Решение по делу № 2-3765/2014 от 18.11.2014

Дело № 2-3765/2014

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 декабря 2014 года

Серпуховский городской суд Московской области в составе: председательствующего судьи Фетисовой И.С., при секретаре судебного заседания Астаховой М.И.,

С участием:

Представителя ответчика Решихиной П.Т. по доверенности – Лепченко В.В.,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Межрайонной ИФНС России № 11 по Московской области к Решихиной П.Т. о взыскании задолженности по уплате транспортного налога и пени

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России №11 по Московской области обратилась в суд с иском и просила взыскать с Решихиной П.Т. задолженность по уплате транспортного налога за 2009 год в сумме <...> и пени за несвоевременную уплату налога в сумме <...>.

Свои требования истец мотивировал тем, что в соответствии с п.2. ст.2 Закона Московской области от 16.11.2002г. №129/2002-ОЗ «О транспортном налоге в Московской области» Решихина П.Т. является плательщиком транспортного налога, как лицо, на которое зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектами налогообложения, а именно: «Л.», регистрационный <номер>.

На указанное транспортное средство в 2009г. был начислен транспортный налог, который в общей сумме составил <...>.

В соответствии со ст. 69 НК РФ должнику письмом было направлено требование <номер> об уплате налога по состоянию на 20.11.2012 г., срок погашения задолженности был установлен до 10.12.2012г. В установленный срок задолженность не была погашена.

Межрайонная ИФНС России №11 по Московской области обратилась к мировому судье 242 судебного участка с заявлением о вынесении судебного приказа на взыскание задолженности по уплате транспортного налога и пени в сумме <...> с должника Решихиной П.Т. Определением мирового судьи 242 судебного участка от 18.08.2014 года вынесенный 17.05.2014 года судебный приказ был отменен, поскольку от должника в установленный законодательством срок поступили возражения относительно исполнения судебного приказа.

На основании ст.75 НК РФ за неуплату транспортного налога налогоплательщику начислены пени в сумме <...> по состоянию на 02.10.2014г. До настоящего времени задолженность налогоплательщиком не погашена.

Представитель истца Межрайонной ИФНС России № 11 по Московской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела без его участия, на исковых требованиях настаивал.

Ответчик Решихина П.Т. в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом.

Представитель ответчика Решихиной П.Т. по доверенности - Лепченко В.В. в судебном заседании возражал против удовлетворения иска, пояснил, что заявленные требования являются незаконными. Согласно положениям НК РФ физические лица платят налоги по поступлении им налогового уведомления, которое должно быть им выслано не позднее 30 дней до наступления даты оплаты. В 2010-2011 годах налоговое уведомление ответчику не поступило. Налоговое требование должно было быть выслано в течение 3 месяцев после направления налогового уведомления, но оно было выслано в 2013 году. Транспортное средство было снято с учета в 2009 году и продано. После снятия с регистрационного учета автомашины налоговых уведомлений ответчику не приходило. Место жительство Решихиной П.Т. не менялось.

При таких обстоятельствах суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц в соответствии со ст. 167 ГПК РФ.

Исследовав материалы дела, суд пришел к следующему выводу.

Как усматривается из материалов дела в адрес Решихиной П.Т. 08.06.2012 года направлено налоговое уведомление <номер> о том, что как владелец транспортных средств она обязана уплатить транспортный налог в размере <...> на основании законодательства о налогах и сборах до 12.11.2012 года (л.д.8-9).

26.11.2012 года ответчику было направлено требование <номер>, в соответствии с которым по состоянию на 20.11.2012 года за Решихиной П.Т. числится задолженность по транспортному налогу за 2009 год в размере <...>. Межрайонной ИФНС России №11 по Московской области предложено погасить имеющуюся задолженность в срок до 10.12.2012 года (л.д.4-7).

В связи с неуплатой транспортного налога Межрайонная ИФНС России №11 по Московской области обратилась к мировому судье 243 судебного участка Серпуховского судебного района Московской области с заявлением о вынесении судебного приказа на взыскание задолженности по уплате транспортного налога. На основании данного заявления в порядке приказного производства мировым судьей 243 судебного участка Серпуховского судебного района Московской области вынесен судебный приказ за №2-192/2013 от 25.04.2014 года, удовлетворяющий требования взыскателя. Определением мирового судьи 243 судебного участка Серпуховского судебного района Московской области от 18.08.2014 года указанный судебный приказ по заявлению должника отменен (л.д.15-16).

В обоснование заявленных требований истцом представлены список транспортных средств, зарегистрированных на ответчика, а также выписка из лицевого счета ответчика, списки направления заказных писем, в которых указана Решихина П.Т., проживающая по <адрес> (л.д.11-14).

10.10.2014 года в адрес Решихиной П.Т. направлено письмо о том, что оснований для возврата денежных средств, взысканных в качестве задолженности по транспортному налогу, не имеется.

Как усматривается из карточки учета транспортного средства «Л.», VIN <номер>, <дата> выпуска, государственный регистрационный <номер>, указанный автомобиль снят Решихиной П.Т. с регистрационного учета 25.11.2009 года.

В соответствии с пунктом 2 статьи 44 НК РФ обязанность по уплате конкретного налога возлагается на налогоплательщика с момента возникновения установленных законодательством о налогах обстоятельств, предусматривающих его уплату.

В силу пункта 1 статьи 362 Налогового кодекса Российской Федерации сумма налога, подлежащая уплате налогоплательщиками, являющимися физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые предоставляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации.

Статьей 2 Закона Московской области от 16.11.2002 N 129/2002-ОЗ "О транспортном налоге в Московской области" (в ред. Закона Московской области от 19.11.2004 N 143/2004-ОЗ, действовавшей на момент начисления налога) предусмотрено, что уплата налога налогоплательщиками, являющимися физическими лицами, производится по месту нахождения транспортных средств в порядке и сроки, установленные настоящим пунктом. Налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают платежи по налогу не позднее 10 ноября года, следующего за налоговым периодом.

Согласно абзацу 1 пункта 3 статьи 363 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом.

Статьей 52 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, налоговый орган не позднее 30 дней до наступления срока платежа направляет налогоплательщику налоговое уведомление.

В силу пункта 4 статьи 57 Налогового кодекса Российской Федерации в случаях, когда расчет налоговой базы производится налоговым органом, обязанность по уплате налога возникает не ранее даты получения налогового уведомления.

Статьей 45 НК РФ установлено, что налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В силу ст.70 НК РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев после наступления срока уплаты налога.

Статьей 2 Закона Московской области от 16.11.2002г. № 129/2002-ОЗ «О транспортном налоге в Московской области» предусмотрено, что сумма транспортного налога подлежит уплате в бюджет в срок не позднее 10 ноября года, следующего за налоговым периодом.

Согласно пункту 1 ст.75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки. В пункте 3 этой же статьи указано, что пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора.

Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме (пункт 5 ст.75 НК РФ).

На основании пункта 6 ст.75 НК РФ пени могут быть взысканы принудительно за счет денежных средств налогоплательщика на счетах в банке, а также за счет иного имущества налогоплательщика в порядке, предусмотренном ст.ст. 46-48 НК РФ.

В пункте 1 ст.48 НК РФ предусмотрено, что в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества. Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом (п.2,3 ст.48 НК РФ).

Анализ приведенных правовых норм свидетельствует об ограничении срока, в течение которого налоговый орган вправе обратиться в суд за взысканием налога, сбора, пеней, штрафов. Данная позиция подтверждена разъяснением Верховного суда в п.20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ от 11.06.1999 N 41/9 "О некоторых вопросах, связанных с введением в действие ч. 1 Налогового кодекса РФ", согласно которой при рассмотрении дел о взыскании санкций за налоговое правонарушение либо о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика - физического лица или налогового агента - физического лица судам необходимо проверять, не истекли ли установленные п.2 ст.48 или п.1 ст.115 Кодекса сроки для обращения налоговых органов в суд. Данные сроки являются пресекательными, то есть не подлежащими восстановлению, а в случае их пропуска суд отказывает в удовлетворении требований налогового органа.

Согласно части 1 статьи 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Материалами дела установлено, что налоговое уведомление <номер> об уплате транспортного налога было направлено ответчику 08.06.2012 года в нарушение положений Закона Московской области от 16.11.2002 N 129/2002-ОЗ "О транспортном налоге в Московской области" в редакции, действовавшей на момент начисления налога, и предусматривавшим, что налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают платежи по налогу не позднее 10 ноября года, следующего за налоговым периодом. Требование <номер> о наличии задолженности по уплате транспортного налога за 2009 год направлено ответчику 28.11.2012 года. 17.05.2014 года мировым судей 242 судебного участка Серпуховского судебного района Московской области вынесен судебный приказ о взыскании с Решихиной П.Т. задолженности по транспортному налогу и пени, указанный судебный приказ отменен определением от 18.08.2014 года.

В силу п.3 ст.48 НК РФ рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации.

Из буквального толкования порядка взыскания налога, пени и штрафа, предусмотренного ч.2, ч.3 ст.48 НК РФ следует, что процедура взыскания не может быть начата без восстановления срока обращения в суд с заявлением при пропуске установленного шестимесячного срока.

После 03.01.2011 ст.48 НК РФ установлен не только шестимесячный срок на подачу заявления о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (фактически заявления о вынесении судебного приказа на взыскание налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица), но и шестимесячный срок на подачу соответствующего искового заявления, который исчисляется со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

В соответствии с ч.6 ст.152, ч.4 ст.198 ГПК РФ вопросы соблюдения срока обращения в суд касаются существа спора; установление судом факта пропуска данного срока без уважительных причин является основанием для отказа в удовлетворении иска.

Таким образом, обстоятельства, связанные с соблюдением налоговым органом установленного п.2 ст.48 НК РФ срока на обращение в суд и уважительностью причин в случае его пропуска, являются юридически значимыми при разрешении спора по настоящему делу и, учитывая публичный характер правоотношений, подлежат исследованию судом независимо от того, ссылались ли на них стороны в ходе судебного разбирательства.

Исковые требования Межрайонной ИФНС России № 11 по Московской области к Решихиной П.Т. о взыскании задолженности по уплате транспортного налога за 2009 год удовлетворению не подлежат, поскольку принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, осуществляться не может

С заявлением о восстановлении пропущенного срока исковой давности, истец в суд не обращался, данных об уважительности пропуска указанного срока в суд не представлял.

При таких обстоятельствах, в связи с пропуском срока принудительного взыскания недоимки и пени, и отсутствием оснований для его восстановления, у суда отсутствуют законные основания для удовлетворения заявленных налоговой инспекцией требований.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Межрайонной ИФНС России № 11 по Московской области к Решихиной П.Т. о взыскании задолженности по уплате транспортного налога за 2009 год в сумме <...>, пени за несвоевременную уплату транспортного налога в сумме <...> – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Серпуховский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий: Фетисова И.С.

Мотивированное решение составлено 29 декабря 2014 года.