Решение по делу № 5-276/2016 от 06.04.2016

Дело № 5-276-16

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о назначении административного наказания

25 апреля 2016 года                                                                              г. Чита

Судья Центрального районного суда г.Читы Павлова А.В. при участии секретаря Голомазовой С.П. рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4 КоАП РФ в отношении

общества с ограниченной ответственностью «Желдор-Сервис» юридический адрес: <адрес>; ИНН №, далее - ООО «Желдор-Сервис»,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №, составленного должностным лицом Управления Роспотребнадзора по Забайкальскому краю в ходе административного расследования, проведенного по жалобе гражданина (вх. № от ДД.ММ.ГГГГ) на ненадлежащее содержание производственного помещения, нарушение условий труда, проведено обследование помещений площадью <данные изъяты> в здании ремонтно-экипировочного депо (инвентарный номер здания №), расположенного по адресу: <адрес>, 1 (далее - бельевой склад), эксплуатируемых ООО «Желдор-Сервис», в результате которого установлены нарушения санитарного законодательства: ст. 24 Федерального Закона от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее-Закон), разделом 4.3. Санитарных правила по организации пассажирских перевозок на железнодорожном транспорте СП 2.5.1198-03 (далее- СП 2.5.1198-03), а также СанПиН 2.1.2.2646-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, оборудованию, содержанию и режиму работы прачечных» (далее- СанПиН 2.1.2.2646-10), а именно:

    1. в нарушение пункта 4.3.2. СП 2.5.1198-03, пункта 3.6. СанПиН 2.1.2.2646-10помещения бельевого склада не оснащены приточно - вытяжной вентиляцией.

    2. в нарушение пунктов 2.5., 2.8., 2.12., 2.13. СанПиН 2.1.2. 2646-10 в бельевом складе не предусмотрены и не обустроены санитарно-бытовые помещения(душевые, санузел, гардеробные), в цехе грязного белья не оборудовано отделение приема белья.

    3. в нарушение пунктов 2.1., 2.4. СанПиН 2.1.2.2646-10 помещения цехов чистого и грязного белья не изолированы друг от друга, являютсясмежными, имеют общий вход (выход). Вследствие этого последовательность (поточность)технологического процесса не соблюдается в нарушение

4. в нарушение пунктов 4.3.1., 4.3.2. СП 2.5.1198-03, пунктов 2.1., 2.5., 2.14., 2.16. СанПиН 2.1.2.2646-10 в цехе чистого белья выделены и оборудованы места приема пищи и переодевания персонала (смены одежды), рабочие места бухгалтера и старшего кладовщика, места личной гигиены работников и хранения уборочного инвентаря, а также место для бака с отходами, что запрещено санитарными правилами и свидетельствует о недостаточности необходимого набора помещений, нарушении требования о соблюдении поточности технологического процесса.

    5. санитарное состояние всех помещений крайне неудовлетворительное, что свидетельствует о несоблюдении требований пунктов 2.8., 4.1. СанПиН 2.1.2. 2646-10.

6. в нарушение требований пунктов 4.2. 4.3. СанПиН 2.1.2.2646-10 емкость для мусора, уборочный инвентарь, не были промаркированы, дезинфицирующие средства, график генеральной уборки отсутствовали, в связи с чем невозможно отследить кратность и своевременность npoведения генеральной уборки помещений.

    7. в нарушение п. 4.4. СанПиН 2.1.2. 2646-10 стеллажи не имели гладкого покрытия доступного для влажной уборки и дезинфекции.

    8. в нарушение пункта 4.6 СанПиН 2.1.2.2646-10 чистые матрасовки, сложенные в стопки, перевязанные верёвками, хранятся без упаковки возле окна на полу подиума цеха.

    9. в нарушение п.4.7 СанПиН 2.1.2.2646-10 в складе отсутствует (не используется) упаковочный материал. полушторки, салфетки на столики и посудные полотенца подаются в вагоны без упаковки.

    10. в нарушение п. 4.8. СанПиН 2.1.2. 2646-10 количество шкафов для хранения личной одежды и спецодежды персонала с установленных в цехе запаса чистого белья – недостаточное, не соответствует количеству работников

    11. п. 4.10 СанПиН 2.1.2. 2646-10 работники не обеспечены достаточным количеством комплектов спецодежды, стирка спецодежды не централизована

    12. в нарушение п.4.9 СанПиН 2.1.2. 2646-10 персонал бельевого склада не представил сведения о прохождении предварительных периодических медицинских осмотров, следовательно, данные лица не должны быть допущены к работе на предприятии.

    13. в нарушение пунктов 4.3.2. СП 2.5.1198-03, 4.5. СанПиН 2.1.2.2646-10 склад не оборудован средствами малой механизации.

    14. в нарушение п. 1.5. СП 1.1.1058-01 "Организация и проведение производстве: контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий" производственный контроль в цехах в 2016 году не был организован и не проводится

    15. измеренные значения уровней общей искусственной освещенности на рабочих мест помещениях бельевого склада не соответствуют требованиям СанПиН 2.2.1/2.1.1.12 «Гигиенические требования к естественному, искусственному и совмещенному освещению жилых и общественных зданий» - при норме 150 люкс освещенность помещений составляет от 21 до 86 люкс.

    Таким образом, эксплуатация помещений в здании ремонтно-экипировочного депо, расположенного по адресу: <адрес>, 1 (бельевой склад) осуществляется с нарушением санитарно-эпидемиологических требований к его содержанию. В результате, вредное воздействие факторов производственной среды создает угрозу жизни и здоровью человека.

Данные действия квалифицированы должностным лицом Управления Роспотребнадзора Забайкальского края по ст. 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

В ходе рассмотрения данного дела защитник Вейт А.А. представил письменные возражения, которые поддержал и пояснил, что сам факт выявленных нарушений ООО «Желдор-Сервис» не отрицает. Однако просит учесть изложенное в возражения, в том числе факт устранения выявленных нарушений при назначении наказания.

Представитель должностного лица Управления Роспотребнадзора Забайкальского края Чикичева С.А. поддержала изложенные в протоколе обстоятельства, пояснила, что все нарушения имели место быть на момент проведения проверки, проверять устранение нарушений не входит в компетенцию Управления в данном случае, так как предписания не было выдано управляющей компании. Между тем, факт устранения нарушений Управление не может подтвердить, поскольку какого-либо акта или иных достоверных документов, подтверждающих факт устранения всех нарушений не представлено.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.

Статья 6.4 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта.

Обязанностью юридических лиц в соответствии с осуществляемой ими деятельностью является выполнение требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц установлена ст. 11,17,34,36 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»,.

Из материалов дела следует, что ООО «Желодор-Сервис» в своей деятельности производит эксплуатацию помещений площадью <данные изъяты> в здании ремонтно-экипировочного депо (инвентарный номер здания №), расположенного по адресу: <адрес>, 1 (далее - бельевой склад) на основании договора от ДД.ММ.ГГГГ № № аренды недвижимого имущества, находящегося в собственности ОАО «ФПК», договора возмездного оказания услуг от ДД.ММ.ГГГГ № ФПК Ф.

В указанных помещениях филиалом ООО «Желдор-Сервис» в г. Чита организованы прием-выдача, сортировка, временное хранение грязного и чистого белья, предназначенного для снабжения вагонов (составов), обслуживания пассажиров (далее - цех чистого белья, цех грязного белья). Бельевой склад входит в состав базы по обслуживанию пассажиров пункта экипировки пассажирских вагонов и располагается на территории железнодорожной станции Чита-2. Деятельность в помещениях склада осуществляют 47 работников в две смены по 12 часов каждая.

Требования к базе по обслуживанию пассажиров определяются ст. 24 Федерального Закона от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее-Закон), разделом 4.3. Санитарных правила по организации пассажирских перевозок на железнодорожном транспорте СП 2.5.1198-03 (далее- СП 2.5.1198-03), а также СанПиН 2.1.2.2646-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, оборудованию, содержанию и режиму работы прачечных» (далее- СанПиН 2.1.2.2646-10).

В ходе проведения Управлением Роспотребнадзора по Забайкальскому краю административного расследования, в том числе обследования указанного выше помещения, выявлены нарушения требований СП 2.5.1198-03 (далее- СП 2.5.1198-03), СанПиН 2.1.2.2646-10, которые изложены в протоколе об административном правонарушении и подтверждаются экспертным заключением № 19 от 24.03.2016, актом обследования помещений от 23.03.2016 года, другими представленными в материалы дела документами.

Сам факт выявленных нарушений ООО «Желдор-Сервис» не отрицает.

Таким образом, суд приходит к убеждению о наличии в действиях ООО «Желдор-Сервис» состава правонарушения, предусмотренного ст.6.4 КоАП РФ и вина его в содеянном доказана.

Довод стороны защиты об устранении выявленных нарушений суд не признает, поскольку достоверных доказательств, подтверждающих такое устранение в материалы дела не представлены, а фотографии и документы, приложенные к возражению, не могут являться таковыми. Кроме того, сам по себе факт устранения выявленных в ходе административного расследования нарушений, не может явиться основанием к освобождению от административной ответственности. Между тем, суд принимает представленные в материалы дела документы и фотографии в качестве доказательств, подтверждающих принятие ООО «Желдор-Сервис» мер к устранению нарушений, что свидетельствует о признании вины, и по мнению суда являются совокупностью смягчающих вину обстоятельств.

При назначении наказания, суд так же учитывает отсутствие отягчающих обстоятельств, исходя из чего полагает возможным назначить наказание в виде штрафа в минимальном размере.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 6.4, ст. 3.5, ст. 23.1, ст. 29.9, ст. 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Общество с ограниченной ответственностью «Желдор-Сервис» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.4 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 (десять тысяч) рублей

Разъяснить, что административный штраф подлежит уплате по нижеследующим реквизитам:

Получатель: Управление Роспотребнадзора по Забайкальскому краю г.Чита, ул.Амурская,109

УФК по Забайкальскому краю (Управление Роспотребнадзора по Забайкальскому)

Лицевой счет 04911788340

Банк получателя: ГРКЦ ГУ Банка России по Забайкальскому краю г. Чита

ИНН 7536059217

КПП 753601001

ОКАТО 76401000000

Расчетный счет №

БИК 047601001 ОКТМО 76701000

КД 141 1 16 28000 01 0000 140

Назначение платежа – денежные взыскания (штрафы) за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

В соответствии со ст.32.2 КоАП РФ административный штраф подлежит оплате не позднее 60 дней со дня вступления в законную силу настоящего постановления. Копию документа об уплате штрафа лицо, привлеченное к административной ответственности, передает судье, вынесшему постановление. В случае невыполнения указанных требований, лица, не уплатившее административный штраф в установленный срок, может нести ответственности в соответствии со ст.20.25 КоАП РФ

Квитанция об оплате штрафа в указанный в ст.32.2 КоАП РФ срок подлежит предъявлению в Центральный районный суд <адрес>

Государственному органу, составившему протокол об административном правонарушении, осуществить контроль за исполнением данного постановления и сообщить суду об уплате (неуплате) штрафа.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней со дня вручения его копии <адрес>вой суд через Центральный районный суд <адрес>.

Судья                                                                     А.В.Павлова