Решение по делу № 5-307/2019 от 18.09.2019

Дело № 5-307/2019

36RS0005-01-2019-003169-48

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

               23 сентября 2019 г.               г. Воронеж

Судья Советского районного суда г.Воронежа Бородовицына Е.М. (г.Воронеж, ул.Домостроителей, д.26),

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении ИП Журавлевой В.В., юридический адрес: <адрес>, фактический адрес: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

При проведении административного расследования Управлением Роспотребнадзора по ВО на основании определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 02.09.2019 г. №760-02/2 в отношении ИП Журавлевой В.В. по адресу: <адрес> 11.09.2019 г. с 20 час.00 мин. по 22 час.00 мин. в организации торговли «Супермаркет пива «БИР МИР» ИП Журавлевой В.В. были проведены замеры уровней звукового давления в дневное время суток в жилой комнате квартиры, а также уровней вертикальной освещенности в дневное время суток в жилой комнате <адрес>. В результате установлено: уровни звукового давления в жилой комнате <адрес> в дневное время суток при работе внешнего блока холодильной камеры «Супермаркет пива «БИР МИР», расположенного по адресу: <адрес>, движении транспорта (при открытом окне) превышает 4 дБ. Выявленные нарушения подтверждаются экспертными заключениями ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Воронежской области» №1528 от 13.09.2019 г.

Данные нарушение допущены в связи с отсутствием должного контроля со стороны индивидуального предпринимателя за соблюдением действующего санитарного законодательства, что является нарушением ст. 11, п.1 ст.23 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» №52-ФЗ от 30.03.1999 г.; п.6.1 «Изменения и дополнения №1 к СанПин 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях»; п. 7.83 СП 52.13330.2011 «Естественное и искусственное освещение», за которое предусмотрена административная ответственность по ст. 6.4 КоАП РФ. По результатам проверки специалистом-экспертом отдела санитарного надзора Управления Роспотребнадзора по ВО Сухоруковой Д.Д. был составлен протокол №000932 от 18.09.2019 г. об административном правонарушении и протокол № 000932 от 18.09.2019 г. о временном запрете деятельности.

          Лицам, участвующим в рассмотрении дела, разъяснены их права и обязанности.

Заявлений об отводе, самоотводе не поступило.

Оглашен протокол об административном правонарушении от «18» сентября 2019 года №000932.

В судебном заседании представитель Управления Роспотребнадзора по Воронежской области по доверенности Сухорукова Д.Д. пояснила, что на основании обращения ФИО5 проведена проверка в организации торговли «Супермаркет пива «БИР МИР» в отношении ИП Журавлевой В.В. В результате проверки выявлены указанные в протоколе нарушения. Представитель просила назначить наказание в виде приостановления деятельности 10 суток, т.к. потерпевшая звонила и сказала, что после переоборудовании блока, шум увеличился.

            Представитель ИП Журавлевой В.В. по доверенности Смольянова К.Н. пояснила, что факт совершения вменяемого административного нарушения ИП признает, однако в настоящее время все правонарушения устранены, в связи с чем просила назначить наказание в виде штрафа.

           Потерпевшая ФИО5 в судебное заседание не явилась, о дате судебного заседания извещена надлежащим образом.

Выслушав участников производства по делу об административном правонарушении, изучив материалы административного дела, судья приходит к выводу, что Журавлева В.В. совершила нарушение санитарно-эпидемиологических требований эксплуатации общественных помещений, ответственность за которое предусмотрена ст.6.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Согласно ст.6.4 КоАП РФ нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта – влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц – от одной тысячи до двух тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, – от одной тысячи до двух тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц – от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В соответствии со ст.11 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц. Разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению; осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции; проводить работы по обоснованию безопасности для человека новых видов продукции и технологии ее производства, критериев безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания и разрабатывать методы контроля за факторами среды обитания; своевременно информировать население, органы местного самоуправления, органы, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, об аварийных ситуациях, остановках производства, о нарушениях технологических процессов, создающих угрозу санитарно-эпидемиологическому благополучию населения.

          Согласно ст. 23 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» жилые помещения по площади, планировке, освещенности, инсоляции, микроклимату, воздухообмену, уровням шума, вибрации, ионизирующих и неионизирующих излучений должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим требованиям в целях обеспечения безопасных и безвредных условий проживания независимо от его срока.

         Исходя из положений п.6.1 «Изменения и дополнения №1 к СанПин 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» предельно допустимые уровни звукового давления, эквивалентные и максимальные уровни звука в помещениях жилых зданий и на территории жилой застройки приведены в приложении 3 к настоящим санитарным правилам.

        Факт совершения ИП Журавлевой В.В. административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении №000932 от 18.09.2019 г., протоколом об осмотре принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий от 11.09.2019 г. №760-02/02, протоколом испытаний от 12.09.2019 г. №13/851, экспертным заключением №1518 от 13.09.2019 г. которым, установлено, что уровни звукового давления для дневного времени суток в жилой комнате <адрес> при работе внешнего блока холодильной камеры магазина ИП Журавлевой В.В., движении автотранспорта (при открытом окне) не соответствует требованиям ст.23 п.1 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 г. №52-ФЗ, п.6.1 «Изменения и дополнения №1 к СанПин 2.1.2.1645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», также вертикальная освещенность на окне жилой комнаты <адрес> при включении наружной рекламной вывески магазина «Бир Мир» не соответствует п.7.83 СП 52.13330.2011 «Естественное и искусственное освещение».

           При рассмотрении дела усматривается, что пребывание в условиях несоответствия уровня звука гигиеническим нормативам отрицательно воздействует на состояние здоровья жильцов квартиры, т.к. шум обладает значительным негативным воздействием на здоровье людей, влияние шума на здоровье человека различно –от простого раздражения до серьезных патологических заболеваний всех внутренних органов и систем. Прежде всего, страдает слух человека. Уровень громкости и частоты шумовых эффектов напрямую влияет на развитие тугоухости. Повышенный шумовой раздражитель негативно влияет нервную систему человека, сердечно-сосудистую систему (гипертоническая болезнь, ишемическая болезнь сердца), вызывает сильное раздражение. Повышенный шум может стать причиной бессонницы, быстрого утомления, агрессивности, влиять на репродуктивную функцию и способствовать серьезному расстройству психики, а также может явиться причиной гастрита и язвенной болезни, т.к. могут нарушаться секреторная и моторная функция желудка, таким образом создается угроза здоровья человека. Длительное нахождение человека при завышенной средней верхней освещенности, согласно абз.10 ст.1 ФЗ от 30.03.1999 г. №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» создает угрозу жизни или здоровью человека.

         В связи с чем, 18.09.2019 г. ведущим специалистом-экспертом отдела санитарного надзора Управления Роспотребнадзора по ВО был составлен протокол №000932 о временном запрете ИП Журавлевой В.В. работы внешнего блока холодильной камеры, рекламной вывески магазина «Супермаркет пива «БИР МИР», по адресу: <адрес>, <адрес> 18.09.2019 г.

          Учитывая, что санкция ст.6.4 КоАП РФ предусматривает такой вид наказания, как административное приостановление деятельности, кроме того, в настоящий момент не представлено данных, бесспорно свидетельствующих об устранении указанных в протоколе об административном правонарушении нарушений, которые в данном случае, могут привести к угрозе здоровью людей, считаю необходимым назначить наказание в виде приостановления деятельности. Таким образом, с учетом характера правонарушения, мнения представителя Управления Роспотребнадзора по Воронежской области, ИП Журавлевой В.В., считаю целесообразным приостановить деятельность на срок 8 дня.

Руководствуясь ст.ст.6.4, 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

                                                      ПОСТАНОВИЛ:

Признать индивидуального предпринимателя Журавлеву Викторию Владимировну виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ.

Приостановить работу внешнего блока холодильной камеры рекламной вывески магазина «Супермаркет пива «БИР МИР», расположенного по адресу: <адрес>, принадлежащего ИП Журавлевой Виктории Владимировне, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, зарегистрированной в качестве индивидуального предпринимателя 15.10.2015 г. Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы №12 по Воронежской области, ИНН 366400731806, ОГРНИП 315366800067498 на 8 (восемь) суток.

          Зачесть в срок приостановления деятельности ИП Журавлевой В.В. срок действия временного запрета деятельности с 18.09.2019 г. по 23.09.2019 г. включительно.

Постановление подлежит немедленному исполнению, которое возлагается на РОСП Левобережного района г.Воронежа.

Постановление может быть обжаловано и опротестовано в Воронежский областной суд в течение 10 суток.

           Судья                                    Е.М. Бородовицына