Решение по делу № 2-1674/2011 от 23.12.2011

Решение по гражданскому делу

Дело №2-1674/2011

Решение

Именем Российской Федерации

г. Сыктывкар                                                                                                                    23 декабря 2011 года

Мировой судья Лесозаводского судебного участка г. Сыктывкара Республики Коми Коюшева Е.А., при секретаре Вахниной Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Немчинова Н.Д.1 к Главному Управлению Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Коми (ГУФСИН России по Республике Коми) о возмещении стоимости проезда к месту отдыха и обратно,

установил:

Немчинов Н.Д.1 обратился в суд с иском к ГУФСИН России по Республике Коми о возмещении стоимости проезда к месту отдыха и обратно в сумме 4 561 рубль 60 копеек.

В обоснование требований истец указал, что с <ДАТА2> по <ДАТА3> он находился на отдыхе в г. <АДРЕС> Республики Украина. Обратившись в пенсионный отдел ГУФСИНа для оплаты проездных документов, получил отказ, который он считает необоснованным, поскольку на него как на пенсионера распространяются положения Закона РФ "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях".

Истец в судебном заседании заявленные требования поддержал.

Представитель ГУФСИН России по Республике Коми Гичев А.И.2 в судебном заседании с исковыми требованиями не согласился на основании доводов, изложенных в письменном отзыве.

Заслушав мнение сторон, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что Немчинов Н.Д.1 с <ДАТА> года является получателем пенсии за выслугу лет в органах уголовно-исполнительной системы. В календарном исчислении его выслуга составляет 25 лет 03 месяца 23 дня.

Пенсия истцу назначена в соответствии с Законом РФ от 12.02.1993 №4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей».

В период с <ДАТА2> по <ДАТА3> Немчинов Н.Д.1 находился на отдыхе в г. <АДРЕС> Республики Украина.

Истцом представлены проездные документы на поезд по маршруту Микунь - Воронеж (дата отправления <ДАТА6>), Воронеж - Джанкой (дата отправления <ДАТА7>) и Джанкой - Микунь (дата отправления <ДАТА3>).

Согласно имеющихся в материалах дела справок, стоимость проезда по Маршруту Микунь - Белгород - Микунь составила 4561 рубль 60 копеек.

ГУФСИН России по Республики Коми <ДАТА8> отказано Немчинову Н.Д.1 в оплате проезда к месту отдыха и обратно, в связи с тем, что на сотрудников уголовно-исполнительной системы, в том числе уволенных со службы действие Закона РФ "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях" не распространяется.

На основании ст. 34 Закона РФ "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях" компенсация расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно один раз в два года осуществляется в порядке, размере и на условиях, определяемых Правительством Российской Федерации.

   В соответствии со статьей 1 Закона РФ "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях" действие указанного Закона распространяется на лиц, работающих по найму постоянно или временно в организациях, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, независимо от форм собственности, и лиц, проживающих в указанных районах и местностях.

В случаях, предусмотренных Законом, гарантии и компенсации предоставляются неработающим пенсионерам, военнослужащим, уволенным по возрасту или в связи с сокращением Вооруженных Сил РФ, лицам, обучающимся в высших учебных заведениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования, а также членам семей, прибывшим в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности вместе с кормильцем.

Таким образом, указанный Закон распространяется лишь на определенный круг лиц, непосредственно указанных в статье 1 Закона. Сотрудники и пенсионеры учреждений и органов уголовно-исполнительной системы в Законе не обозначены, в связи с чем, на них действие статьи 34 не распространяется.

Рассматриваемые правоотношения регулируются Законом РФ от 12.02.1993 года №4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей», в силу ст. 50 которого работа по пенсионному обеспечению лиц рядового и начальствующего состава, проходивших службу в органах внутренних дел, и их семей осуществляется Федеральной службой исполнения наказаний, применительно к порядку назначения и выплаты пенсий, установленному законодательными и другими нормативными актами для органов социальной защиты населения.

В соответствии с пунктом «е» части 2 Положения о возмещении расходов, связанных с перевозкой сотрудников органов внутренних дел, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, Государственной противопожарной службы, граждан, уволенных со службы из этих органов и учреждений, членов их семей, а также их личного имущества, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 30.09.2002 №716 (далее - Положение о возмещении расходов), Федеральная служба исполнения наказаний возмещает расходы, связанные с проездом железнодорожным, воздушным, водным и междугородным автомобильным транспортом, граждан, уволенных со службы после 13 января 1993 года по достижении предельного возраста пребывания на службе, по выслуге срока службы, дающего право на пенсию, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями, имеющих выслугу 20 лет и более, - на стационарное лечение или в санаторно-курортные и оздоровительные учреждения и обратно (один раз в год), а также одного из членов их семей при следовании в санаторно-курортные и оздоровительные учреждения и обратно (один раз в год).

Частью 8 Положения установлено, что оно распространяется на сотрудников органов уголовно-исполнительной системы, граждан, уволенных со службы, членов их семей, независимо от прохождения сотрудниками службы.

Инструкцией о порядке возмещения расходов, связанных с перевозкой сотрудников уголовно-исполнительной системы, граждан, уволенных со службы, членов их семей, а также их личного имущества, утвержденной приказом Минюста от 05.09.2006 №282 также установлено, что гражданам, уволенным со службы после <ДАТА13> по достижении предельного возраста пребывания на службе, по выслуге срока службы, дающего право на пенсию, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями, имеющим выслугу 20 лет и более, - на стационарное лечение или в санаторно-курортные и оздоровительные учреждения и обратно (один раз в год), а также одного из членов их семей при следовании в санаторно-курортные и оздоровительные учреждения и обратно (один раз в год).

Таким образом, из названных нормативных актов следует, что возмещению указанным лицам подлежат расходы на проезд на стационарное лечение или в санаторно-курортные и оздоровительные учреждения и обратно.

Правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон (ч. 1 ст. 12 ГПК РФ). В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Истцом не представлено каких-либо доказательств нахождения в оздоровительном учреждении, получения им стационарного или санаторно-курортного лечения в период с <ДАТА2> по <ДАТА3>, в связи с чем, суд считает исковые требования Немчинова Н.Д.1 о возмещении стоимости проезда к месту отдыха и обратно не подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований Немчинова Н.Д.1 к Главному Управлению Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Коми (ГУФСИН России по Республике Коми) о возмещении стоимости проезда к месту отдыха и обратно отказать.

Решение может быть обжаловано в Сыктывкарский городской суд Республики Коми в течение десяти дней со дня составления мотивированного решения через мирового судью Лесозаводского судебного участка г. Сыктывкара.

Мотивированное решение составлено 28 декабря 2011 года.

Мировой судья                 Е.А. Коюшева