Решение от 23.11.2015 по делу № 2-1755/2015 от 01.10.2015

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 ноября    2015 года                                                                 с. Покровское

Неклиновский районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Карачиной А.А.,

при секретаре Савицкой О.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Мельникова В.И. к Управлению Пенсионного Фонда в Неклиновском районе о досрочном назначении страховой пенсии по старости,

Установил:

Мельников В.И. обратился в суд с исковым заявлением к ГУ УПФ России в Неклиновском районе о досрочном назначении страховой пенсии по старости.

В обоснование своих исковых требований истец указал, что 14 мая 2015 года он обратился с заявлением в пенсионный фонд по Неклиновскому району о досрочном назначении страховой пенсии по старости на льготных условиях на основании подпункта 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ РФ «О страховых пенсиях». Решением заседания Комиссии ГУ-УПФР в Неклиновском районе     ... от 14 августа 2015 года истцу отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости. В соответствии с протоколом его страховой стаж составил 24 года 2 месяца             16 дней, а специальный стаж по Списку ... составил 5 лет 1 месяц 1 день. К зачету в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, не включены следующие периоды трудовой деятельности, а именно: с 30 марта 1988 года по 29 апреля 1988 года, с 01 января 1989 года по 31 января 1989 год, а также период работы с 01 января 1992 года по 15 сентября 1998 года – каменщиком-огнеупорщиком мартеновского цеха ..., так как должность не предусмотрена Списком №1 (1991г.). Основанием для отказа послужило отсутствие документально подтвержденного специального стажа работы по Списку № 1 – 10 лет. Считает, что ему неправомерно отказали в назначении пенсии, просит суд признать решение комиссии ГУ УПФР в Неклиновском районе неправомерным, зачесть период работы с          01 января 1992 года по 15 сентября 1998 года – каменщиком-огнеупорщиком мартеновского цеха ... в специальный стаж, дающий право на назначение страховой пенсии на льготных условиях.

В судебном заседании истец поддержал заявленные исковые требования и суду пояснил, что в спорный период он работал в горячем участке мартеновского цеха ... Только то, что должность не соответствует Списку №1 (1991 г) «огнеупорщик» не является основанием для отказа в назначении досрочной пенсии. С 27 февраля 1987 года он был принят на должность каменщика-огнеупорщика, работа вредная, цех относится к горячему, работали полный рабочий день. Его вины нет в том, что в первичных документах отсутствуют сведения о его переводе на должность огнеупорщика на горячих участках работы со ссылкой на Список №1. Просит признать решение ответчика незаконным, зачесть спорный период в специальный стаж и назначить пенсию с момента приобретения права, то есть с 20 мая 2015 года.

Представитель ответчика ГУ УПФР в Неклиновском районе Минченко Н.А. иск не признала и суду пояснила, что согласно представленным документам и нормам действующего законодательства страховой стаж истца составил 24 года 2 месяца 16 дней, специальный стаж по Списку №1 составил 5 лет 1 месяц 1 день. Период работы с 01 января 1992 года по 15 сентября 1998 года – каменщиком-огнеупорщиком мартеновского цеха ... не может быть зачтен в специальный стаж, так как должность не предусмотрена Списком №1 (1991 г.). Из представленной справки, уточняющей характер работы, и выписки из лицевого счета застрахованного лица усматривается, что заявитель переведен и работал огнеупорщиком на горячих участках работы со ссылкой на Список №1 раздел 3 подраздел 2 позиция 1030200а-15416. Однако при проверке первичных документов факт перевода и факт работы в вышеуказанной должности не подтвержден. Считает, что пенсионным фондом правомерно отказано в досрочном назначении страховой пенсии, в связи с отсутствием требуемого специального стажа работы по Списку №1 – 10 лет. Просит отказать Мельникову В.И. в удовлетворении заявленных требований.

Представитель третьего лица ПАО «ТАГМЕТ» в судебное заседание не прибыл, представил в суд ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, против удовлетворении иска не возражал.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, допросив свидетелей, суд считает необходимым исковые требования истца удовлетворить частично, исходя из следующего.

Право на получение пенсии по старости является конституционным правом гражданина (ст. 39 Конституции РФ) и не может быть ограничено никакими органами и организациями.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается мужчинам ранее достижения возраста, установленного ст.8 вышеуказанного Федерального закона – по достижении возраста 50 лет, если они проработали на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах не менее 10 лет и имеют страховой стаж не менее 20 лет.

В случае если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением общеустановленного пенсионного возраста (60 лет) – на один год за каждый полный год такой работы.

При досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, применяется Список N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10.

При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 года работ, предусмотренных Списком N 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными вышеуказанным Списком.

Подразделом 2 «Сталеплавильное и ферросплавное производства (мартеновское, электросталеплавильное, Бессемеровское, томасовское и ферросплавное). Цехи подготовки составов и ремонта металлургических печей. Доломитные фабрики, цехи и отделения» Раздела III «Металлургическое производство» Списка №1 (1956 г.) предусмотрены:

- каменщики - огнеупорщики и бригадиры каменщиков на горячих участках.

Подразделом 2 «Производство стали ферросплавов. Подготовка составов и ремонта металлургических печей» Раздела III «Металлургическое производство» (черные металлы) Списка №1 (1991 г.) предусмотрены:

- 1030200а-15416 (позиция) огнеупорщики, занятые на горячих работах.

Кроме того, из анализа раздела III "Металлургическое производство /черные металлы/" Списка N 1 следует, что каменщики-огнеупорщики на горячих работах предусмотрены всеми подразделами: доменное, сталеплавильное, прокатное, трубное.

Согласно протоколу ... от 14 августа 2015 года страховой стаж Мельникова В.И. составляет 24 года 2 месяца 16 дней, специальный стаж по Списку № 1 – составляет 5 лет 1 месяц 1 день. В специальный стаж Мельникова В.И. включены периоды работы с                         27 февраля 1987 года по 29 марта 1988 года, с 25 мая 1988 года по 31 декабря 1988 года, с                         01 декабря 1989 года по 31 декабря 1991 года – каменщиком-огнеупорщиком на горячих участках работы мартеновского цеха ....

В соответствии со ст. 66 Трудового кодекса РФ основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника является трудовая книжка установленного образца. Если она заполнена в соответствии с Инструкцией о порядке ведения трудовых книжек, а также в соответствии с Единым тарифно-квалификационным справочником работ и профессий рабочих либо в соответствии с Единой номенклатурой должностей служащих или в соответствии со штатным расписанием и содержит все необходимые сведения, на основании, которых определяется право на пенсию, дополнительных документов для подтверждения этого права не требуется.

Когда трудовой книжки недостаточно, администрация предприятия (организации) вправе выдать уточняющую справку о характере работы, но только на основании документов того периода, к которому относится работа, со ссылкой на эти документы.

Согласно архивной справке о стаже работы ... Мельников В.И. работал с 27 февраля 1987 года в мартеновском цехе ... каменщиком – огнеупорщиком на горячих работах, разряд 3 чм-1 (распоряжение ... от 27.02.87г.); с 01 декабря 1987 года в мартеновском цехе ... каменщиком - огнеупорщиком на горячих работах, разряд 3 чм-1 (приказ ... от ...); с 29 апреля 1988 года уволен по собственному желанию (распоряжение по заводу ... от ...); с 25 мая 1988 года работал в мартеновском цехе ... каменщиком-огнеупорщиком на горячих работах, разряд 3 сч-1(распоряжение ... от ...); с 10 марта 1992 года в мартеновском цехе ... каменщиком – огнеупорщиком на горячих работах, разряд 4 чм-1 (распоряжение ... от ...); с 15 сентября 1998 года уволен в связи с сокращением штата п.1 ст. 33 КЗоТ РФ (распоряжение ... от ...).

Из представленной суду справки ... усматривается, что с 27 февраля 1987 года Мельников В.И. принят на должность каменщика – огнеупорщика на горячих работах мартеновского цеха ... на ... (распоряжение ... от 27.07.1987 г.) по 29 июня 1988 г. (распоряжение ... от ...), (Список №1 позиция 1030200а-15416), с 25 мая 1988 года – каменщик-огнеупорщик на горячих работах мертеновского цеха (распоряжение № ... 25.05.1988 г.) по 09 марта 1992 г. (распоряжение № ... от 05.03.1992 г.) (Список №1 позиция 1030200а-15416), с 10 марта 1992 года - огнеупорщиком, занятым на горячих работах (распоряжение ... от ...) по 15 сентября 1998 г. (распоряжение ... от 14.09.1998г.) (полный рабочий день, занятый на горячих работах (Список №1 разд.3п.2позиция 1030200а-15416).

Работодателем ОАО «Таганрогский металлургический завод» суду представлены технологическая инструкция разлива стали в мартеновском цехе ... от 12 ноября 1981 года, с дополнениями и изменениями в период времени с 1983 года по 1987 год.

Из переводной ... изменения должности, разряда или оклада мартеновского цеха усматривается, что Мельников В.И переведен с должности каменщик-огнеупорщик на горячих работах разряд 3 чм-1 на должность каменщик-огнеупорщик разряд 4 чм-1 с                      10 марта 1992 года, основание перевода согласно штатного расписания (распоряжение ... от ...).

Таким образом, суд приходит к выводу, что в спорный период истец работал в особых условиях труда, в должности «огнеупорщика, занятого на горячих работах». То факт, что в связи с выходом новых ЕТКС работодатель своевременно не изменил наименование профессии своих работников, в том числе Мельникова В.И., не может служить основанием для лишения истца права на досрочное назначение пенсии.

В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утв. Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами.

В соответствии с п. 5 разъяснения Министерства труда РФ от 22 мая 1996 г. N 5 О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет, утв. Постановлением Министерства труда РФ от 22.05.1996 г. N 29, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Из пункта 9 Правил следует, что в периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не включаются периоды простоя, как по вине работника, так и по вине работодателя.

На основании оценки собранных по делу доказательств, суд приходит к выводу, что в стаж работы засчитываются только те периоды, работа в которых выполнялась в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами.

Из представленного акта проверки первичных документов, подтверждающих работу в условиях труда, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение ... и справки работодателя усматривается, что не подлежат включению в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение периоды работы по инициативе администрации в режиме неполной рабочей недели по иным причинам, либо в режиме неполного рабочего дня (менее 80% рабочего времени в течение рабочего дня) простои:

- 1996 год с 20 октября по 31 октября – 12 дней;

- 1997 г. – с 26 марта по 31 марта – 6 дней;

- с 24 июля по 31 июля – 8 дней;

- с 1 августа по 2 августа – 2 дня;

- с 16 декабря по 31 декабря – 16 дней;

-1998 г. – с 1 января по 3 января – 3 дня;

               - с 1 мая по 11 мая 11 дней.

Периоды простоев по инициативе администрации (Постановление ... от ...)

- 1998 г. – с 22 июля по 31 июля – 10 дней;

- с 1 августа по 3 августа – 3 дня;

- с 28 августа по 31 августа – 4 дня;

- с 1 сентября по 15 сентября – 15 дней.

Периоды временной нетрудоспособности, за которые не произведена оплата по государственному социальному страхованию:

- 1993 г. – с 18 января по 21 января 4 дня;

-1998 г. – с 5 июня по 9 июня – 5 дней.

Отпуск без сохранения заработной платы:

- 1993 г. – с 22 мая по 24 мая – 3 дня;

- 1994 г. – с 1 июля по 31 августа –3месяца;

- 1995 г. – 20 февраля - 1 день;

               - 8 мая – 1 день;

- 1998 г. – с 27 января по 28 января - 2 дня.

Иные периоды:

- 1993 г. – с 18 января по 2 февраля – 16 дней работа на легком труде;

- 1994 г. – с 27 декабря по 31 декабря – 5 дней работа на легком труде;

- 1995 г. – с 01 июля по 16 июля – 16 дней работа на легком труде.

При таких обстоятельствах суд считает необходимым зачесть в специальный стаж Мельникова В.И. период работы: с 10 марта 1992 года по 15 сентября 1998 года – каменщиком-огнеупорщиком мартеновского цеха ... за исключением вышеуказанных периодов простоя, отпуска без сохранения заработной платы, иных периодов, за которые не произведена оплата по государственному социальному страхованию, решение пенсионного органа в указанной части неправомерно.

Истец Мельников В.И. является добросовестным участником гражданских правоотношений, и его права не должны ущемляться и ставиться в зависимость от невыполнения, либо ненадлежащего выполнения работодателем своих обязанностей, возложенных законом. Не надлежащее оформление в организации первичных документов, подтверждающих факт его перевода и факт работы в вышеуказанной должности, не является виной истца и не может служить основанием для отказа во включении спорного периода работы в специальный трудовой стаж.

    Таким образом, с учетом периодов, зачтенных судом, специальный стаж истца на момент обращения за назначением пенсии по старости составил более 10 лет, что достаточно для досрочного назначения страховой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 стать 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Мельников В.И. родился ..., ... ему исполнилось                     50 лет, поэтому суд считает необходимым назначить ему пенсию с момента приобретения права.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

Решил:

    ░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

    ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ... ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░ ░ ... ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░░ ... ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ № 1 ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░ ░░░░░░    ░             10 ░░░░░ 1992 ░░░░ ░░ 15 ░░░░░░░░ 1998 ░░░░ – ░░░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ... ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░ ░░░░░░░░: ░ 18 ░░░░░░ 1993 ░░░░ ░░ 02 ░░░░░░░ 1993 ░░░░, ░ 22 ░░░ 1993 ░░░░ ░░ 24 ░░░ 1993 ░░░░, ░ 01 ░░░░ 1994 ░░░░ ░░ 31 ░░░░░░░ 1994 ░░░░, ░ 27 ░░░░░░░ 1994 ░░░░ ░░ 31 ░░░░░░░ 1994 ░░░░, 20 ░░░░░░░ 1995 ░░░░, 08 ░░░ 1995 ░░░░, ░ 01 ░░░░ 1995 ░░░░ ░░ 16 ░░░░ 1995 ░░░░, ░ 20 ░░░░░░░ 1996 ░░░░ ░░ 31 ░░░░░░░ 1996 ░░░░, ░ 26 ░░░░░ 1997 ░░░░ ░░ 31 ░░░░░ 1997 ░░░░, ░ 24 ░░░░ 1997 ░░░░ ░░ 31 ░░░░ 1997 ░░░░, ░ 01 ░░░░░░░ 1997 ░░░░ ░░ 02 ░░░░░░░ 1997 ░░░░, ░ 16 ░░░░░░░ 1997 ░░░░ ░░ 31 ░░░░░░░ 1997 ░░░░, ░ 01 ░░░░░░ 1998 ░░░░ ░░ 03 ░░░░░░ 1998 ░░░░, ░ 27 ░░░░░░ 1998 ░░░░ ░░ 28 ░░░░░░ 1998 ░░░░, ░ 01 ░░░ 1998 ░░░░ ░░ 11 ░░░ 1998 ░░░░, ░ 05 ░░░░ 1998 ░░░░ ░░ 09 ░░░░ 1998 ░░░░, ░ 22 ░░░░ 1998 ░░░░ ░░ 31 ░░░░ 1998 ░░░░, ░ 01 ░░░░░░░ 1998 ░░░░ ░░ 03 ░░░░░░░ 1998 ░░░░, ░ 28 ░░░░░░░ 1998 ░░░░ ░░ 31 ░░░░░░░ 1998 ░░░░, ░ 01 ░░░░░░░░ 1998 ░░░░ ░░ 15 ░░░░░░░░ 1998 ░░░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░ ░░░░ ░ 20 ░░░ 2015 ░░░░.

░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░:

░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 27 ░░░░░░ 2015 ░░░░.