Решение по делу № 2а-631/2017 ~ М-641/2017 от 16.11.2017

Дело № 2а-631/2017

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

05 декабря 2017 года г. Унеча

Унечский районный суд Брянской области в составе:

председательствующего судьи Изотовой Л.И.,

при секретаре Карпюк Е.М.,

с участием прокурора – помощника прокурора Унечского района Барабанова Д.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Унечского района Брянской области в защиту неопределенного круга лиц к Павловской сельской администрации Унечского района Брянской области о возложении обязанности к осуществлению государственной регистрации права собственности на земельный участок,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Унечского района Брянской области обратился в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением к Павловской сельской администрации Унечского района Брянской области.

В обоснование заявленных требований прокурор указывает, что прокуратурой Унечского района проведена проверка соблюдения законодательства РФ, направленного на организацию ритуальных услуг и содержанию мест захоронения.

В ходе проверки установлено, что на территории Павловского сельского поселения расположен земельный участок под общественным местом погребения (кладбищем) по адресу: <адрес>

Установлено, что Павловской сельской администрациейУнечского района работа по оформлению земельного участка, занятого кладбищем, в муниципальную собственность не проводилась.

ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой района вносилось представление «Об устранении нарушений законодательства РФ, направленного на организацию ритуальных услуг и содержания мест захоронения» на имя главы Павловской сельской администрации Унечского района.

ДД.ММ.ГГГГ главой Павловского сельского поселения Унечского района дан ответ, что в целях устранения нарушений законодательства в части неисполнения, возложенных на орган местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения, к которым относится организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения, Павловской сельской администрацией заключен договор с МУ «Проектно-производственное архитектурно планировочное бюро Унечского района» на проведение межевания и постановку на кадастровый учет земельного участка.

По сведениям Унечского отдела Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии Брянской области, записи о регистрации прав на данный земельный участок под общественное место погребения (кладбищами) на территории Унечского городского поселения в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют.

Прокурор Унечского района считает, что при отсутствии границ земельного участка, а также оформленных прав муниципального образования на земельные участки, занятыми кладбищами, нарушаются права и интересы неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду, на охрану здоровья, так как проведение предусмотренных законом мероприятий по содержанию земельных участков под местами погребения (кладбищами), контролю за их состоянием не возможно без достаточного финансирования за счет средств местного бюджета, в который невозможно включить статьи расходов, в связи с отсутствием права муниципальной собственности на земельные участки, занятые кладбищами, и как следствие, на сами кладбища.

Сложившаяся ситуация приводит к возможности самовольного расширения границ кладбища, нарушению требований законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения и, как следствие, создает угрозу жизни и здоровью жителям поселения.

Прокурор Унечского района Брянской области утверждает, что бездействием администрацией Павловского сельского поселения Унечского района Брянской области, выразившимся в непринятии мер к государственной регистрации права собственности на земельный участок с сооруженным на нем кладбищем, нарушаются права и интересы неопределенного круга лиц на обеспечение сохранности и безопасности в санитарно-эпидемиологическом отношении вышеуказанного объекта недвижимости, который не имеет собственника.

В связи с чем, прокурор Унечского района просит суд признать незаконным бездействие администрации Павловского сельского поселения Унечского района Брянской области, выразившееся в непринятии мер по осуществлению государственной регистрации права собственности на земельный участок с сооруженным на нем кладбищем, расположенном по адресу: <адрес>

Обязать администрацию Павловского сельского поселения Унечского района Брянской области принять меры к осуществлению государственной регистрации права собственности на земельный участок с сооруженным на нем кладбищем по адресу: Брянская область, Унечский район, д. Коробоничи.

Помощник прокурора Унечского района Барабанов Д.С. в судебном заседании уточнил заявленные требования в части расположения земельного участка, а именно: <адрес> и отказался от административного иска, так как административным ответчиком добровольно подано заявление ДД.ММ.ГГГГ в Унечский отдел Управления Росреестра по <адрес> о государственной регистрации права собственности на земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, поставленного на государственный кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании представитель административного ответчика - Павловской сельской администрации Павловского сельского поселения Унечского района Брянской области – отсутствовал, представил заявление о рассмотрении дела без его участия

Представитель заинтересованного лица - Управления Росреестра по Брянской области в лице Унечского отдела - в судебное заседание не явился, предоставил суду письменное заявление о рассмотрении дела без его участия, а также отзыв на административное исковое заявление.

Выслушав объяснения прокурора, изучив материалы дела, суд пришел к следующему.

В силу ч. 2 ст. 46 КАС РФ административный истец вправе до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение административного дела по существу в суде первой инстанции или в суде апелляционной инстанции, отказаться от административного иска полностью или частично.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 194 КАС РФ суд прекращает производство по административному делу, в случае если административный истец отказался от административного иска и отказ принят судом.

В соответствии с ч.1 ст. 225 КАС РФ суд прекращает производство по административному делу об оспаривании решений, действий (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, если установит, что имеются основания, указанные в частях 5 и 6 статьи 39, частях 6 и 7 статьи 40, частях 1 и 2 статьи 194 настоящего Кодекса.

Согласно ч. 5 ст. 39 КАС РФ в случае отказа прокурора от административного иска, поданного в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, являющихся субъектами административных и иных публичных правоотношений, рассмотрение административного дела по существу продолжается. В случае, если отказ прокурора от административного иска связан с удовлетворением административным ответчиком заявленных требований, суд принимает такой отказ и прекращает производство по административному делу.

В данном случае, отказ прокурора от административного иска, поданного в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, связан с удовлетворением административным ответчиком заявленных требований.

Согласно ст. 195 КАС РФ повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.

Прокурору требования ст. 195 КАС РФ понятны, настаивает на прекращении дела.

Отказ от иска принят судом, а поэтому настоящее административное дело в силу ст. 195 КАС РФ подлежит прекращению в связи с отказом прокурора от административного иска.

Руководствуясь ст.ст. 39, 195, 198,199 КАС РФ, суд

О П Р Е Д Е Л И Л:

Принять отказ прокурора Унечского района Брянской области от административного иска.

Прекратить производство по административному делу по административному исковому заявлению прокурора Унечского района Брянской области в защиту неопределенного круга лиц к Павловской сельской администрации Унечского района Брянской области о возложении обязанности к осуществлению государственной регистрации права собственности на земельный участок, с находящимся на нем кладбищем, по адресу: <адрес>

Разъяснить, что повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.

Определение может быть обжаловано в Брянский областной суд через Унечский районный суд в течение 15 дней.

Судья: Л.И. Изотова