Решение по делу № 2-827/2016 (2-7639/2015;) от 17.09.2015

                                                                                                              Дело №

                                           Р Е Ш Е Н И Е

                И м е н е м    Р о с с и й с к о й Ф е д е р а ц и и

29 февраля    2016 года Центральный районный суд <адрес>

В составе: председательствующего Сидоренко ЕА

                  При секретаре                     Чобановой ЖШ

рассмотрев в открытом заседании гражданское дело по иску ФИО5 к администрации <адрес> о предоставлении жилого помещения,

                                         У С Т А Н О В И Л:

Мишин МА, действующий одновременно в интересах своих несовершеннолетних детей Мишина МА и Мишина МВ, предъявил иск к администрации <адрес> в <адрес> о предоставлении жилого помещения.

Свои требования мотивируют тем, что является нанимателем в соответствии с договором социального найма квартиры, расположенной по адресу: <адрес> А, <адрес>, проживает в ней с 1999 года. Членом его семьи в договор социального найма включены его дети.

ДД.ММ.ГГГГ в данном доме произошел пожар.

Он неоднократно обращался к ответчику о предоставлении жилого помещения взамен утраченного, но получал отказ.

Считает, что отказ ответчика в предоставлении ему другого жилого помещения по договору социального найма взамен утраченного во время пожара незаконным и не обоснованным, поскольку дом признан аварийным и подлежащим сносу задолго до возникновения пожара, истец является малоимущим.

Жилой дом, где проживал истец, полностью уничтожен в результате пожара, его жилье стало непригодным для проживания, отсутствие другого жилья поставило истца в такую жизненную ситуацию, когда он не имел возможности самостоятельно ее преодолеть, в соответствии с конституционными нормами на государство в лице органов государственной и муниципальной власти возлагается обязанность оказывать содействие в обеспечении нормальных жилищных условий гражданам, лишившимся единственного жилища в результате наступления таких обстоятельств, как пожар.

Внеочередной характер обеспечения другими жилыми помещениями граждан, переселяемых из жилых помещений, которые признаны непригодными для проживания, обусловливает, в свою очередь, исключительно компенсационный характер такого обеспечения, поскольку целью законодателя в данном случае было не улучшение жилищных условий по количественным показателям, а сохранение как минимум имеющейся обеспеченности граждан жильем.

Просит суд обязать администрацию <адрес> в <адрес> предоставить истцам жилое помещение по договору социального найма не менее 15 кв.м. на каждого.

В ходе судебного разбирательства судом по ходатайству стороны истца ответчик администрация <адрес> в <адрес> замене ответчиком администрацией <адрес>.

В судебном заседании представитель истца Лиль АВ, действующая на основании нотариально удостоверенной доверенности, иск поддержала по выше изложенным основаниям.

Ответчик администрация <адрес>, третьи лицо Департамент городского хозяйства администрации <адрес>, Департамент градостроительства администрации <адрес> МКУ <адрес> «Управление капитального строительства», <адрес> в <адрес> своих представителей в судебное заседание не направили, о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом, о причинах неявки суд в известность не поставили.

В силу ст.167 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников судебного разбирательства.

Выслушав сторону истца, исследовав материалы дела, суд считает, что оснований для удовлетворения иска не имеется в силу следующего.

Согласно ст.85 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу;

В соответствии со ст. 86 Жилищного кодекса Российской Федерации если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

В силу ст.89 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом, такое предоставляемое жилое помещение с согласия в письменной форме граждан может находиться в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение. В случаях, предусмотренных федеральным законом, гражданам, которые состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или имеют право состоять на данном учете, жилые помещения предоставляются по нормам предоставления.

Если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи до выселения занимали квартиру или не менее чем две комнаты, наниматель соответственно имеет право на получение квартиры или на получение жилого помещения, состоящего из того же числа комнат, в коммунальной квартире.

Жилое помещение, предоставляемое гражданину, выселяемому в судебном порядке, должно быть указано в решении суда о выселении.

Согласно п.1 ч.1 ст.57 Жилищного кодекса Российской Федерации вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат;

Истец Мишин МА зарегистрирован с ДД.ММ.ГГГГ по месту жительства по адресу: <адрес>, что подтверждается выпиской из финансово-лицевого счета данного жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Городская управляющая компания «Жилищный фонд». В отношении данного жилого помещения ДД.ММ.ГГГГ ООО «Жилкомцентр», действовавшего от имени муниципального образования <адрес> на основании договора поручения, и истцом заключен типовой договор социального найма №.

Соглашением № к данному договору от ДД.ММ.ГГГГ в состав членов семьи истца включены его дети ФИО6, 2013 года рождения, и ФИО7, 2010 года рождения.

Данный жилой дом уничтожен пожаром согласно акта о пожаре от ДД.ММ.ГГГГ ФГКУ «30 отряд ФПС по <адрес>».

В соответствии с ч.5 ст.83 Жилищного кодекса Российской Федерации договор социального найма жилого помещения прекращается в связи с утратой (разрушением) жилого помещения, со смертью одиноко проживавшего нанимателя.

Истец указывает, что квартира утрачена в результате пожара.

В силу приведенной нормы и фактических обстоятельств в случае утраты жилого помещения договор социального найма № в отношении данной квартиры прекращен.

Согласно выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ № и № истец Мишин МА и его супруга Мишина ЛА имеют в общей совместной собственности на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ квартиру, общей площадью 44,4кв.м., расположенную по адресу: <адрес>.

Таким образом, истец и члены его семьи имеют другое жилое помещение для постоянного проживания, приобретенного до пожара.

Заключением межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ данный многоквартирный дом признан аварийным и подлежащим сносу.

Решение о сносе данного жилого дома органами местного самоуправления не принималось, как и не принималось решение о выселении проживавших в нем граждан, в какую-либо адресную программу (муниципальную или региональную) дом не включен..

Согласно ст.49 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

Малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке. Малоимущими гражданами в целях настоящего Кодекса являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению.

Согласно п.3 ч.1 ст. 51 Жилищного кодекса Российской Федерации гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям;

В силу ст.52 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных настоящим Кодексом случаев.

В силу приведенных норм вне очереди в связи с признанием жилого помещения непригодным для проживания и подлежащим сносу обеспечиваются лица, которые признаны малоимущими и состоят на учете нуждающихся в жилых помещениях в органе местного самоуправления. Одного факта, что жилой дом признан аварийным и подлежащим сносу, не достаточно для обеспечения и вне очереди жилыми помещениями муниципального жилищного фонда.

Данные выводы также следуют и из содержания определений Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 376-О-П, от ДД.ММ.ГГГГ N 1655-О-О, согласно которым федеральный законодатель предусмотрел для случаев признания жилого помещения в установленном порядке непригодным для проживания и не подлежащим ремонту и реконструкции возможность предоставления гражданам жилых помещений по договорам социального найма во внеочередном порядке (пункт 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации) - при условии соблюдения общих требований жилищного законодательства применительно к предоставлению жилых помещений по договорам социального найма и подтверждения объективной нуждаемости в жилом помещении (часть 2 статьи 49, часть 1 статьи 52 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Такое законодательное регулирование согласуется со статьей 40 (часть 3) Конституции Российской Федерации, которая обязывает государство обеспечить дополнительные гарантии жилищных прав путем предоставления жилища бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законами нормами не любым, а только малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище.

Истицы малоимущими не признавались, на учете нуждающихся в жилых помещениях не состоят, имеют жилое помещение для постоянного проживания, что не дает основание для удовлетворения иска.

Кроме того, истец просит обязать ответчика предоставить им жилое помещение взамен утраченного площадью по норме предоставления по 15кв.м на каждого. Однако обеспечение жильем граждан, выселяемых из жилых помещений в домах, признанных аварийными и подлежащими сносу, носит исключительно компенсационный характер, как приведено было выше, жилое помещение в этом случае предоставляется равнозначное по общей площади ранее занимаемому жилому помещению. Как следует из договора социального найма № и иных имеющихся в деле доказательств, <адрес> данном доме имеет общую площадь 15,6кв.м.

В силу изложенного в иске следует отказать.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

                                                                           Р Е Ш И Л

В иске ФИО8 к администрации <адрес> о предоставлении жилого помещения отказать.

Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Центральный районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

           Председательствующий: