Решение по делу № 2а-342/2019 ~ М-281/2019 от 25.06.2019

Дело № 2а-342/19

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Уркарах 16 июля 2019 года

Судья Кайтагского районного суда Республики ФИО2 Алиханов Р.А.,

рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному иску межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по Республике ФИО2 (далее – МРИ ФНС № по Республике ФИО2) о взыскании задолженности по транспортному налогу,

у с т а н о в и л:

межрайонная инспекция ФНС РФ № по Республике ФИО2 (далее - Инспекция), в связи с отменой ранее принятого мировым судьей судебного приказа о взыскании недоимки по транспортному налогу, ссылаясь на положения ст.23 и 45 Налогового кодекса РФ, обратилась в Кайтагский районный суд с административным исковым заявлением о взыскании недоимки по транспортному налогу с гражданина ФИО3, указывая, что в 2014-2016 годы, последний, согласно представленным в инспекцию сведениям, являлся владельцем транспортных средств ВАЗ 21053, с государственным регистрационным знаком №, мощностью двигателя 71,38 л.с., БМВ 318I, с государственным регистрационным знаком №, мощностью двигателя 129,20 л.с. и автомобиля ГАЗ Волга Сайбер, с государственным регистрационным знаком №, мощностью двигателя 143 л.с.,

В связи с тем, что ФИО7 в установленный законом срок не исполнил обязанность по уплате транспортного налога по вышеуказанным автомобилям, принимая во внимание, что и до настоящего времени им эта обязанность не исполнена, просит взыскать с ответчика задолженность по транспортному налогу с учетом начисленной пени за названный период в размере 3921,84 рублей.

Письменных возражений на административное исковое заявление не поступило.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, каких-либо ходатайств, препятствующих судебному разбирательству, не направил, в иске просит рассмотреть дело в порядке упрощенного производства.

Административный ответчик ФИО4 Г.М. в судебное заседание также не явился, в порядке подготовки дела к разбирательству ответчику в определении суда разъяснено о возможности представления возражений относительно рассмотрения дела в порядке упрощенного производства, которые им не представлены.

В соответствии п.2 ст.291 КАС РФ, административное дело может быть рассмотрено в порядке упрощенного (письменного) производства в случае, если ходатайство о рассмотрении административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства заявлено административным истцом и административный ответчик не возражает против применения такого порядка рассмотрения административного дела.

При этом, в силу ч.7 ст.150 КАС РФ, если в судебное заседание не явились все лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте его рассмотрения, явка которых не является обязательной или не признана судом обязательной, или представители этих лиц, суд рассматривает административное дело в порядке упрощенного (письменного) производства, предусмотренного главой 33 КАС РФ.

Исходя из изложенного, дело рассмотрено в порядке упрощенного (письменного) производства, в связи с чем аудиопротоколирование не осуществлялось, протокол в письменной форме не составлялся (п.74 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации»).

Изучив материалы административного дела, судья не находит оснований для удовлетворения требований истца в связи со следующим.

В соответствии со ст.57 Конституции РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Общие правила исполнения обязанности по уплате налогов и сборов установлены главой 7 Налогового кодекса РФ.

В силу ч.1 ст.38 Налогового кодекса РФ объект налогообложения - реализация товаров (работ, услуг), имущество, прибыль, доход, расход или иное обстоятельство, имеющее стоимостную, количественную или физическую характеристику, с наличием которого законодательство о налогах и сборах связывает возникновение у налогоплательщика обязанности по уплате налога.

Согласно п.1 ст.357 Налогового кодекса РФ налогоплательщиками налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством РФ зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со ст.358 Налогового кодекса, если иное не предусмотрено данной статьей.

Порядок и сроки уплаты транспортного налога установлены ст.363 Налогового кодекса РФ, согласно которой налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Частью 2 ст.52 Налогового кодекса РФ предусмотрено, что в случаях, предусмотренных законодательством РФ о налогах и сборах, обязанность по исчислению суммы налога может быть возложена на налоговый орган или налогового агента.

В случае если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление.

Налог, подлежащий уплате физическими лицами в отношении объектов недвижимого имущества и (или) транспортных средств, исчисляется налоговыми органами не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления.

В соответствии со ст.48 Налогового кодекса РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, драгоценных металлов на счетах (во вкладах) в банке, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

При этом, в силу ч.3 данной статьи, рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве. Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Аналогичные положения закреплены ст.286 КАС РФ.

Как усматривается из представленных материалов, согласно представленным подразделением Госавтоинспекции по Республике ФИО2 в МРИ ФНС РФ № по Республике ФИО2 ФИО5 в 2014-2016 годы являлся владельцем транспортных средств ВАЗ 21053, с государственным регистрационным знаком №, мощностью двигателя 71,38 л.с., БМВ 318I, с государственным регистрационным знаком №, мощностью двигателя 129,20 л.с. и автомобиля ГАЗ Волга Сайбер, с государственным регистрационным знаком №, мощностью двигателя 143 л.с.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО7 направлено налоговое уведомление №, в котором указывается о необходимости уплаты транспортного налога до ДД.ММ.ГГГГ в сумме 571 рубль за транспортное средство ВАЗ 21053, с государственным регистрационным знаком №, мощностью двигателя 71,38 л.с.

ДД.ММ.ГГГГ ответчику вновь направлено налоговое уведомление №, в котором указывается о необходимости уплаты транспортного налога до ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ, в связи с неисполнением названной обязанности по уплате налога, в адрес ответчика выставлено налоговое уведомление № о наличии за ответчиком недоимки по транспортному налогу в сумме 1563,72 рубля за 2016 год.

В связи с тем, что ФИО4 Г.М. требования налогового органа проигнорированы, на основании заявления последнего, мировым судьей вынесен судебный приказ, который определением от ДД.ММ.ГГГГ им же отменен по его возражениям.

Общая сумма транспортного налога за 2014-2016 годы, подлежащая уплате за вышеуказанные транспортные средства, с учетом установленной законодателем налоговой ставки, периода владения транспортными средствами, начисленной пени за неисполнение требований налогового органа, согласно представленным расчетам, составляет 3921,84 рублей.

Вместе с тем, судья отмечает следующее.

В соответствии с ч.4 ст.289 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца.

Согласно п.п.1, 2 ст.48 Налогового кодекса РФ, в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, драгоценных металлов на счетах (во вкладах) в банке, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Абзацем 2 ч.3 ст.48 Налогового кодекса РФ установлено, что требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Из материалов дела следует, что определение об отмене судебного приказа принято мировым судьей ДД.ММ.ГГГГ, следовательно, срок для обращения в суд в исковом порядке истекал ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно уточнениям, поступившим от мирового судьи, судебный приказ в действительности отменен ДД.ММ.ГГГГ.

Однако и в этом случае налоговый орган обратился в суд лишь ДД.ММ.ГГГГ, т.е. с пропуском срока для обращения в суд в исковом порядке.

Уважительных причин для восстановления срока юридическое лицо - МРИ ФНС России № не представило, с заявлением о восстановлении срока не обращалась.

Согласно ч.6 ст.289 КАС РФ, при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

При этом, в силу ч.6 ст.219 КАС РФ, пропуск установленного законом срока для обращения в суд является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Таким образом, с учетом пропуска срока обращения в суд с настоящим иском, оснований для удовлетворения требований истца не имеется.

Согласно п.п.1, 2 ст.111 КАС РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных ст.107 и ч.3 ст.109 КАС РФ.

По делам о взыскании обязательных платежей и санкций судебные расходы распределяются между сторонами пропорционально удовлетворенным требованиям.

При этом, в силу ч.1 ст.114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

Поскольку административный истец, в силу п.19 ч.1 ст.333.36 НК РФ, освобожден от уплаты госпошлины, она взысканию с него не подлежит.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 290 КАС РФ, судья

р е ш и л:

в удовлетворении административного иска МРИ ФНС РФ № по Республике ФИО2 к ФИО3 о взыскании недоимки по транспортному налогу, отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики ФИО2 в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения, через Кайтагский районный суд.

Судья Алиханов Р.А.