Решение по делу № 2-603/2017 ~ М-502/2017 от 03.10.2017

2-603/2017

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 ноября 2017 года                                                                                          г. Кяхта

            Кяхтинский районный суд Республики Бурятия в составе:

председательствующего – судьи Тахтобиной О.П.,

при секретаре Мальцевой Ю.В.,

с участием истца Кузнецова М.Н., представителя истца Иванова О.В., представителей ответчиков Цыбикова А.Н., Бадмацыренов Д.Б. рассмотрев в открытом судебном заседании, в помещении суда, гражданское дело по исковому заявлению Кузнецова М.Н. к Центру по установлению и выплате пенсий Пенсионного фонда РФ (ГУ) по <адрес>, ГБУЗ «Кяхтинская ЦРБ» о включении в специальный стаж периодов работы и назначении досрочной страховой пенсии,

                                                        УСТАНОВИЛ:

Гр-ка Кузнецова М.Н. обратилась в суд с исковым заявлением к Центру по установлению и выплате пенсий Пенсионного фонда РФ по <адрес>, Кяхтинской центральной районной больнице о включении в специальный стаж периодов работы и назначении досрочной страховой пенсии, компенсации морального вреда.

В обоснование заявленных требований Кузнецова М.Н. сослалась на следующие обстоятельства.

Так, ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в Центр по установлению и выплате пенсий Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в <адрес> с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости по п. 2 ч.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях в РФ». В соответствии с решением № Центр по установлению и выплате пенсий отказал истцу в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием специального стажа 30 лет, при этом на дату обращения стаж на соответствующих видах работ для включения в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, составляет 26 лет 00 месяцев 23 дня, не подлежат включению в стаж для назначения досрочной страховой пенсии периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности массажиста терапевтического отделения Кяхтинской центральной районной больницы. Истец с решением Центра по установлению и выплате пенсий Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в <адрес> не согласна, считает его незаконным.

Далее истец указывает, что действиями ответчиков ей причинен моральный вред, выразившийся в причинении нравственных страданий, связанных с отказом в назначении досрочной страховой пенсии, в связи с чем вынуждена решать вопрос в судебном порядке, постоянно приходится переживать по вопросу о назначении пенсии, так как должна предоставить доказательства в подтверждение своего права на назначение досрочной трудовой пенсии. Моральный вред оценивает в 100000 рублей.

На основании изложенного истец Кузнецова М.Н. просит признать отказ Центра по установлению и выплате пенсий Пенсионного фонда РФ (ГУ) в <адрес> в назначении досрочной страховой пенсии незаконным, включить в специальный стаж периоды работы, дающие право на досрочное назначение страховой пенсии по старости

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности массажиста терапевтического отделения Кяхтинской центральной районной больницы, обязать ответчика назначить досрочную страховую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ; взыскать с каждого ответчика компенсацию морального вреда в размере по 50000 рублей.

Истец Кузнецова М.Н., её представитель Иванова О.В. в судебном заседании настаивали на удовлетворении исковых требований, и пояснили, что фактически в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ     истец исполняла обязанности медицинской сестры по массажу физиотерапевтического отделения Кяхтинской ЦРБ, равно как и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, указанный период времени включен в специальный стаж, и при этом характер работы, функциональные обязанности истца не менялись и продолжают оставаться прежними.

Представитель ответчика – Центра по установлению и выплате пенсий Пенсионного фонда РФ (ГУ) в <адрес> Цыбикова А.Н. возражала против удовлетворения иска, пояснив при этом, что отказ пенсионного органа в назначении истице досрочной трудовой пенсии является обоснованным, приведя в обоснование те же доводы, которые изложены в письменном отзыве.

Представитель ответчика ГБУЗ «Кяхтинская ЦРБ» Бадмацыренов Д.Б. возражал против удовлетворения исковых требований о компенсации морального вреда, заявленных к больнице, считая их необоснованными.

    Выслушав объяснения участников процесса, заслушав показания свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Согласно ч.1 ст.8 Федерального закона «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Согласно п.20 ч.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Согласно ч.2 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч.3 ст.30 Закона)

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч.4 ст.30 Закона).

Согласно п.п. «н» п.1 Постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 г. №665 следует, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения применяются:

- Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

- Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. № 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно.

Основным условием для назначения пенсии в связи с особыми условиями труда является постоянное занятие выполнением работ, предусмотренных Списками, постоянно в течение полного рабочего дня не менее 80% рабочего времени.

В указанных Списках право на досрочное назначение трудовой пенсии по возрасту имеет медицинская сестра по массажу больниц всех наименований.

В указанных Списках не указана должность «массажист».

Согласно ст.66 Трудового кодекса РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. В п.11 раздела II Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 г. №1015 (ред. от 10.05.2017 г.) указано, что документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Как следует из материалов дела и установлено судом, Кузнецова М.Н. ДД.ММ.ГГГГ обратилась в УПФР с заявлением о назначении страховой пенсии по старости как лицу, осуществлявшему лечебную деятельность.

Решением Центра по установлению и выплате пенсий ПФ РФ (ГУ) в <адрес> в назначении досрочной страховой пенсии Кузнецова М.Н. отказано в связи с отсутствием специального трудового стажа - 30 лет. При этом в специальный стаж в бесспорном порядке включено 26 лет 00 месяцев и 23 дня. В специальный стаж истицы не включен период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности массажиста терапевтического отделения Кяхтинской центральной районной больницы. Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, утвержденными Постановлениями Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ № наименование «массажист» не предусмотрено.

Согласно записям в трудовой книжке истца следует, что Кузнецова М.Н. приказом № от ДД.ММ.ГГГГ Кяхтинской ЦРБ переведена на должность массажистки физиоотделения. Согласно представленному диплому следует, что Кузнецова М.Н. в период с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ год проходила обучение в Кяхтинском медицинском училище, присвоена квалификация «фельдшер». Во время работы в Кяхтинской ЦРБ Кузнецова М.Н. неоднократно, в ДД.ММ.ГГГГ году, ДД.ММ.ГГГГ году, в ДД.ММ.ГГГГ году, в ДД.ММ.ГГГГ году, в ДД.ММ.ГГГГ году проходила курсы повышения квалификации по специальности «медицинский массаж». Из уточняющей справки № от ДД.ММ.ГГГГ ГБУЗ «Кяхтинская ЦРБ» следует, что Кузнецова М.Н. работала в Кяхтинской ЦРБ в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ фельдшером, затем с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время - медицинской сестрой по массажу физиотерапевтического отделения. Работа выполнялась в течении полного рабочего дня, на полную ставку 1,0.

Из Положения о медицинской сестре по массажу, утвержденного Приказом Минздрава СССР от ДД.ММ.ГГГГ №, следует, что медицинская сестра по массажу обязана владеть методами и выполнять процедуры лечебного массажа в строгом соответствии с предписанием врача, знать правила по технике безопасности и основные правила оказания неотложной медицинской помощи больным, контролировать работу массажных аппаратов, постоянно поддерживать порядок и чистоту в кабинете и рабочем месте, вести установленную учетно-отчетную документацию посещаемости больных, повышать свою квалификацию и др. С данным положением Кузнецова М.Н. была ознакомлена ДД.ММ.ГГГГ. Из действующей должностной инструкции медицинской сестры по массажу следует, что мед.сестра по массажу должна осуществлять контроль за соблюдением санитарно-гигиенических требований, предъявляемых к организации работы кабинета массажа и рабочего места массажиста; проводит по назначению врача лечебный и другие виды массажа, ведет медицинскую документацию, проводит санитарно-просветительскую работу, систематически повышает свою квалификацию и др. Аналогичные должностные обязанности медицинской сестры по массажу Кяхтинской ЦРБ изложены в должностной инструкции за ДД.ММ.ГГГГ год. Согласно акту документальной проверки от ДД.ММ.ГГГГ следует, что для проверки были представлены штатные расписания Кяхтинской ЦРБ с 1992 по ДД.ММ.ГГГГ годы, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ годы, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ годы. В штатных расписаниях с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ годы в разделе средний медицинский персонал предусмотрена должность «массажист», в ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ годы – указано «медицинская сестра по массажу». Согласно акту документальной проверки № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что на проверку были представлены книга приказов за ДД.ММ.ГГГГ год, лицевые счета с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ годы, при проверке установлено, что приказ № от ДД.ММ.ГГГГ о переводе Кузнецова М.Н. медсестрой физиоотделения. Пункта об изменении наименования должности на медсестру по массажу не обнаружено. В лицевых счетах с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года в графе «наименование должности» указано «массажист», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ годы – м/с по массажу. В штатном расписании Кяхтинской ЦРБ за ДД.ММ.ГГГГ год в разделе «средний медицинский персонал» указан «массажист». В лицевых счетах за ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ годы Кузнецова М.Н. указана как «массажист». Из представленных архивным отделом администрации МО «<адрес>» копий штатных расписаний среднего медицинского персонала Кяхтинской ЦРБ за ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ годы следует, что штатные расписания содержит такую должность как «массажист». Согласно исследованным судом книгам приказов Кяхтинской ЦРБ за период с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ год следует, что должность Кузнецова М.Н. при предоставлении очередных отпусков за данный период указана как «массажист физиотерапевтического отделения», «медицинская сестра по массажу».

Согласно показаниям свидетелей Свидетель №5 (начальника отдела кадров Кяхтинской ЦРБ), Свидетель №2 (специалиста по кадрам Кяхтинской ЦРБ), Свидетель №1 (архивариуса Кяхтинской ЦРБ), Свидетель №4 (медицинской сестры ФТО Кяхтинской ЦРБ), Свидетель №3 (ранее, работавшей старшей медицинской сестрой ФТО Кяхтинской ЦРБ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ годы) следует, что Кузнецова М.Н. с ДД.ММ.ГГГГ была переведена в физиотерапевтическое отделение Кяхтинской ЦРБ на должность медицинской сестры по массажу, в данном должности истец продолжает работать в ЦРБ по настоящее время, работа выполняется полный рабочий день в соответствии с утвержденными должностными инструкциями. Указание в трудовой книжке, книгах приказов, других документах должности «массажист» является неправильным, ошибочным. Кузнецова М.Н., должность которой числилась как «массажист», фактически работала как медицинская сестра по массажу физиотерапевтического отделения Кяхтинской ЦРБ.

Согласно п.16 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 11.12.2012 года №30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

В трудовой книжке истца имеются записи о работе истца в оспариваемый период в должности «массажист».

Оценив исследованные судом доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что работа истца в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности массажиста терапевтического отделения подтверждает работу в должности медицинской сестры по массажу физиотерапевтического отделения, в течение полного рабочего дня и полной рабочей недели, т.к. несмотря на то, что должность Кузнецова М.Н. указана как «массажист», фактически она выполняла работу медицинской сестры по массажу, указанная в трудовой книжке Кузнецова М.Н., приказах по ЦРБ, штатных расписаниях, лицевых счетах    ее должность имеет неправильное наименование, при заполнении трудовой книжки и других документов работодателем допущены ошибки в указании должности истца ввиду произвольного изменения кадровыми службами и поскольку обязанность по правильному ведению трудовых книжек, других документов возложена на работодателя, то работник не может быть лишен предусмотренных законом льгот и преимуществ из-за допущенной предприятием неточности при их оформлении.

Таким образом, истец, работая в качестве медицинской сестры по массажу центральной районной больницы, осуществляла лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения полный рабочий день. Характер и условия работы Кузнецова М.Н. с момента начала выполнения работы (ДД.ММ.ГГГГ) по настоящее время, в том числе и в спорный период, не изменялись, остаются прежними.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о необходимости включения в специальный стаж истца период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности «массажиста физиоотделения Кяхтинской ЦРБ», поскольку истец осуществляла лечебную деятельность в должности медицинской сестры по массажу физиотерапевтического отделения Кяхтинской ЦРБ, что соответствует Спискам, утвержденным Постановлениями Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которым    в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет работникам здравоохранения, засчитываются периоды работы в должности «медицинской сестры по массажу» центральной районной больницы.

Неоспариваемый специальный стаж Кузнецова М.Н.    как следует из материалов дела, составляет 26 лет 00 месяцев 23 дня. При включении в данный специальный стаж оспариваемых периодов работы Кузнецова М.Н., специальный стаж истицы составляет на момент подачи заявления в пенсионный фонд более 30 лет, поэтому Кузнецова М.Н. имеет право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости по пп.20 п.1 ст.30 Федерального Закона «О страховых пенсиях в РФ», которая должна быть ей назначена с момента обращения, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ.

Поскольку действующим законодательством ответчику Центру по установлению и выплате пенсий Пенсионного фонда РФ (ГУ) по установлению и выплате пенсий Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Республике Бурятия не предоставлено право толкования положений законодательства, суд считает необходимым отказать в удовлетворении заявленных требований о признании незаконным отказа данного ответчика в назначении досрочной страховой пенсии.

Согласно ст. 151 Гражданского кодекса РФ при причинении гражданину морального вреда (физических или нравственных страданий) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

Таким образом, по смыслу приведенной нормы компенсация нарушенных имущественных прав возможна лишь в случаях, прямо предусмотренных законодательством.

Вместе с тем, применительно к рассматриваемой ситуации законодательством такая возможность не предусмотрена, а значит требования Кузнецова М.Н.    (с учетом того, что нарушению подверглись именно имущественные права истицы) в данной части являются не обоснованными и не подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд, -

РЕШИЛ:

Исковые требования Кузнецова М.Н.     – удовлетворить частично

Включить в специальный стаж периоды работы Кузнецова М.Н.,    дающие право на досрочное назначение страховой пенсии по старости: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности массажиста терапевтического отделения Кяхтинской центральной районной больницы.

Обязать Центр по установлению и выплате пенсий Пенсионного фонда РФ (ГУ) по установлению и выплате пенсий Пенсионного фонда РФ (ГУ) в <адрес> назначить Кузнецова М.Н.    досрочную страховую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении остальной части заявленных требований – истцу отказать.

     Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда Республики Бурятия через Кяхтинский районный суд в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

          Судья                                                                                     Тахтобина О.П.