Решение по делу № 2-6745/2016 от 22.09.2016

№ 2-6745/16

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 ноября 2016 года

Шахтинский городской суд Ростовской области в составе:

судьи Дорошенко Н.В.,

при секретаре Морозовой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Серебрякова Д.Н. к Администрации г. Шахты, третье лицо Министерство энергетики Российской Федерации о включении в списки граждан, подлежащих переселению из ветхого жилья,

УСТАНОВИЛ:

Истец Серебряков Д.Н. обратился в суд с иском по тем основаниям, что он является собственником квартиры <адрес>. В квартире проживают и зарегистрированы члены семьи истца: сын - ФИО4, дочь ФИО5, дочь ФИО6 и ФИО7

Дом, в котором располагается квартира истца, был признан ветхим жильем и включен в список домов, подлежащих переселению и сносу, как ставших в результате ведения горных работ на ликвидируемых шахтах непригодными для проживания по критериям безопасности. Все квартиры, расположенные в доме <адрес>, и семьи (граждане), проживающие в этих квартирах, за исключением семьи истца, были включены в программу переселения граждан из ветхого жилья, ставших в результате ведения горных работ на ликвидируемых шахтах непригодными для проживания по критериям безопасности.

В июне 2016 года истец обратился в Администрацию г. Шахты с заявлением об оказании муниципальной услуги - «Содействие гражданам, переселяемым из ветхого жилья, ставшего в результате ведения горных работ на ликвидируемых шахтах непригодными для проживания по критериям безопасности, в приобретении (строительстве) жилья взамен сносимого за счёт межбюджетных трансфертов федерального бюджета», предоставив все необходимые для этого документы.

23.06.2016 г. Администрацией г. Шахты истцу отказано в предоставлении указанной муниципальной услуге по причине того, что в отношении принадлежащей истцу квартиры № установлена ипотека.

Истец считает, что данное обстоятельство не является основанием для отказа в предоставлении указанной муниципальной услуги.

Отказ был мотивирован тем, что после приобретения другого жилья за счет предоставленной социальной выплаты, истец в месячный срок обязан безвозмездно передать принадлежащую ему квартиру органу местного самоуправления. Так как конкретный срок приобретения другого жилья за счет предоставленной социальной выплаты не определен, то к тому моменту времени, когда истец должен будет безвозмездно передать принадлежащую ему квартиру органу местного самоуправления, ипотека уже будет погашена путем внесения денежных средств в кредитную организацию.

Просит суд обязать Администрацию города Шахты включить Серебрякова Д.Н. и членов его семьи в список граждан, подлежащих переселению из ветхого жилья, ставшего в результате ведения горных работ на ликвидируемых шахтах непригодным для проживания по критериям безопасности, путем оказания муниципальной услуги - «Содействие гражданам, переселяемым из ветхого жилья, ставшего в результате ведения горных работ на ликвидируемых шахтах непригодным для проживания по критериям безопасности, в приобретении (строительстве) жилья взамен сносимого за счет межбюджетных трансфертов федерального бюджета».

Представитель истца по доверенности Горнухова Е.В. в судебное заседание явилась, исковые требования поддержала.

Представитель Администрации г. Шахты по доверенности Коваль С.А. в суд явилась, просила в иске отказать по тем основаниям, что в отношении принадлежащей истцу квартиры № имеется обременение в виде ипотеки, а социальная выплата, для которой граждане включаются в список граждан, подлежащих переселению, предоставляется при условии, что гражданин, проживающий в жилом помещении, принадлежащем ему и (или) членам его семьи на праве собственности и не имеющем обременения, принимает обязательство о безвозмездной передаче этого жилого помещения органу местного самоуправления по договору в месячный срок после приобретения жилья за счет средств предоставленной ему социальной выплаты.

Выслушав стороны, исследовав письменные доказательства, суд считает, что исковые требования подлежат отклонению по следующим основаниям.

В суде установлено, что переселение граждан из ветхого жилья, ставшего в результате ведения горных работ на ликвидируемых шахтах непригодным для проживания по критериям безопасности ведется согласно Правилам предоставления межбюджетных трансфертов на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.07.2005г. № 428, по спискам согласованным с Министерством энергетики Российской Федерации.

Жилой дом <адрес> значится в списках ветхих домов, подлежащих переселению и сносу, ставших в результате ведения горных работ на ликвидируемой шахте им. Октябрьской революции ОАО «Ростовуголь» непригодными для проживания по критериям безопасности на основании заключения СКП ОАО «ВНИМИ» №1822 от 18.04.2014 года.

Протоколом совещания Минэнерго РФ по вопросу уточнения списков граждан на приобретение жилья взамен сносимого ветхого жилья, ставшего в результате ведения горных работ на ликвидируемой шахте им. Октябрьской революции ОАО «Ростовуголь», непригодным для проживания по критериям безопасности, по Администрации города Шахты Ростовской области № АЯ-269пр от 25.06.2014г. граждане, проживающие в квартирах №, №, №, №, №, № дома <адрес> были включены в список граждан, подлежащих переселению из ветхого жилья в соответствии с документами, отвечающими требованиям постановления Правительства РФ от 13.07.2005г. №428 и переселены в благоустроенное жилье.

В соответствии с требованиями п. 11 Постановления Правительства Российской Федерации от 13.07.2005 г. № 428, социальные выплаты предоставляются при условии, что гражданин, проживающий в жилом помещении, принадлежащем ему и (или) членам его семьи на праве собственности и не имеющем обременения, принимает обязательство о безвозмездной передаче этого жилого помещения органу местного самоуправления по договору в месячный срок после приобретения жилья за счет средств предоставленной ему социальной выплаты...».

Из утвержденного Протоколом № АЯ-269пр от 25.06.2014г. списка граждан, подлежащих переселению из ветхого жилья не переселены граждане, проживающие в квартире <адрес>.

23.06.2016 г. Администрацией г. Шахты истцу отказано в предоставлении указанной муниципальной услуги по причине того, что в отношении принадлежащей истцу квартиры № установлена ипотека.

Судом установлено и сторонами не оспаривается, что квартира <адрес>, принадлежащая на праве собственности ФИО1, имеет обременение в виде ипотеки, а социальная выплата, для которой граждане включаются в список граждан, подлежащих переселению, предоставляется при условии, что гражданин, проживающий в жилом помещении, принадлежащем ему и (или) членам его семьи на праве собственности и не имеющем обременения, принимает обязательство о безвозмездной передаче этого жилого помещения органу местного самоуправления по договору в месячный срок после приобретения жилья за счет средств предоставленной ему социальной выплаты.

Таким образом, наличие обременения квартиры, принадлежащей истцу противоречит требованиями п. 11 Постановления Правительства Российской Федерации от 13.07.2005 г. № 428 и является препятствием к получению социальной выплаты, для которой граждане включаются в список граждан, подлежащих переселению.

Суд считает отказ Администрации г. Шахты в предоставлении указанной муниципальной услуги в данном случае правомерным, поэтому в удовлетворении заявленных исковых требований полагает необходимым отказать.

Доводы истца о том, что когда истец должен будет безвозмездно передать принадлежащую ему квартиру органу местного самоуправления, ипотека уже будет погашена, суд во внимание не принимает, поскольку само наличие обременения квартиры при решении вопроса о предоставлении указанной муниципальной услуги, препятствует получению этой услуги, кроме того, в случае прекращения ипотеки в отношении спорной квартиры в будущем, истец не лишен возможности повторно обратиться в Администрацию г. Шахты с заявлением о включении в списки граждан, подлежащих переселению из ветхого жилья.

Руководствуясь ст.ст. 194, 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска Серебрякова Д.Н. к Администрации г. Шахты, третье лицо Министерство энергетики Российской Федерации о включении в списки граждан, подлежащих переселению из ветхого жилья - отказать.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Шахтинский городской суд Ростовской области в течение одного месяца с даты изготовления решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 23.11.2016 г.

Судья (подпись)

Копия верна:

Судья -       Дорошенко Н.В.