Решение по делу № 2-164/2019 (2-1856/2018;) ~ M-1628/2018 от 29.10.2018

Дело №2-164/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

31 января 2019 года          г. Бахчисарай

Бахчисарайский районный суд Республики Крым в составе:

председательствующего судьи Готовкиной Т.С.

при секретаре судебного заседания Княгницкой Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда в г. Бахчисарай гражданское дело по иску ФИО2 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Бахчисарайском районе Республики Крым о признании бездействия незаконным, понуждении к совершению определенных действий, -

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в Бахчисарайский районный суд Республики Крым с иском к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Бахчисарайском районе Республики Крым и с учетом принятого судом заявления об уточнении исковых требований просила признать незаконными действия Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда России в Бахчисарайском районе Республики Крым, выразившиеся в отказе учесть в трудовой/страховой стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности директора Частного предприятия Фирма «Элегия»; возложить на Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда России в Бахчисарайском районе Республики Крым обязанность включить в трудовой/страховой стаж ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности директора Частного предприятия Фирма «Элегия»; возложить на Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда России в Бахчисарайском районе Республики Крым обязанность произвести ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения произвести перерасчет пенсии по старости с учетом периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности директора Частного предприятия Фирма «Элегия» с ДД.ММ.ГГГГ.

Определением Бахчисарайского районного суда Республики Крым от 04.12.2018 года, с согласия истца, произведена замена ответчика – Государственного учреждения – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Крым на надлежащего ответчика – Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда России в Бахчисарайском районе Республики Крым.

Исковые требования мотивированы тем, что с ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 была назначена пенсия по старости. С ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 состояла на учете как получатель страховой пенсии по старости в Государственном учреждении - Управлении Пенсионного фонда Октябрьского района г. Екатеринбурга. Период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не был учтен ГУ ПФ РФ в Октябрьском районе города Екатеринбурга, поскольку данный период считается работой за границей и в общий трудовой (страховой) стаж не входит. В ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 вернулась на постоянное место жительства в Республику Крым. ДД.ММ.ГГГГ пенсионное дело истца поступило для постановки на учет в Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Бахчисарайском районе Республики Крым и при этом общий трудовой (страховой) стаж также составил <данные изъяты> был учтен по ДД.ММ.ГГГГ. В ДД.ММ.ГГГГ года истец обратилась к ответчику с заявлением о перерасчете размера пенсии с учетом периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности директора Частного предприятия Фирма «Элегия». В результате рассмотрения заявления истцу был произведен перерасчет общего трудового страхового стажа, который составил <данные изъяты>. Но на размере пенсии данный перерасчет не повлиял, а в дальнейшем период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ был снят. Не согласившись с данными обстоятельствами истец обратилась в ГУ Отделение Пенсионного фонда РФ по Республике Крым с заявлением о включении в общий трудовой стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Согласно письма ГУ Отделение Пенсионного фонда РФ по Республике Крым № от ДД.ММ.ГГГГ размер пенсии исчислен из стажа <данные изъяты> и заработной платы за период с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года. Кроме того, в данном письме указывалось, что в соответствии с законодательством РФ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории РФ при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ. Истец полагает действия ответчика относительно не учета спорного периода работы незаконными, просит обязать ответчика учесть данный период работы.

В судебном заседании истец ФИО2 исковые требования поддержала и просила суд удовлетворить последние.

Представитель ответчика ФИО4, действующая на основании доверенности, против удовлетворения исковых требований возражала, дополнительно пояснила, что спорный период работы ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности директора Частного предприятия Фирма «Элегия» включен в суммарный трудовой стаж, но в страховой стаж последний не включен.

Суд, рассмотрев материалы дела, заслушав пояснения истца, представителя ответчика, исследовав в их совокупности предоставленные суду доказательства, в том числе материалы пенсионного дела ФИО2, установил следующее.

С ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 была назначена пенсия по старости.

С ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 состояла на учете как получатель страховой пенсии по старости в Государственном учреждении - Управлении Пенсионного фонда <адрес> (в связи с переездом и оформлением вида на жительство).

С ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 состоит на учете в Государственном учреждении - Управлении Пенсионного фонда Российской Федерации в Бахчисарайском районе Республики Крым как получатель страховой пенсии по старости.

Из материалов дела усматривается, что при постановке ФИО2на учет в Управлении Пенсионного фонда Российской Федерации в Бахчисарайском районе Республики Крым период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не был засчитан ей в страховой стаж, что было подтверждено представителем ответчика в ходе судебного заседания.

На основании ч.1 ст.4 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно ст.11 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

Федеральный закон от 21 июля 2014 года №208-ФЗ «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города Федерального значения Севастополя» устанавливает особенности реализации права на пенсионное обеспечение граждан Российской Федерации, постоянно проживавших по состоянию на 18 марта 2014 года на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя, а также организации индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя.

Согласно ч.1 ст.2 Федерального закона от 21 июля 2014 года №208-ФЗ с 1 января 2015 года пенсионное обеспечение граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.

На основании ч.1 ст.4 Федерального закона от 21 июля 2014 года №208-ФЗ периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой (трудовой) стаж, а также иные периоды, засчитываемые в страховой (трудовой) стаж и учитываемые при назначении пенсий гражданам, указанным в части 1 статьи 1 настоящего Федерального закона, имевшие место на территории Украины по 16 марта 2014 года включительно и на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя в период с 17 марта по 31 декабря 2014 года включительно, приравниваются к периодам работы, иной деятельности и иным периодам, включаемым (засчитываемым) в страховой (трудовой) стаж, стаж на соответствующих видах работ.

В соответствии с ч.2 ст.4 Федерального закона от 21 июля 2014 года №208-ФЗ периоды, указанные в части 1 настоящей статьи, подтверждаются документами, выданными (выдаваемыми) работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Статьёй 22 Федерального закона № 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года «О страховых пенсиях» предусмотрено, что страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Из материалов пенсионного дела ФИО2 усматривается, что при выходе на пенсию в ДД.ММ.ГГГГ период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ был учтен Управлением. В материалах пенсионного дела имеются индивидуальные сведения о страховом лице, из которых усматривается отчисление страховых взносов за указанный период работы ФИО2 При этом, за указанный период, трудовая деятельность ФИО2 осуществлялась на територии Республики Крым. При постановке на учет в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Октябрьского района г. Екатеринбурга данный период работы был исключен из страхового стажа, однако, при возвращении ФИО2 на территорию Республики Крым и постановке на учет в Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда России в Бахчисарайском районе Республики Крым исходный период не был включен в страховой стаж.

Таким образом, поскольку исходный период работы включен Управлением в суммарный трудовой стаж, что не влияет на размер пенсии, но не учтен в страховой стаж, тогда как за спорный период ФИО2 осуществляла трудовую деятельность на территории Республики Крым, с получаемой ею заработной платы производились страховые отчисления, данный период должен быть включен и в страховой стаж ФИО2, что повлияет на размер получаемой ею пенсии.

Следует отметить, что положение пенсионера не должно ухудшаться, а в силу ч.5 ст.2 Федерального закона от 21.07.2014 N 208-ФЗ "Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя" при назначении, перерасчете и выплате пенсий и (или) иных устанавливаемых к пенсии выплат учитывается льготный статус граждан, указанных в части 1 статьи 1 настоящего Федерального закона, подтверждаемый правоустанавливающими документами, в том числе документами об установлении инвалидности, выданными на территории Украины по 16 марта 2014 года включительно либо на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя в период с 17 марта по 31 декабря 2014 года включительно.

Исходя из того, что право на социальное обеспечение относится к числу основных прав человека и гражданина, гарантированных Конституцией Российской Федерации (ч. 1 ст. 39), учитывая, что отказ пенсионного органа во включении при определении расчетного размера трудовой пенсии спорного периода работы подлежит признанию неправомерным, то суд приходит к выводу, что перерасчет размера пенсии должен быть произведен ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ.

Учитывая вышеизложенное, исковые требования являются обоснованными и подлежат частичному удовлетворению, так как в суммарный трудовой стаж спорный период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности директора Частного предприятия Фирма «Элегия» включен.

В ходе судебного разбирательства по делу ответчиком по требованию суда не были предоставлены соответствующие сведения с документальным подтверждением того, что спорный период работы был включен в страховой стаж истца и с его учетом выплачивалась страховая пенсия по старости; в ходе судебного разбирательства представитель ответчика поясняла, что данный период работы включен в суммарный трудовой стаж, но в страховой стаж последний не включен и перерасчет пенсии истца с учетом спорного периода работы не осуществлялся.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 удовлетворить частично.

Признать действия Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда России в Бахчисарайском районе Республики Крым, выразившиеся в отказе ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения учесть в страховой стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности директора Частного предприятия Фирма «Элегия».

Возложить на Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда России в Бахчисарайском районе Республики Крым обязанность включить в страховой стаж ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности директора Частного предприятия Фирма «Элегия».

Возложить на Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда России в Бахчисарайском районе Республики Крым обязанность произвести ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения перерасчет пенсии по старости с учетом периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности директора Частного предприятия Фирма «Элегия» с ДД.ММ.ГГГГ, по наиболее выгодному для пенсионера варианту.

В удовлетворении иной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым путем подачи апелляционной жалобы через Бахчисарайский районный суд Республики Крым в течение 1 месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 04.02.2019 г.

Председательствующий: Т.С. Готовкина