Решение по делу № 2-637/2015 от 30.03.2015

К делу № 2-637/2015

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 апреля 2015 года                    Туапсинский районный суд

Краснодарского края в составе:

Председательствующего судьи: Вороненкова О.В.

при секретаре: Переломовой Е.Н.

с участием истцов: Ксенякиной И.Н., Ксенякина Б.А., Давыдовой Е.В.

представителя ответчика министерства гражданской обороны, чрезвычайных ситуаций и региональной безопасности Краснодарского края по доверенности Белова И.Ю.

представителя ответчика управления социальной защиты населения министерства социального развития и семейной политики Краснодарского края в Туапсинском районе по доверенности Рыжих О.В.

Представителя третьего лица Администрации МО Туапсинский район по доверенности Дзюба Е.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Ксенякиной И.Н. , ФИО3, ФИО4 к АДМИНИСТРАЦИИ МО ТУАПСИНСКИЙ РАЙОН, МИНИСТЕРСТВУ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ И РЕГИОНАЛЬНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ, УПРАВЛЕНИЮ СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ МИНИСТЕРСТВА СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ И СЕМЕЙНОЙ ПОЛИТИКИ КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ В ТУАПСИНСКОМ РАЙОНЕ, АДМИНИСТРАЦИИ МО ТУАПСИНСКИЙ РАЙОН о включении в дополнительный список граждан на оказание единовременной материальной и финансовой помощи в связи с утратой имущества первой необходимости, подготовке пакета документов и проведении соответствующих выплат,

УСТАНОВИЛ:

Ксенякина И.Н., ФИО3, ФИО4 обратились в Туапсинский районный суд с исковым заявлением к Администрации МО Туапсинский район, Министерству гражданской обороны, чрезвычайных ситуаций и региональной безопасности Краснодарского края и Управлению социальной защиты населения министерства социального развития и семейной политики Краснодарского края в Туапсинском районе, о включении в дополнительный список граждан на оказание единовременной материальной и финансовой помощи в связи с утратой имущества первой необходимости, подготовке пакета документов и проведении соответствующих выплат.

В судебном заседании истцы свои требования поддержали и пояснили, что Ксенякина И.Н., согласно свидетельствам о государственной регистрации права, является собственником как земельного участка по <адрес>, так и расположенного на нем жилого дома, приложение № и 2. По данному адресу совместно с истицей Ксенякиной И.Н. на постоянной основе проживают: муж- ФИО3; родственница -ФИО4. Факт постоянного проживания истцов по адресу: пгт. Джубга, <адрес>, Туапсинского района подтвержден решением Туапсинского районного суда от 29.10.2014г. дело № № В результате наводнения ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> был затоплен земельный участок и расположенные на нем нежилые помещения высотой 70 см и жилой дом, высотой 32 см, что подтверждается актами обследования представителями администрации МО, которые утверждены и.о.главы Джубгского ГП Туапсинского района. Наводнением был нанесен вред строительным конструкциям дома, ибо дом турлучного типа (деревянный каркас, мазанный глиной). Для восстановления строительных конструкций потребовалась просушка деревянных несущих конструкций дома, частичная замена пришедшей в негодность глиняной обмазки, побелка, частичное восстановление пола, разобранного для качественной просушки дома. Кроме того, наводнением безвозвратно поврежден 1 холодильник, стиральная машина, испорчен внешний вид мягкой мебели во всех комнатах дома, вплоть до ее частичной замены. В соответствии с указаниями поселковой администрации, было написано заявление о выделении материальной помощи и сдано в администрацию ДД.ММ.ГГГГ: Однако ответчиками истцы не были своевременно включены в списки как граждан на получение единовременной материальной помощи в размере <данные изъяты> рублей на каждого пострадавшего человека, единовременной финансовой помощи в связи с утратой гражданами имущества первой необходимости в размере <данные изъяты> рублей на человека в качестве компенсации материального ущерба, нанесенного наводнением, так и в списки отказников, о чем истцы были письменно извещены Управлением социальной защиты населения. Данный факт следует из сообщения в Уведомлениях за №№ №. В этих Уведомлениях отсутствует также причина отказа в предоставлении помощи. Из этих фактов следует вывод: Так как они отсутствуют и в списках отказников, а такие списки составлялись, то поэтому ответчики их просто потеряли. Отсутствие в этих Уведомлениях причины не включения истцов в списки на получение единовременной материальной помощи в качестве компенсации нанесенного наводнением ущерба, истцы оценивают, как уже тройное нарушение их материальных прав, ибо: ответчиками решение принято чисто волюнтаристическим способом, то есть, без изучения и анализа материальных факторов; отказное решение само по себе является дискриминационным, хотя бы по сравнению с соседями, живущими за совместным забором, которые уже получили такую компенсацию; без объявления такой причины не возможно своевременное оспаривание этого решения в судебном порядке. Поэтому действия ответчиков ими были оспорены в судебном порядке, подачей искового заявления от 10.09.2014г. Решение суда было принято в их пользу в части признания за истцами факта постоянного проживания по адресу пгт. Джубга, <адрес>, дело № от ДД.ММ.ГГГГ Основанием для настоящего искового заявления являются ответы истцам отдела по делам ГО и ЧС административного муниципального образования Туапсинский район за №№ <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ г., приложение № 12,13,14. Аналогично ответам за №№ № от ДД.ММ.ГГГГ г., приложение № 12,13,14 получены и ответы от Администрации МО Туапсинский район от ДД.ММ.ГГГГ за №№ <данные изъяты>, 503/15-072, приложение №15,16,17. Согласно этим ответам, истцам отказ в праве на получение единовременной как материальной, так и финансовой помощи ответчик мотивирует: «Согласно Порядку списки пострадавших граждан формируются Министерством ГО и ЧС до ДД.ММ.ГГГГ;

В связи с тем, что сроки формирования списков на оказание единовременной финансовой помощи за утраченное имущество первой-необходимости и помощи единовременной материальной помощи завершены, основание для включения в список отсутствуют».

Истцы считают, что данное обоснование грубо нарушает их права в частности наравне с другими гражданами, которым также был нанесен вред наводнением, на получение единовременной материальной и финансовой помощи. Наличие в судебном решении фразы «при наличии оснований»доказывает, что и на момент принятия этого судебного решения не существовало для истцов основаниядля подачи иска даже 29.10.2014г. Несмотря на наличие данного факта, ответчики свой отказ мотивируют просрочкой истцами сроков - до ДД.ММ.ГГГГ<адрес> ответчики потеряли первоначальный экземпляр документов истцов, а на 2 экземпляр документов ответ был дан только после 20.08.2014г. Таким образом, ответчики лишили истцов их гражданского права своевременно оспорить действия администрации. В свою очередь, для ускорения подачи первоначального иска, заявители подавали в администрацию заявление с просьбой о сообщении результатов рассмотрения Администрацией Туапсинского района документов, приложение №18. Документ, который подтверждает подачу такого заявления, администрация выдала по истечении 1 месяца. Ответчики, с самого начала не включили истцов ни в один из составленных списков, несмотря на неоднократные просьбы и обращения. Ответчики их просто сознательно забыли ибо им пришлось дважды подавать документы. Ответчики до настоящего момента времени не сообщают как причину не включения их в какой-либо из списков, так и фактическую причину отказа в помощи.

Просят суд обязать администрацию МО Туапсинский район подготовить пакет документов на истцов Ксенякиной И.Н. , ФИО3, ФИО4 для получения единовременной материальной помощи в размере <данные изъяты> рублей на каждого пострадавшего человека, а также единовременной финансовой помощи в связи с утратой гражданами имущества первой необходимости в размере <данные изъяты> рублей на человека. Обязать Министерство гражданской обороны, чрезвычайных ситуаций и региональной безопасности Краснодарского края включить истцов Ксенякиной И.Н. , ФИО3, ФИО4 в дополнительный список граждан на оказание единовременной материальной помощи в размере <данные изъяты> рублей на каждого пострадавшего человека, а также единовременной финансовой помощи в связи с утратой гражданами имущества первой необходимости в размере <данные изъяты> рублей на человека. Обязать Управление социальной защиты населения, социального развития и семейной политике Краснодарского края в Туапсинском районе произвести истцам Ксенякиной И.Н. , ФИО3, ФИО4 соответствующие выплаты в полном объеме.

Представитель министерства гражданской обороны, чрезвычайных ситуаций и региональной безопасности Краснодарского края, исковые требования не признал и просил в удовлетворении иска отказать в полном объеме.

Представитель Управления социальной защиты населения министерства социального развития и семейной политики Краснодарского края в Туапсинском районе, в судебном заседании исковые требования не признала. Просила в удовлетворении иска отказать.

Представитель администрации МО Туапсинский район, действующий по доверенности Дзюба Е.А. в судебном заседании просил в удовлетворении иска отказать.

Выслушав участников судебного заседания, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о том, что исковые требования удовлетворению не подлежат, по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ в Туапсинском районе произошло стихийное бедствие - наводнение.

В силу ч.1 ст.61 ГПК РФ указанное обстоятельство является общеизвестным и не нуждается в доказывании.

Согласно п.2 Порядку оказания помощи гражданам РФ, пострадавшим в результате наводнений, вызванных сильными ливневыми дождями на территориях муниципальных образований Мостовской район, Лабинский район, Курганинский район, Крыловской район, Апшеронский район, Туапсинский район и город - курорт Геленджик Краснодарского края в мае, июне, июле 2014 года, утвержденного постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ №620, граждане, пострадавшие в результате чрезвычайной ситуации, имеют право на:

1) единовременную материальную помощь в размере <данные изъяты>) рублей на каждого пострадавшего человека;

2) единовременную финансовую помощь в связи с утратой имущества первой необходимости (из расчета за частично утраченное имущество - <данные изъяты> тыс. рублей на человека, за полностью утраченное имущество - <данные изъяты> тыс. рублей на человека).

Предоставление пострадавшим гражданам единовременной материальной и (или) финансовой помощи, предусмотренной настоящим пунктом, осуществляется однократно.

В соответствии с п.3 Порядка, пострадавшими гражданами являются граждане РФ, оказавшиеся в зоне чрезвычайной ситуации, постоянно проживающие в жилых помещениях, поврежденных в результате чрезвычайной ситуации по состоянию на 24 - ДД.ММ.ГГГГ, - в Мостовском, Лабинском, Курганинском районах, на ДД.ММ.ГГГГ - в Крыловском районе, на ДД.ММ.ГГГГ - в Апшеронском районе, на ДД.ММ.ГГГГ - в городе-курорте Геленджик, Туапсинском районе, на ДД.ММ.ГГГГ - в Туапсинском районе.

Истцы являются гражданами Российской Федерации.

Решением Туапсинского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ частично удовлетворены исковые требования Ксенякиной И.Н. , ФИО3, ФИО4 об установлении факта постоянного проживания, права на выплату единовременной материальной и финансовой помощи, обязанности включить в списки пострадавших в результате ЧС на получение единовременной финансовой и материальной помощи, обязанности произвести соответствующие выплаты. Данным решением установлен факт постоянного проживания истцов по адресу: <адрес>. Решение вступило в законную силу.

При этом, в судебном заседании истцы пояснили, что имеют квартиру в <адрес> и периодически в ней проживают.

Согласно актам обследования утраченного имущества граждан, пострадавших в результате ЧС ДД.ММ.ГГГГ от ДД.ММ.ГГГГ года, комиссией было зафиксировано, что вода затопила придомовую территорию, зашла в дом на уровень 32 см, пострадало имущество: мягкая мебель, шкафы, кровати, газовая плита, холодильник, стиральная машина.

Учитывая то обстоятельство, что истцы имеют жилье в <адрес>, имущество первой необходимости ими не утрачено и суд не усматривает оснований для удовлетворения исковых требований.

В соответствии со ст.56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом, однако доказательств в обоснование своих требований истцами не представлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении требований Ксенякиной И.Н. , ФИО3, ФИО4 к АДМИНИСТРАЦИИ МО ТУАПСИНСКИЙ РАЙОН, МИНИСТЕРСТВУ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ И РЕГИОНАЛЬНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ, УПРАВЛЕНИЮ СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ МИНИСТЕРСТВА СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ И СЕМЕЙНОЙ ПОЛИТИКИ КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ В ТУАПСИНСКОМ РАЙОНЕ, АДМИНИСТРАЦИИ МО ТУАПСИНСКИЙ РАЙОН о включении в дополнительный список граждан на оказание единовременной материальной и финансовой помощи в связи с утратой имущества первой необходимости, подготовке пакета документов и проведении соответствующих выплат, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Туапсинский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий: ___________________