Решение по делу № 33-6188/2016 от 21.03.2016

Судья Р.Р. Шамионов Дело № 33-6188/2016

Учет № 27

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

7 апреля 2016 года г.Казань

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан в составе

председательствующего судьи Д.М.Насретдиновой,

судей А.В.Мелихова, Г.А.Сахиповой,

при секретаре Ю.Н.Шигаповой

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Г.А.Сахиповой гражданское дело по апелляционной жалобе Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Буинске Республики Татарстан (межрайонное) на решение Буинского городского суда Республики Татарстан от 18 января 2016 года, которым постановлено:

иск Ерофеевой Н.И. удовлетворить частично.

Обязать Управление Пенсионного Фонда РФ по Буинскому району и гор. Буинску (межрайонное) включить в стаж на соответствующих видах работ Н.И.Ерофеевой в льготном порядке исчисления стажа как 1 год за 1 год и 6 месяцев следующие периоды:

с 1 января 1987 года по 31 декабря 1987 года (1 год), 1 января 1989 года по 10 мая 1989 года (4 месяца 10 дней) в должности медицинской сестры I акушерской клиники Казанского государственного института усовершенствования врачей (ГИДУВ).

В остальной части иска отказать.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, представителя Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Буинске Республики Татарстан (межрайонное) – Р.Р.Фахрутдинова, объяснения Н.И.Ерофеевой, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Н.Н. Ерофеева обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Буинске Республики Татарстан (межрайонное) о досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения.

В обоснование требований указала, что решением ответчика от 10 февраля 2015 года ей было отказано в досрочном назначении пенсии из-за отсутствия необходимой продолжительности требуемого специального стажа.

При этом, в специальный стаж не были включены периоды ее работы: с 01 января 1987 года по 31 декабря 1987 года (1 год), 01 января 1989 года по 10 мая 1989 года (4 месяца 10 дней) в ГИДУВе им. В.И. Ленина в должности медицинской сестры в 1 акушерской клинике, поскольку учреждение не предусмотрено номенклатурой учреждений здравоохранения, утвержденной приказом Минздрава России от 03 ноября 1999 года № 395, клиники входят в состав учреждения, которое не относится к высшему медицинскому образовательному учебному заведению.

Не соглашаясь с таким решением, истица просила суд зачесть вышеуказанные периоды работы в специальный трудовой стаж в льготном исчислении - 1 год работы за 1 год и 6 месяцев, назначить досрочную пенсию по старости со дня обращения с заявлением о ее назначении, то есть со 02 февраля 2015 года и взыскать с ответчика компенсацию морального вреда в размере 10000 руб.

Представитель ответчика иск не признал.

Суд вынес решение в вышеприведенной формулировке.

В апелляционной жалобе ответчик просит решение суда отменить в части включения в специальный трудовой стаж в льготном исчислении следующих периодов: 1 января 1987 по 31 декабря 1987 года и с 1 января 1989 года по 10 мая 1989 года в Казанском государственном институте усовершенствования врачей в должности медицинской сестры в 1 акушерской клинике. По мнению заявителя жалобы, судом необоснованно применено к указанным выше периодам льготное исчисление 1 год работы как 1 год и 6 месяцев, поскольку в медицинскую выслугу лет засчитывается работа в клиниках, поликлиниках, больницах, являющихся структурными подразделениями только высших медицинских образовательных учебных заведений.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель ответчика доводы апелляционной жалобы поддержал, истица против ее удовлетворения возражала.

Исследовав материалы дела, проверив в порядке статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации законность и обоснованность судебного решения в пределах доводов апелляционной жалобы и возражений на нее, судебная коллегия приходит к следующему.

В силу пункта 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28декабря 2013 года № 400 «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения указанного возраста при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ (часть 2 статьи 30 указанного Федерального закона).

Постановлением Правительства РФ от 16 июля 2014 года № 665 установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения лиц, осуществлявших лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», применяются:

список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года N 464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.01.1992 года по 31.10.1999 года включительно,

список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999 года № 1066 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения», - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.11.1999 года по 31.12.2001 года включительно,

список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Из материалов дела следует, что решением ответчика от 10 февраля 2015 года истице было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии в связи с отсутствием требуемого специального стажа.

Из специального стажа были исключены период работы Н.И.Ерофеевой в Казанском государственном институте усовершенствования врачей в должности медицинской сестры в 1 акушерской клинике с 01 января 1987 года по 31 декабря 1987 года, 01 января 1989 года по 10 мая 1989 года в качестве медицинской сестры в 1 акушерской клинике.

Разрешая спор, суд пришел к выводу о наличии правовых оснований для включения спорного периода работы с применением льготного порядка исчисления. При этом, удовлетворяя требования о включении спорных периодов в специальный стаж, суд обоснованно исходил из того, что в указанный период истица занималась лечебной деятельностью, и данные обстоятельства ответчиком не оспариваются. При этом, период работы, предшествовавший спорному периоду, с 01 января 1987 года по 31 декабря 1987 года, а также с 01 января 1988 года по 31 декабря 1987 года ответчиком включен в специальный стаж в бесспорном порядке.

Вместе с тем, с выводом суда о включении спорных периодов в льготном исчислении согласиться нельзя.

Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года № 464, год работы в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в льготном исчислении, как 1 год и 6 месяцев.

Подпунктом "б" п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781, предусмотрено, что лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению, год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и 6 месяцев. В таком же порядке в стаж работы засчитываются периоды работы в соответствующих должностях в отделениях (группах, палатах, выездных бригадах скорой медицинской помощи), перечисленных в пунктах 1 - 3 Перечня в организациях (структурных подразделениях), указанных в пункте 6 настоящих Правил.

По делу не подтверждено, что акушерская клиника ГИДУВ им. В.И. Ленина является отделением хирургического профиля.

При этом, согласно пункту 6 указанных Правил исчисления периодов работы, в стаж работы засчитывается на общих основаниях в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, работа в должностях, указанных в Списке работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в клиниках и больницах высших медицинских образовательных учреждений, Военно-медицинской академии, военно-медицинских институтов и медицинских научных организаций.

Таким образом, работа истицы с 1 января 1987 по 31 декабря 1987 года и с 1 января 1989 года по 10 мая 1989 года подлежит включению в стаж работы по специальности в календарном исчислении, поскольку возможность льготного исчисления данного периода времени пенсионным законодательством не предусмотрена.

При таких обстоятельствах решение суда о включении спорных периодов в льготном исчислении, как один год работы за один год и шесть месяцев вынесено с нарушением норм материального права и подлежит отмене с вынесением нового решения об отказе.

В остальной части требований решение суда сторонами не обжалуется, является законным и обоснованным.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 199, 328, пунктом 4 части 1 статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Буинского городского суда Республики Татарстан от 18 января 2016 года по данному делу в части возложения обязанности на Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Буинскому району и г. Буинску (межрайонное) по включению в специальный стаж Н.И.Ерофеевой периодов работы с 1 января 1987 года по 31 декабря 1987 года, 01 января 1989 года по 10 мая 1989 года в качестве медицинской сестры I акушерской клиники Казанского государственного института усовершенствования врачей в льготном исчислении, как один год работы за один год и шесть месяцев, изменить и в этой части принять новое решение.

Обязать Управление Пенсионного Фонда РФ по Буинскому району и г. Буинску (межрайонное) включить в стаж на соответствующих видах работ Н.И.Ерофеевой вышеуказанные периоды в календарном порядке.

Это же решение в остальной части оставить без изменения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в шестимесячный срок в кассационном порядке.

Председательствующий

Судьи