые, регистрация произведена, негативных последствий не наступило, размер штрафа несоразмерен нарушению, что, по мнению суда, является обстоятельствами, смягчающими ответственность в соответствии со статьей 112 Налогового кодекса Российской Федерации, в связи с чем размер штрафа подлежит уменьшению до 500 руб. в соответствии со ст.114 НК РФ.

На основании ст.110 АПК РФ расходы по госпошлине относятся на ответчика.

Руководствуясь статьями 110,  167-170, 216 Арбитраж­ного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитраж­ный суд

Р Е Ш И Л:

Заявленные требования удовлетво­рить частично.

Взыскать с индивидуального предпринимателя Кириллова Андрея Владимировича (26.10.1978г.р., место жительства: Ульяновская область, р.п.Тереньга, ул.Энергетиков, 11, ОГРН 305731613500010) в пользу Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в Тереньгульском районе Ульяновской области для зачисления в бюджет соответствующего уровня штраф в сумме 500 руб., а также в доход федерального бюджета госпошлину в сумме 500 руб.

В остальной части в удовлетворении заявленных требований отказать.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока после его принятия и может быть обжаловано в установленном статьей 181 АПК РФ порядке.

Исполнительные листы выдать после вступления решения в законную силу.

Судья                                                                                          М.А.Семенова