Решение по делу № 12-126/2016 от 02.06.2016

Дело АП - №

Р Е Ш Е Н И Е

г. Краснокамск, Пермский край 01 июля 2016 года

Судья Краснокамского городского суда Пермского края Попова Л.А., при секретаре Ярыгиной Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Краснокамского городского суда Пермского края жалобу представителя юридического лица ТСЖ «Прогресс» Ивановой С. А. на постановление мирового судьи судебного участка № Краснокамского судебного района Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении в отношении

Товарищества собственников жилья «Прогресс» (далее ТСЖ «Прогресс»), ИНН № расположенного по адресу: <адрес>, признанного виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.4.1 КоАП Российской Федерации,

установил:

Постановлением по делу об административном правонарушении мирового судьи судебного участка № Краснокамского судебного района Пермского края ФИО5. от ДД.ММ.ГГГГ ТСЖ «Прогресс» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.4.1 КоАП Российской Федерации в том, что ТСЖ «Прогресс» не предоставило сведений по требованию от ДД.ММ.ГГГГ № о предоставлении в указанный срок в инспекцию государственного жилищного надзора Пермского края документов для проведения внеплановой документарной проверки по распоряжению от ДД.ММ.ГГГГ №, в том числе: копии актов допуска и повторного допуска в эксплуатацию общедомового прибора учета коммунального ресурса тепловой энергии, горячей воды; копию журнала регистрации показаний общедомового прибора учета тепловой энергии, горячей воды с показаниями (предыдущие и текущие) за период с ДД.ММ.ГГГГ; копии счетов, расчетных ведомостей, иных документов, содержащих поадресную (в разрезе многоквартирных домов) информацию о подлежащей оплате сумме и об объеме потребления коммунальных ресурсов в виде тепловой энергии горячей воды за период с ДД.ММ.ГГГГ; информацию по каждому жилому и нежилому помещению в многоквартирном доме, содержащую сведения о площади таких помещений, наличии (отсутствии) индивидуальных (квартирных) приборов учета отопления, горячей воды (поквартирно) за период с ДД.ММ.ГГГГ; информацию о показаниях (предыдущих и текущих) индивидуальных (квартирных) приборов учета тепловой энергии, горячей воды, установленных в жилых и нежилых помещениях в многоквартирном доме, за период с ДД.ММ.ГГГГ; копии актов проверок состояния установленных и введенных в эксплуатацию индивидуальных, общих (квартирных) комнатных приборов учета и распределителей, факта их наличия или отсутствия; информацию о наличии/отсутствии в многоквартирном доме бойлера; расчет удельного расхода тепловой энергии на приготовление 1 куб. м горячей воды (при наличии бойлера); расчет размера платы за коммунальную услугу по отоплению, горячему водоснабжению за период с ДД.ММ.ГГГГ в жилых и нежилых помещениях многоквартирного дома, с расшифровкой применяемых формул и используемых значений; копии платежных документов за период с ДД.ММ.ГГГГ (на примере 2-х лицевых счетов); отчеты о теплопотреблении за период с ДД.ММ.ГГГГ; информацию о наличии (отсутствии) технической возможности установки коллективных (общедомовых) приборов учета тепловой энергии, что повлекло невозможность завершения проверки. ТСЖ «Прогресс» назначено административное наказание в виде штрафа в размере <данные изъяты> рублей.

Представитель ТСЖ «Прогресс» Иванова С.А. обратилась в суд с жалобой, в которой просит постановление отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить в связи: постановление мирового судьи является незаконным и необоснованным; отсутствует состав административного правонарушения, так как ТСЖ «Прогресс» были представлены документы, подтверждающие то, что представили частично документы, письменно сообщили, что вся запрашиваемая информация находится у ОАО «Комплексный расчетный центр-Прикамье», которое производит начисления по агентскому договору на оказание услуг биллинга; мировым судьей не были исследованы все обстоятельства, имеющие значения для правильного разрешения данного дела; в случае, если суд установит вину ТСЖ «Прогресс», просит применить положения ст. 2.9 КоАП РФ о малозначительности административного правонарушения.

В судебном заседании представитель ТСЖ «Прогресс» не участвовал, просили об отложении рассмотрения дела в связи с выездом представителя Ивановой С.А. в командировку. Судом определено об отказе в ходатайстве об отложении рассмотрения дела, так как выезд представителя Ивановой С.А. в командировку не является обстоятельством невозможности участия в судебном заседании по данному административному делу, в том числе, иного представителя привлекаемого лица.

Должностное лицо в судебное заседание не явился, извещены о рассмотрении дела надлежащим образом, не просили об отложении рассмотрения дела.

Изучив доводы жалобы, материалы дела в совокупности, суд считает, что постановление мирового судьи следует оставить без изменения, жалобу без удовлетворения.

Согласно ч. 1 ст. 19.4.1. КоАП Российской Федерации, воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля по проведению проверок или уклонение от таких проверок, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи 14.24, частью 9 статьи 15.29 и статьей 19.4.2 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до четырех тысяч рублей; на юридических лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.

Согласно ч. 2 ст. 19.4.1. КоАП Российской Федерации, действия (бездействие), предусмотренные частью 1 настоящей статьи, повлекшие невозможность проведения или завершения проверки, влекут наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ Инспекцией государственного жилищного надзора Пермского края было издано распоряжение № о проведении внеплановой документарной проверки, задачами которой явились соблюдение обязательный требований к определению размера платы за коммунальные услуги по отоплению и горячему водоснабжению за период с ДД.ММ.ГГГГ в многоквартирном доме по адресу: <адрес>.

На основании данного распоряжения в ТСЖ «Прогресс» направлены копии распоряжения и требование от ДД.ММ.ГГГГ № о предоставлении во время проведения проверки, в течении 10 рабочих дней в инспекцию государственного жилищного надзора Пермского края документов, в том числе: копии актов допуска и повторного допуска в эксплуатацию общедомового прибора учета коммунального ресурса тепловой энергии, горячей воды; копию журнала регистрации показаний общедомового прибора учета тепловой энергии, горячей воды с показаниями (предыдущие и текущие) за период с ДД.ММ.ГГГГ; копии счетов, расчетных ведомостей, иных документов, содержащих поадресную (в разрезе многоквартирных домов) информацию о подлежащей оплате сумме и об объеме потребления коммунальных ресурсов в виде тепловой энергии горячей воды за период с ДД.ММ.ГГГГ; информацию по каждому жилому и нежилому помещению в многоквартирном доме, содержащую сведения о площади таких помещений, наличии (отсутствии) индивидуальных (квартирных) приборов учета отопления, горячей воды (поквартирно) за период с ДД.ММ.ГГГГ; информацию о показаниях (предыдущих и текущих) индивидуальных (квартирных) приборов учета тепловой энергии, горячей воды, установленных в жилых и нежилых помещениях в многоквартирном доме, за период с ДД.ММ.ГГГГ; копии актов проверок состояния установленных и введенных в эксплуатацию индивидуальных, общих (квартирных) комнатных приборов учета и распределителей, факта их наличия или отсутствия; информацию о наличии/отсутствии в многоквартирном доме бойлера; расчет удельного расхода тепловой энергии на приготовление 1 куб. м горячей воды (при наличии бойлера); расчет размера платы за коммунальную услугу по отоплению, горячему водоснабжению за период с ДД.ММ.ГГГГ в жилых и нежилых помещениях многоквартирного дома, с расшифровкой применяемых формул и используемых значений; копии платежных документов за период с сентября ДД.ММ.ГГГГ (на примере 2-х лицевых счетов); отчеты о теплопотреблении за период с ДД.ММ.ГГГГ; информацию о наличии (отсутствии) технической возможности установки коллективных (общедомовых) приборов учета тепловой энергии. Данные документы получены ТСЖ «Прогресс» ДД.ММ.ГГГГ. Согласно представленной жалобы, не оспаривается факт того, что они поняли, что документы необходимо было предоставить в течении 10 рабочих дней и они были направлены в адрес Инспекции частично. Согласно представленных документов мировому судье, в адрес административного органа направлено представителем юридического лица сообщение, согласно которого, представить весь объем представленных документов в запрашиваемый срок не имеют возможности, просят запросить истребованную информацию у ОАО «Комплексный расчетный центр «Прикамье» (л.д. 26), что подтверждается пояснениями представителя при рассмотрении дела мировым судьей (л.д. 29).

Мировым судьей привлечено к ответственности ТСЖ «Прогресс» и наказание назначено правильно по ч. 2 ст. 19.4.1. КоАП Российской Федерации, в пределах санкции статьи.

Оценив представленные доказательства, характер и степень общественной опасности деяния, создающего угрозу охраняемым общественным отношениям, посягающего на порядок управления, с учетом конкретных обстоятельств дела, суд приходит к выводу о невозможности освобождения юридического лица от административной ответственности при малозначительности административного правонарушения на основании статьи 2.9 КоАП Российской Федерации.

Оснований, влекущих отмену постановления мирового судьи, не имеется, таковые не установлены при рассмотрении дела.

На основании изложенного, жалоба удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь п.1 ч.1 ст. 30.7 КоАП Российской Федерации, судья

РЕШИЛ:

Постановление Мирового судьи судебного участка 4 Краснокамского судебного района Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 19.4.1 КоАП Российской Федерации в отношении Товарищества собственников жилья «Прогресс», оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу немедленно, кассационному обжалованию не подлежит.

Судья: (подпись) Л.А.Попова

Копия верна- Судья: Л.А.Попова