Решение по делу № 5-301/2018 от 28.08.2018

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Пермь      28 августа 2018 года

Судья Мотовилихинского районного суда г. Перми Шатова О.С.,

при секретаре Байрамовой Г.Н.,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности, Карабаева А.Р.,

переводчика ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении Карабаева Алишера Рашидовича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца и гражданина <данные изъяты>, проживающего <адрес> женатого, не работающего,

УСТАНОВИЛ:

27 августа 2018 года в 12 часов 00 минут по адресу г. Пермь, ул. Уральская, 88а установлено, что гражданин Узбекистана Карабаев А.Р., являясь иностранным гражданином, временно пребывающим на территории РФ, въехал на территорию РФ 23 марта 2014 года, имея разрешенный срок временного пребывания на территории РФ до 21 июня 2014 года, 26 июня 2014 года Карабаев А.Р. выехал за пределы Российской Федерации и в тот же день вновь въехал на территорию Российской Федерации, на миграционном учете не состоял, то есть в период с 21 июня 2014 года по 27 августа 2018 года на территории РФ находится незаконно в нарушение ст. 5 Федерального закона РФ №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», уклоняясь от выезда за пределы РФ.

В судебном заседании Карабаев А.Р. вину в совершении правонарушения признал в полном объеме.

Выслушав Карабаева А.Р., изучив материалы дела об административном правонарушении, считаю, что вина Карабаева А.Р. в совершении правонарушения в судебном заседании установлена, подтверждается протоколом об административном правонарушении от 27 августа 2018 года, объяснением Карабаева А.Р., рапортом сотрудника полиции, данными УВМ ГУ МВД России по Пермскому краю; протоколом об административном задержании и доставлении лица, совершившего административное правонарушение от 27 августа 2018 года.

В соответствии со ст. 5 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона.

В судебном заседании установлено, что Карабаев А.Р. предусмотренных законом оснований для пребывания на территории РФ с 21 июня 2014 года по настоящее время не имеет, что фактически им не оспаривалось в судебном заседании, вместе с тем не имея предусмотренных законом оснований для нахождения на территории Российской Федарации за пределы РФ своевременно не выехал.

Согласно ст. 25.10 Федерального закона N 114-ФЗ от 15 августа 1996 г. "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Исходя из вышеизложенного, в действиях Карабаева А.Р., имеется состав административного правонарушения, предусмотренный ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях - нарушение режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица, совершившие на территории Российской Федерации административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях, установленных Кодексом.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 1 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях). При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (часть 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Согласно части 2 статьи 1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях данный Кодекс основывается на Конституции Российской Федерации, общепризнанных принципах и нормах международного права и международных договорах Российской Федерации.

В силу положений статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (Рим, 4 ноября 1950 года) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Учитывая характер и обстоятельства совершенного правонарушения, принимая во внимание полные данные о личности Карабаева А.Р., наличие супруги, являющейся гражданкой Российской Федерации, их совместного проживания, наличие малолетнего ребенка у Карабаева А.Р., проживающего с ним совместно на территории Российской Федерации, признание Карабаевым А.Р. вины и раскаянии в содеянном, что является смягчающим административную ответственность обстоятельством, отсутствие отягчающих обстоятельств, отсутствие каких-либо сведений о том, что нахождение Карабаева А.Р. на территории Российской Федерации может представлять угрозу национальной безопасности и экономическому благосостоянию страны, Карабаеву А.Р. необходимо назначить наказание в виде штрафа, без административного выдворения за пределы Российской Федерации, что будет являться целесообразным и обоснованным, с учетом всех обстоятельств по делу, соответствовать целям наказания.

Руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Карабаева Алишера Рашидовича виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде штрафа в сумме 4000 рублей, без административного выдворения.

Реквизиты для уплаты штрафа: идентификатор 18880359169060765896, УФК по Пермскому краю (ГУ МВД России по Пермскому краю, КПП 590401001, ИНН 5904140498, ОКТМО 57701000, номер счета 40101810700000010003 в Отделение Пермь г.Пермь, БИК 045773001, КБК 18811640000016020140.

Постановление может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Мотовилихинский районный суд г. Перми в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья - /подпись/

Копия верна. Судья -              О.С.Шатова

Секретарь -