Решение по делу № null от 31.08.2009

4

А52-2908/2009

Арбитражный суд Псковской области

180000 г. Псков, ул. Некрасова, 23

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

об оставлении заявления без рассмотрения

город Псков                                                                                            Дело №А52-2908/2009

31 августа 2009 года

Арбитражный суд Псковской области в составе судьи Лебедева А.А., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Швецовой С.Г., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в городе Пскове и Псковском районе Псковской области (межрайонное)

к предпринимателю Влизло Дмитрию Григорьевичу

о взыскании 386 руб. 40 коп.

при участии в заседании:

от заявителя: Василькин Р.В. - ведущий специалист-эксперт, доверенность от 11.03.2009 №4;

от ответчика: не явился, извещен;

установил:

Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Пскове и Псковском районе Псковской области (межрайонное) обратилось с заявлением о взыскании с предпринимателя Влизло Дмитрия Григорьевича штрафа в размере 386 руб. 40 коп. за непредставление индивидуальных сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации за 2008 год.

Ответчик, извещенный о месте и времени рассмотрения дела в установленном порядке по адресу, известному из выписки из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, в судебное заседание не явился, отзыв с возражениями против требования не представил, однако данные обстоятельства не являются в силу статей 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации препятствием для рассмотрения спора по существу.

Изучив материалы дела, выслушав объяснения представителя заявителя, суд пришел к выводу, что заявление Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в городе Пскове и Псковской районе Псковской области (межрайонное) надлежит оставить без рассмотрения исходя из нижеследующего.

В соответствии со статьей 14 Федерального закона от 15.12.2001 №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее –                 Закон №167-ФЗ), статьей 15 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном персонифицированном учете в системе государственного страхования» (далее – Закон №27-ФЗ) плательщики страховых взносов обязаны в установленные сроки представлять в территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту регистрации документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно абзацу 3 статьи 17 Закона №27-ФЗ за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета к страхователям, в том числе  физическим лицам, самостоятельно уплачивающим  страховые взносы, применяются финансовые санкции в виде взыскания  10 процентов причитающихся за отчетный год платежей в Пенсионный фонд Российской Федерации. Взыскание указанной суммы производится органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке.

В силу абзаца 3 статьи 2 Закона №167-ФЗ правоотношения, связанные с уплатой обязательных платежей на обязательное пенсионное страхование, в том числе в части осуществления контроля за их уплатой, регулируются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Согласно пункту 1 статьи 104 Налогового кодекса Российской Федерации в случаях, когда внесудебный порядок взыскания налоговых санкций не допускается, соответствующий налоговый орган обращается с исковым заявлением в суд о взыскании с лица, привлекаемого к ответственности за совершение налогового правонарушения, налоговой санкции, установленной Налоговым кодексом Российской Федерации.  До обращения в суд налоговый орган обязан предложить лицу, привлекаемому к ответственности за совершение налогового правонарушения, добровольно уплатить соответствующую сумму налоговой санкции. В  случае, если лицо, привлекаемое к ответственности за совершение налогового правонарушения, отказалось добровольно уплатить сумму налоговой санкции или пропустило срок уплаты, указанный в требовании, налоговый орган обращается в суд с исковым заявлением о взыскании с данного лица налоговой санкции, установленной названным Кодексом, за совершение данного налогового правонарушения.

Частью  2 статьи 213 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации также предусмотрено, что заявление о взыскании санкций подается в арбитражный суд, если не исполнено требование заявителя об уплате взыскиваемой суммы в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты.

Как усматривается из материалов дела, требование от 30.04.2009 №1503 об  уплате штрафа в размере 386 руб. 40 коп. направлено ответчику по адресу: город Псков, улица Лесная, дом 11, квартира 61. Однако по сведениям отдела адресно-справочной работы УФМС России по Псковской области, Влизло Дмитрий Григорьевич, 03.10.1974 года рождения, уроженец города Пскова, зарегистрирован по месту жительства с 18.08.2008 по адресу: город Псков, пер. Железнодорожный, д. 4.

Заявителем не представлены доказательства направления ответчику требования о добровольной уплате штрафа по указанному адресу, а также не представлены доказательства получения ответчиком направленного ему требования.

При таких обстоятельствах досудебный порядок урегулирования спора нельзя признать соблюденным.

В соответствии  с  пунктом  2  статьи  148 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации  арбитражный  суд  оставляет  исковое заявление  без  рассмотрения, если  после его принятия  к  производству  установит,  что   истцом   не  соблюден  претензионный  или  досудебный   порядок  урегулирования  спора  с  ответчиком.

Судом не рассматривается вопрос о государственной пошлине в силу подпункта 11  пункта 1 статьи 33337 Налогового кодекса Российской  Федерации.

Руководствуясь частью 2 статьи 148, статьями 149, 184, 185 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Заявление  Управления  Пенсионного  фонда  Российской Федерации (государственного  учреждения) в городе Пскове и Псковском  районе  Псковской  области (межрайонное) от 23.06.2009 №09-19-02/1548 о взыскании с предпринимателя Влизло Дмитрия Григорьевича штрафа в сумме 386 руб. 40 коп.  оставить  без  рассмотрения.

На определение в течение месяца после его  принятия может быть подана апелляционная жалоба  в Четырнадцатый  арбитражный  апелляционный  суд  через  Арбитражный  суд  Псковской  области.

В соответствии  с  частью 3  статьи  149 Арбитражного  процессуального  кодекса  Российской Федерации   оставление искового заявления  без  рассмотрения  не  лишает  истца права  вновь  обратиться  в арбитражный  суд  с  заявлением   в  общем  порядке  после  устранения    обстоятельств, послуживших  основанием  для  оставления   заявления  без  рассмотрения

Судья                                                                          А.А. Лебедев