Решение по делу № 33-7173/2015 от 16.04.2015

ВЕРХОВНЫЙ СУД

РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

по делу № 33-7173/2015

28 апреля 2015 года город Уфа

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе:

председательствующего Осетровой З.Х.,

судей Хамидуллиной Э.М.,

Якуповой Н.Н.,

при секретаре Хусаиновой Л.Д.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению ФГБУ «ФКП Росреестра» в лице филиала по Республике Башкортостан о признании недействительным постановления о взыскании исполнительского сбора по поступившей апелляционной жалобе директора ФГБУ «ФКП Росреестра» в лице филиала по Республике Башкортостан Гайсина Р.Н на решение Сибайского городского суда РБ от 18 февраля 2015 года, которым постановлено:

В удовлетворении заявления ФГБУ «ФКП Росреестра» в лице филиала по Республике Башкортостан о признании недействительным постановления о взыскании исполнительского сбора - отказать.

Заслушав доклад судьи Осетровой З.Х., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

ФГБУ «ФКП Росреестра» в лице филиала по Республике Башкортостан обратилось в суд с заявлением к Сибайскому городскому отделу судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Республики Башкортостан (далее Сибайский ГО СП УФССП по РБ) о признании недействительным постановления о взыскании исполнительского сбора. В обоснование заявления указано, что постановлением заместителя начальника отдела - заместителя старшего судебного пристава УФССП по РБ от 22.01.2015 года в рамках исполнительного производства №... в отношении филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в сумме 50 000 рублей. Филиал учреждения, а тем более филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по г. Сибай, которого не существует, не имеет статуса юридического лица и не может являться стороной в гражданском процессе. ФГБУ «ФКП Росреестра» как орган кадастрового учета не отвечает за действия кадастрового инженера, так как является самостоятельным юридическим лицом или частным предпринимателем без образования юридического лица. В соответствии с материалами дела №... от 24 сентября 2013 года ФГБУ «ФКП Росреестра» в соответствии с ГПК РФ не было привлечено ни в качестве ответчика, ни в качестве третьего лиц, не заявляющих самостоятельных требований. То есть судья Сибайского городского суда в нарушение ГПК РФ обязывает отдел филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по г. Сибай внести изменения границ земельных участков, расположенных по адресу, адрес Государственный кадастр недвижимости на основании разъяснения суда, при том, что данная сторона не проходила стороной на процессе по данному делу. Взыскание с должника исполнительского сбора производится, если исполнительный документ в установленный срок не исполнен без уважительных причин. Из этого следует, что при наличии уважительных причин должник не может быть подвергнут взысканию. Кроме того, никакие исполнительные действия, за исключением возбуждения исполнительного производства и некоторые меры по установлению имущества должника, судебным приставом-исполнителем не производились. Таким образом обжалуемое решение вынесено без учета вины должника, его имущественного положения и иных существенных обстоятельств. Оспариваемое постановление не содержит сведений, доказывающих виновность должника и обосновывающих правомерность вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора. Просят признать постановление о взыскании исполнительского сбора, вынесенное заместителем начальника отдела - заместителем старшего судебного пристава УФССП по РБ от 22 января 2015 года в отношении филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по г. Сибай недействительным.

Судом постановлено вышеуказанное решение, об отмене которого ставит вопрос в апелляционной жалобе директор ФГБУ «ФКП Росреестра» в лице филиала по Республике Башкортостан Гайсин Р.Н., поскольку филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по г. Сибай не существует как юридическое лицо, не может являться стороной гражданском процессе, представленный документ о межевании не соответствует приказу ФСГРКК от 15.12.2011 года, Минэкономразвития России от 24.11.2008 г., ФГБУ «ФКП Росреестра» как орган кадастрового учета не отвечает за действия кадастрового инженера, так как является самостоятельным юридическим лицом или частным предпринимателем без образования юридического лица, внесение изменений в ГКН произошло после того, как кадастровый инженер исправил межевое дело в соответствии с требованиями законодательства РФ.

Изучив материалы дела и доводы апелляционной жалобы, проверив решение суда, выслушав мнение представителя ФГБК «ФКП Росреестра» по РБ Чувашева И.Ю., поддержавшего доводы жалобы, представителя Сибайского ГО УФССП по РБ Мирхайдаровой Р.Р., полагавшей решение суда законным и обоснованным, судебная коллегия находит решение суда подлежащим отмене.

В соответствии со ст. 195 Гражданского процессуального кодекса РФ решение суда должно быть законным и обоснованным.

Решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (часть 1 статьи 1, часть 3 статьи 11 Гражданского процессуального кодекса РФ). Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59 - 61, 67 Гражданского процессуального кодекса РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

Согласно ст. 34 Гражданского процессуального кодекса РФ, лицами, участвующими в деле, являются стороны, третьи лица, прокурор, лица, обращающиеся в суд за защитой прав, свобод и законных интересов других лиц или вступающие в процесс в целях дачи заключения по основаниям, предусмотренным статьями 4, 46 и 47 настоящего Кодекса, заявители и другие заинтересованные лица по делам особого производства и по делам, возникающим из публичных правоотношений.

В соответствии со ст. 36 Гражданского процессуального кодекса РФ гражданская процессуальная правоспособность признается в равной мере за всеми гражданами и организациями, обладающими согласно законодательству Российской Федерации правом на судебную защиту прав, свобод и законных интересов.

В силу положений ст. 48 Гражданского кодекса РФ юридическим лицом признается организация, которая имеет в собственности, хозяйственном ведении или оперативном управлении обособленное имущество и отвечает по своим обязательствам этим имуществом, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.

Как усматривается из материалов дела, 11 июня 2014 года возбуждено исполнительное производство на основании исполнительного листа об обязании филиала ФГБУ «ФКП Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по г. Сибай» внести изменения границ земельных участков, расположенных по адресу: РБ, адрес и адрес в государственный кадастр недвижимости (л.д. 34-35, 50).

Исполнительный лист выдан на основании определения Сибайского городского суда РБ от 24 сентября 2013 года, в котором, в частности, указано, что вступившее в законную силу определение суда является основанием для внесения изменения границ земельных участков, расположенных по адресу: РБ, адрес и гадрес в государственный кадастр недвижимости в государственный кадастр недвижимости в филиале Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан» (л.д. 53-55).

При принятии решения судом первой инстанции вопреки доводам заявления не применены вышеуказанные нормы материального и процессуального права, подлежащие применению к данным правоотношениям, что в силу п. 1 ч. 2 ст. 330, п. 2 ст. 328 Гражданского процессуального кодекса РФ является основанием для отмены решения и принятия нового решения об удовлетворении заявления ФГБУ «ФКП Росреестра» в лице филиала по Республике Башкортостан о признании недействительным постановления о взыскании исполнительского сбора, поскольку исходя из материалов дела доказательств того, что филиал ФГБУ «ФКП Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по г. Сибай» является стороной в исполнительном производстве суду не представлено. В качестве стороны по спорному правоотношению может выступать только юридическое лицо, наделенное процессуальными правами и обязанностями, чем согласно представленным материалам филиал ФГБУ «ФКП Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по г. Сибай» не обладает.

Руководствуясь ст. 330 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Сибайского городского суда РБ от 18 февраля 2015 года отменить.

Принять по делу новое решение об удовлетворении заявления ФГБУ «ФКП Росреестра» в лице филиала по Республике Башкортостан о признании недействительным постановления от 22 января 2015 года о взыскании исполнительского сбора.

Признать постановление о взыскании исполнительского сбора, вынесенное заместителем начальника отдела – заместителя старшего судебного пристава УФССП России по Республике Башкортостан от 22 января 2015 года в отношении Филиала ФБГУ «ФКП Росреестра» по г. Сибай недействительным.

Председательствующий:                     З.Х.Осетрова

Судьи:                              Э.М. Хамидуллина

Н.Н. Якупова

Справка: судья Чернов В.С.