Решение по делу № 2-267/2016 от 25.05.2016

№ 2-267/2016

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 июля 2016 года                                                                              ст-ца Нехаевская

       Волгоградской области

Нехаевский районный суд Волгоградской области

в составе: судьи Киселевой О.О.,

при секретаре Воскресенсковой В.А.,

с участием прокурора Нехаевского района Волгоградской области Мусина Р.А., главы администрации Динамовского сельского поселения Нехаевского муниципального района Волгоградской области Солонкина А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Нехаевского района Волгоградской области в интересах неопределённого круга лиц к администрации Динамовского сельского поселения Нехаевского муниципального района Волгоградской области о понуждении поставить на учёт бесхозяйный газопровод,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Нехаевского района Волгоградской области обратился в суд с исковым заявлением в порядке ст.45 ГПК РФ в интересах неопределённого круга лиц к администрации Динамовского сельского поселения Нехаевского муниципального района Волгоградской области о понуждении поставить на учёт бесхозяйный газопровод, в котором просит обязать администрацию Динамовского сельского поселения Нехаевского муниципального района Волгоградской области поставить на учёт в орган, осуществляющий государственную регистрацию права на недвижимое имущество (Урюпинский отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Волгоградской области (Росреестр), бесхозяйный надземный газопровод низкого давления, расположенный по <адрес>.

В обоснование своих требований указал, что прокуратурой Нехаевского района Волгоградской области проведена проверка соблюдения требований законодательства при эксплуатации газопровода, расположенного по <адрес>, в ходе которой установлено, что в поселке <адрес> трактором поврежден надземный газопровод низкого давления d-57мм. Указанный газопровод не является собственностью Открытого акционерного общества «Газпром газораспределение Волгоград», не находится в аренде, а также отсутствуют договоры на его техническое обслуживание и аварийно-диспетчерское обеспечение. Для восстановления указанного объекта необходимо наличие договоров на техническое обслуживание и ремонт газопровода. Таким образом, газопровод не имеет собственника, то есть является бесхозяйным. Меры по оформлению права собственности на указанный объект администрацией Динамовского сельского поселения не предпринимаются. Считает, что указанные обстоятельства создают повышенную опасность для населения сельского поселения, не обеспечивают безопасность граждан, охрану их жизни, здоровья и имущества.

Определением Нехаевского районного суда Волгоградской области от 28 июня 2016 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора АО «Газпром газораспределение Волгоград».

В судебном заседании прокурор Нехаевского района Волгоградской области Мусин Р.А. заявленные требования уточнил, и просил обязать администрацию Динамовского сельского поселения Нехаевского муниципального района Волгоградской области поставить на учёт в орган, осуществляющий государственную регистрацию права на недвижимое имущество (Урюпинский отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Волгоградской области (Росреестр), бесхозяйный надземный газопровод низкого давления, протяженностью 1410 метров, газопровод среднего давления протяженностью 20 метров и регулятор давления газа комбинированный, марки РДНК-05-00-00ПС расположенные по <адрес>. Не возражал предоставить ответчику отсрочку для исполнения решения суда на три месяца после вступления решения в законную силу.

Представитель ответчика – глава администрации Динамовского сельского поселения Нехаевского муниципального района Волгоградской области Солонкин А.В. не возражал против удовлетворения уточненных требований прокурора Нехаевского района Волгоградской области, просил предоставить отсрочку для исполнения решения суда на три месяца после вступления настоящего решения в законную силу.

Представитель третьего лица АО «Газпром газораспределение Волгоград» Соловьев В.И., действующий на основании доверенности, в судебное заседание представил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, с удовлетворением требований прокурора.

Суд, выслушав прокурора, главу Динамовского сельского поселения, исследовав письменные материалы дела, считает уточненные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В судебном заседании установлено, что прокуратурой Нехаевского района Волгоградской области проведена проверка соблюдения требований законодательства о газоснабжении, безопасности сетей газораспределения и газопотребления, в ходе которой выявлено, что надземный газопровод низкого давления, примыкающий к нему газопровод среднего давления и регулятор давления газа, расположенные по <адрес>, в реестре муниципальной собственности Нехаевского муниципального района Волгоградской области не числится и не имеет собственника. Также указанные объекты не является собственностью ОАО «Газпром газораспределение Волгоград», не находятся в аренде, на них отсутствуют договоры о техническом обслуживании и аварийно-диспетчерском обеспечении.

В соответствии с п.4 ч.1 ст.14 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» № 131-ФЗ от 6 октября 2003 года, с учётом положений ст.4 Федерального закона от 27 мая 2014 года № 136-ФЗ «О внесении изменений в статью 26.3 Федерального закона «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения сельского поселения относится организация газоснабжения населения.

Согласно сведениям ОАО «Газпром газораспределение Волгоград» надземный газопровод низкого давления, газопровод среднего давления и регулятор давления газа, расположенные по адресу: <адрес>, не являются собственностью ОАО «Газпром газораспределение Волгоград», не находятся в аренде или в технической эксплуатации.

Из объяснений главы администрации Динамовского сельского поселения Нехаевского муниципального района Волгоградской области Солонкина А.В., следует, что указанный газопровод, стоит на балансе администрации Динамовского сельского поселения Нехаевского муниципального района Волгоградской области техническое обслуживание проводит ОАО «Газпром газораспределение Волгоград» в г. Урюпинске, в настоящее время собственника не имеет.

Согласно представленным в суд сведениям газопровод низкого давления протяженностью 1410 метров по <адрес> введен в строй в январе 2000 года, одновременно с ним по <адрес> построен и сдан в эксплуатацию газопровод среднего давления протяженностью 20 метров, а также установлен и запущен в эксплуатацию регулятор давления комбинированный, марки РДНК-05-00-00ПС.

Как следует из сообщения ООО «Динамо» надземный газопровод низкого давления, расположенный по <адрес>, на балансе ООО не состоит.

В едином государственном реестре прав на объект недвижимого имущества и сделок с ним отсутствуют сведения о зарегистрированных правах на указанный газопровод.

В ходе судебного разбирательства судом установлено, что указанные объекты недвижимого имущества – надземный газопровод низкого давления, газопровод среднего давления и регулятор давления газа, расположенные на территории Динамовского сельского поселения Нехаевского муниципального района <адрес> фактически не имеют собственника, то есть являются бесхозяйными, что приводит к ненадлежащему его содержанию и эксплуатации, а поэтому влечёт за собой нарушение прав неопределённого круга лиц с точки зрения как безопасности, так надлежащего газоснабжения.

В соответствии со ст.225 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.

Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учёт органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся. По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учёт орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь (ч.3 ст.225 ГК РФ).

Аналогичная норма предусмотрена пунктами 4, 5 утверждённого Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 сентября 2003 года № 580 Положения о принятии на учёт бесхозяйной недвижимой вещи.

С учётом анализа вышеприведённых положений норм закона, органы местного самоуправления, уполномоченные управлять муниципальным имуществом, обязаны принимать меры по постановке на учёт бесхозяйного недвижимого имущества и тем самым в определённой степени создавать необходимые условия для контроля и надзора за ними.

В соответствии со ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав и законных интересов неопределённого круга лиц.

При таких обстоятельствах суд считает возможным удовлетворить уточненные требования прокурора Нехаевского района Волгоградской области, действующего в защиту прав, свобод и законных интересов неопределённого круга лиц в полном объёме.

В соответствии с ч.1 ст.203 ГПК РФ суд, рассмотревший дело, по заявлениям лиц, участвующих в деле исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств вправе отсрочить или рассрочить, исполнение решения суда.

В судебном заседании установлено, что в настоящее время ответчик ни имеет возможности исполнить решение суда в установленный законом срок, поскольку исполнение решения потребует временных и финансовых затрат и как следует из пояснений ответчика может исполнить указанное решение в течение трех месяцев после вступления решения в законную силу, вследствие этого он обратился с заявлением о предоставлении отсрочки исполнения решения суда. Истец не возражает отсрочить исполнение решения до указанного ответчиком срока. Суд учитывая, что истец предоставляет отсрочку ответчику до указанного им срока, считает возможным удовлетворить ходатайство ответчика и отсрочить исполнение решение суда на три месяца после вступления решения в законную силу.

На основании изложенного и руководствуясь ст.194-198, 203 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░░░░░░░░░), ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ 1410 ░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ 20 ░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░-05-00-00░░. ░░░░░░░░░░░░░ ░░ <░░░░░>.

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░                                                                                                          ░.░. ░░░░░░░░