Решение по делу № 12-234/2013 от 22.07.2013

Дело № 12-234/13

Р Е Ш Е Н И Е

12 августа 2013 года город Котлас

Судья Котласского городского суда Архангельской области Баумгертнер Александр Леонидович, рассмотрев в помещении Котласского городского суда Архангельской области по адресу: Архангельская область, город Котлас, улица Мелентьева, дом № 27, фл. 3, административное дело по протесту заместителя Котласского межрайонного прокурора Архангельской области Клепикова В.В.,

на постановление начальника отдела УФМС России по Архангельской области в городе Котласе от __.__.__,

у с т а н о в и л:

постановлением начальника отдела УФМС России по Архангельской области в городе Котласе от __.__.__ Чернакова И.Ю. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.15 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 1500 рублей.

В протесте заместитель прокурора ставит вопрос об отмене постановления должностного лица ввиду существенного нарушения процессуальных требований. Полагает, что протокол об административном правонарушении в отношении Чернаковой И.Ю. является недопустимым доказательством, поскольку не содержит сведений о должностном лице, его составившем.

В судебное заседание Чернакова И.Ю. не явилась, извещена надлежащим образом, ходатайствовала о рассмотрении протеста без ее участия.

Проверив материалы дела об административном правонарушении, выслушав прокурора Хлызову О.И., поддержавшую протест, прихожу к следующим выводам.

Постановлением должностного лица установлено, что Чернакова И.Ю., зарегистрированная по адресу: Архангельская область, город Котлас, .... период с __.__.__ по __.__.__ проживала по недействительному удостоверению личности гражданина РФ – паспорту (не произвела своевременную замену паспорта по достижении возраста 45 лет).

В силу пункта 7 Постановления Правительства РФ от 08 июля 1997 года № 828 «Об утверждении Положения о паспорте гражданина Российской Федерации, образца бланка и описания паспорта гражданина Российской Федерации» срок действия паспорта гражданина от 14 лет - до достижения 20-летнего возраста, от 20 лет - до достижения 45-летнего возраста; от 45 лет - бессрочно.

Как следует из пункта 12 указанного Положения, замена паспорта производится при достижении гражданином 45-летнего возраста.

Согласно пункту 10 данного Положения выдача и замена паспортов производятся территориальными органами Федеральной миграционной службы по месту жительства, по месту пребывания или по месту обращения граждан в порядке, определяемом Федеральной миграционной службой.

В соответствии с пунктом 15 Положения документы и личные фотографии для получения или замены паспорта должны быть сданы гражданином не позднее 30 дней после наступления обстоятельств, указанных в пунктах 1, 7 или 12 данного Положения.

Проживание по месту жительства или по месту пребывания гражданина Российской Федерации, обязанного иметь удостоверение личности гражданина (паспорт), по недействительному удостоверению личности гражданина (паспорту), образует состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.15 КоАП РФ.Чернакова И.Ю., __.__.__ года рождения, проживая с __.__.__ по __.__.__ по недействительному паспорту, совершила административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 19.15 КоАП РФ.

Вывод должностного лица о совершении Чернаковой И.Ю. указанного правонарушения основан на доказательствах, которые получены уполномоченными должностными лицами с соблюдением установленного законом порядка и отнесены статьей 26.2 КоАП РФ к числу допустимых доказательств по делу об административном правонарушении.

Протокол об административном правонарушении составлен в присутствии Чернаковой И.Ю. правильно и в соответствии с требованиями статьи 28.2 КоАП РФ. Событие правонарушения и сведения о Чернаковой И.Ю., как лице, его совершившем, изложены полно и в соответствии с фактическими обстоятельствами дела. Копия протокола Чернаковой И.Ю. вручена, процессуальные права разъяснены.

Реализуя свои процессуальные права, Чернакова И.Ю. при ознакомлении с протоколом об административном правонарушении возражений на него не представила.

В силу содержания части 2 статьи 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении наряду с другими обязательными сведениями указываются должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол.

Вопреки доводам протеста в протоколе об административном правонарушении указано, что он составлен специалистом-экспертом отдела УФМС в городе Котласе Логиновой Е.В., то есть содержит сведения о должности, фамилии и инициалах лица, его составившего.

В Отдел УФМС по поводу обмена паспорта Чернакова И.Ю. обратилась __.__.__, что подтверждается копией заявления о выдаче паспорта.

При изложенных обстоятельствах вывод должностного лица о совершении Чернаковой И.Ю. административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.15 КоАП РФ, подтверждается представленными в материалы дела доказательствами.

Все доказательства по делу должностным лицом оценены по правилам статьи 26.11 КоАП РФ на основании всестороннего, полного и объективного исследования всех обстоятельств дела в их совокупности.

Порядок рассмотрения дела об административном правонарушении, установленный главой 29 КоАП РФ, должностным лицом соблюден. Постановление вынесено в соответствии с установленными обстоятельствами и в рамках процедуры, установленной Кодексом РФ об административных правонарушениях.

Административное наказание назначено Чернаковой И.Ю. в пределах санкции части 1 статьи 19.15 КоАП РФ с учетом ее личности и иных обстоятельств, влияющих на административную ответственность, и является минимальным.

Существенных нарушений норм материального и процессуального права должностным лицом не допущено и правовых оснований для отмены постановления не имеется.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7, статьей 30.9 КоАП РФ,

р е ш и л:

постановление начальника Отдела УФМС России по Архангельской области в городе Котласе __.__.__ по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.15 КоАП РФ, в отношении Чернаковой И. Ю. оставить без изменения, а протест заместителя Котласского межрайонного прокурора Клепикова В.В. – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Архангельском областном суде в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья                      А.Л. Баумгертнер