Решение по делу № 2а-423/2018 ~ М-487/2018 от 15.08.2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с.Кырен                                      18 августа 2018 года

Тункинский районный суд Республики Бурятия в составе:

судьи Низовцева А.В.,

с участием прокурора Денисовой Н.В.,

при секретаре Тыкшеевой Е.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании Тункинского районного суда административное дело по административному иску Пежемского Александра Алексеевича к территориальной избирательной комиссии МО «Тункинский район» о признании незаконным и отмене постановления территориальной избирательной комиссии МО «Тункинский район» № 80 от 30.07.2018 года «О регистрации кандидата в депутаты районного Совета депутатов по одномандатному избирательному округу № 5 «Харбятский» Петухова Зоригто Николаевича»,

УСТАНОВИЛ:

Решением Совета депутатов МО «Тункинский район» № 3 от 13.06.2018 года назначены досрочные выборы депутатов представительного органа муниципального образования «Тункинский район» в единый день голосования 09 сентября 2018 года.

Постановлением территориальной избирательной комиссии МО «Тункинский район» № 80 от 30.07.2018 года «О регистрации кандидата в депутаты районного Совета депутатов по одномандатному избирательному округу № 5 «Харбятский» Петухова Зоригто Николаевича» 30 июля 2018 года в 17 часов 50 минут Петухов З.Н., выдвинутый в порядке самовыдвижения, зарегистрирован по одномандатному избирательному округу № 5 в качестве кандидата на должность депутата районного Совета депутатов МО «Тункинский район».

Постановлением ТИК МО «Тункинский район» № 83 от 30.06.2018 года Пежемский А.А., выдвинутый избирательным объединением БРО Политической партией «ЛДПР», зарегистрирован 30 июля 2018 года в 18 часов 20 минут в качестве кандидата в депутаты районного Совета депутатов МО «Тункинский район».

09.08.2018 года административный истец Пежемский А.А. обратился в районный суд с административным иском к территориальной избирательной комиссии МО «Тункинский район» № 80 от 30.07.2018 года «О регистрации кандидата в депутаты районного Совета депутатов по одномандатному избирательному округу № 5 «Харбятский» Петухова Зоригто Николаевича».

Определением Тункинского районного суда от 09.08.2018 года административное исковое заявление возвращено Пежемскому А.А. в связи с тем, что административный иск не был подписан.

15.08.2018 года Пежемский А.А. вновь подал в суд административный иск.

Определением Тункинского районного суда от 15.08.2018 года административный иск принят к производству суда и возбуждено административное дело.

До начала судебного заседания заинтересованным лицом Петуховым З.Н. заявлено о применении последствий пропуска административным истцом срока на подачу в суд заявления об оспаривании решения избирательной комиссии о регистрации кандидата Петухова З.Н. Полагает, что в удовлетворении иска должно быть отказано по мотиву пропуска срока исковой давности.

Административный истец Пежемский А.А. не согласен с доводами Петухова З.Н. и пояснил, что сроки им не нарушены. Первоначальное административное исковое заявление подано в установленный срок (09.08.2018 года), и, по его мнению, сроки обращения в суд им не нарушены.

Прокурор Денисова Н.В. полагает, что в удовлетворении административного иска необходимо отказать в связи с пропуском административным истцом срока на подачу административного искового заявления в суд. Данный срок восстановлению не подлежит независимо от причин его пропуска.

Представители ТИК МО «Тункинский район» в суд не явились. О времени и месте судебного заседания извещены.

Выслушав участников судебного заседания, заключение прокурора, проверив доводы заинтересованного лица Петухова З.Н., суд приходит к следующему.

В силу ч.1 ст.78 Федерального закона от 12.06.2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 12.06.2002 года N 67-ФЗ) суд соответствующего уровня не вправе отказать в приеме жалобы на нарушение избирательных прав, права на участие в референдуме граждан Российской Федерации.

Жалоба на решение комиссии о регистрации, об отказе в регистрации кандидата (списка кандидатов), инициативной группы по проведению референдума, иной группы участников референдума, о заверении, об отказе в заверении списка кандидатов, списка кандидатов по одномандатным (многомандатным) избирательным округам может быть подана в течение десяти дней со дня принятия обжалуемого решения. Жалоба на решение, действие (бездействие) избирательной комиссии, комиссии референдума по иным (кроме заверения, регистрации, отказа в заверении, регистрации списка кандидатов, кандидата) вопросам в период избирательной кампании, кампании референдума может быть подана в соответствующую избирательную комиссию, комиссию референдума в течение 15 дней, а после завершения избирательной кампании - в течение 30 дней со дня принятия обжалуемого решения. Жалоба на решение избирательной комиссии, комиссии референдума, принятое в соответствии с пунктами 6 и 7 статьи 75 настоящего Федерального закона, может быть подана в период избирательной кампании, кампании референдума в течение пяти дней со дня принятия обжалуемого решения, а после завершения избирательной кампании - в течение 15 дней со дня принятия обжалуемого решения. Указанные сроки восстановлению не подлежат (ч.2 ст.78 Федерального закона от 12.06.2002 года N 67-ФЗ).

Частью 4 ст.240 КАС РФ предусмотрено, что административное исковое заявление, касающееся решения избирательной комиссии, комиссии референдума о регистрации кандидата, списка кандидатов, инициативной группы по проведению референдума, иной группы участников референдума, об отказе в такой регистрации, о заверении списка кандидатов, списка кандидатов по одномандатным (многомандатным) избирательным округам, об отказе в этом заверении, может быть подано в суд в течение десяти дней со дня принятия избирательной комиссией, комиссией референдума обжалуемого решения.

Из материалов дела усматривается, что административное исковое заявление Пежемского А.А. об оспаривании регистрации кандидата Петухова З.Н. подано в суд 15 августа 2018 года (вх. № 2765).

Оспариваемое постановление ТИК МО «Тункинский район» принято избирательной комиссией 30 июля 2018 года.

Таким образом, сроки подачи Пежемским А.А. административного иска пропущены.

Данный срок восстановлению не подлежит независимо от причин его пропуска (ч.7 ст.240 КАС РФ) и по правилам ч.10 ст.240 КАС РФ является для суда основанием для отказа в удовлетворении административных исковых требований.

Суд не принимает во внимание доводы административного истца Пежемского А.А. о том, что сроки обращения в суд им не пропущены, так как первоначальный административный иск подан 09 августа 2018 года в связи со следующим.

Действительно, 09.08.2018 года в Тункинский районный суд поступило административное исковое заявление Пежемского Александра Алексеевича к территориальной избирательной комиссии МО «Тункинский район» о признании незаконным и отмене постановления территориальной избирательной комиссии МО «Тункинский район» № 80 от 30.07.2018 года «О регистрации кандидата в депутаты районного Совета депутатов по одномандатному избирательному округу № 5 «Харбятский» Петухова Зоригто Николаевича».

В связи с тем, что административный иск не был подписан истцом (его представителем), определением Тункинского районного суда от 09.08.2018 года административное исковое заявление с приложенными к нему документами было возвращено Пежемскому А.А. на основании п.4 ч.1 ст.129 КАС РФ.

15.08.2018 года Пежемским А.А. после устранения обстоятельств, препятствующих возбуждению административного дела, вновь подано в суд административное исковое заявление о том же предмете спора.

Согласно ч.5 ст.129 КАС РФ в случае отмены определения о возвращении административного искового заявления это административное исковое заявление считается поданным в день первоначального обращения административного истца в суд.

Определение Тункинского районного суда о возвращении административного иска от 09.08.2018 года не было отменено. Следовательно, сроки подачи административного иска исчисляются с момента его повторного предъявления в суд, то есть с 15 августа 2018 года.

В этой связи суд принимает решение об отказе в удовлетворении административного иска Пежемского А.А. в связи с пропуском срока на подачу административного иска, который не может быть восстановлен независимо от причин его пропуска.

Руководствуясь ст.ст.175-182, ст.240, ст.244 и ст.298 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Отказать в удовлетворении административного искового заявления Пежемского Александра Алексеевича к территориальной избирательной комиссии МО «Тункинский район» о признании незаконным и отмене постановления территориальной избирательной комиссии МО «Тункинский район» № 80 от 30.07.2018 года «О регистрации кандидата в депутаты районного Совета депутатов по одномандатному избирательному округу № 5 «Харбятский» Петухова Зоригто Николаевича» в связи с пропуском срока на подачу административного иска в суд.

На решение может быть подана апелляционная жалоба или принесено апелляционное представление в Верховный суд Республики Бурятия через Тункинский районный суд в течение 5 дней с момента его изготовления в окончательной форме.

Судья Тункинского районного суда                                         А.В.Низовцев