Решение по делу № 2-551/2013 ~ М-589/2013 от 26.06.2013

Дело № 2 – 551 / 2013                                 Копия

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

03 июля 2013 года                             город Северодвинск

Северодвинский гарнизонный военный суд под председательством судьи Зорина О.А., при секретаре судебного заседания Береза Ю.В., с участием представителя заявителя Жидкова Д.В., в открытом судебном заседании, в помещении военного суда, рассмотрев гражданское дело по заявлению военнослужащего войсковой части № старшины 1 статьи Кузнецова С.К. об оспаривании действий ФКУ «Управление финансового обеспечения Минобороны РФ по Архангельской области, Республике Коми и Ненецкому автономному округу», связанных с отказом в выплате денежной компенсации за найм жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Кузнецов обратился в суд с заявлением, в котором просит признать незаконными действия ФКУ «Управление финансового обеспечения Минобороны РФ по Архангельской области, Республике Коми и Ненецкому автономному округу», связанные с отказом в выплате денежной компенсации за найм жилого помещения с января 2012 года по апрель 2013 года. Заявитель требует взыскать с ответчика оспариваемую выплату за указанный период в размере 57600 рублей.

Одновременно Кузнецов просил суд возместить расходы, связанные с уплатой государственной пошлины при подаче заявления в суд, в размере 200 рублей, а также расходы по оплате юридических услуг в размере 4000 рублей.

Представитель заявителя Жидков в судебном заседании настаивал на удовлетворении заявленных требований.

Заявитель и ответчик, надлежаще уведомленные о месте и времени судебного заседания, в суд не прибыли и ходатайствовали о рассмотрении дела в их отсутствие.

Исследовав материалы дела, военный суд находит заявление Кузнецова подлежащим частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Кузнецов проходит военную службу по контракту в войсковой части №, от военного ведомства жилым помещением не обеспечен и в соответствии с заключенным договором найма с 1 января 2012 года по 10 января 2013 года проживал в жилом помещении по адресу: <адрес>, а с 11 января 2013 года – проживает по адресу: <адрес>.

Приказами командира войсковой части № Кузнецову установлена выплата денежной компенсации за найм жилого помещения за январь 2012 года – апрель 2013 года по 3600 рублей ежемесячно.

Несмотря на это ответчиком 27 марта 2013 года отказано в выплате компенсации за найм жилого помещения в связи с исключением заявителя из списка военнослужащих, получающих денежную компенсацию за найм жилья до улучшения жилищных условий.

Вместе с тем, согласно п. 3 ст. 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» военнослужащие, проходящие военную службу по контракту, и члены их семей, прибывшие на новое место военной службы, до получения жилых помещений по нормам, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ, регистрируются по месту жительства, в том числе по их просьбе по адресам воинских частей.

Указанным военнослужащим – гражданам и членам их семей до получения жилых помещений предоставляются служебные жилые помещения, пригодные для временного проживания, или общежития.

В случае отсутствия указанных жилых помещений воинские части арендуют жилые помещения для обеспечения военнослужащих или по желанию военнослужащих ежемесячно выплачивают им денежную компенсацию за найм жилых помещений в порядке и размерах, которые определяются Правительством РФ.

В соответствии с п. 2 Постановления Правительства РФ от 31 декабря 2004 года № 909 «О порядке выплаты денежной компенсации за найм жилых помещений военнослужащим – гражданам РФ, проходящим военную службу по контракту, гражданам РФ, уволенным с военной службы, и членам их семей», денежная компенсация за найм жилых помещений в городах Москве и Санкт-Петербурге составляет 15000 рублей, в других городах и районных центрах составляет 3600 рублей. Указанные размеры денежной компенсации повышаются на 50 процентов при условии совместного проживания с военнослужащим или гражданином, уволенным с военной службы, трёх и более членов семьи.

Согласно п.п.12 и 14 «Инструкции о мерах по реализации в ВС РФ Постановления Правительства РФ от 31 декабря 2004 года №909», введённой в действие приказом Министра обороны РФ от 16 июня 2005 года №235, выплата денежной компенсации производится по рапорту военнослужащего, по его желанию ежемесячно на основании приказа командира воинской части с указанием периода, за который производится выплата. Выплата денежной компенсации за неполный месяц, в том числе в случаях изменения семейного положения (увеличения или уменьшения состава семьи), производится пропорционально времени действия права на ее получение.

Материалами дела подтверждается, что заявитель проходит военную службу в условиях, при которых ему полагается компенсация за найм жилого помещения.

Командир войсковой части № на основании обращений Кузнецова, не обеспеченного каким-либо жилым помещением, издал приказы о выплате заявителю компенсации за найм жилого помещения с 1 января 2012 года по 30 апреля 2013 года по 3600 рублей ежемесячно.

Неисполнение ответчиком решения командира войсковой части № о выплате заявителю компенсации за найм жилого помещения неправомерно, так как согласование документов военнослужащего, претендующего на получение компенсации за найм жилья с Департаментом жилищного обеспечения Министерства обороны РФ, а также необходимость наличия Кузнецова в списках военнослужащих, нуждающихся в улучшении жилищных условий, для принятия решения о выплате ежемесячной денежной компенсации за наем (поднаем) жилых помещений законом не предусмотрено.

Исследованные обстоятельства дела позволяют суду прийти к выводу о том, что заявленное Кузнецовым требование о денежной компенсации за найм жилого помещения с 01 января 2012 года по 30 апреля 2013 года на общую сумму 57 600 рублей (3600 рублей х 16 месяцев) обосновано и подлежит удовлетворению.

Ссылку ответчика на то, что командир войсковой части № приказ о выплате заявителю оспариваемой компенсации издал в нарушение п.12 Инструкции, утвержденной приказом Минобороны РФ №235 от 2005 года, суд находит несостоятельной, так как это обстоятельство не отнесено законом к исключающим возмещение расходов.

По тем же основаниям суд отвергает доводы ответчика о том, что лимиты бюджетных обязательств 2013 года не предусматривают выплаты денежной компенсации за поднайм жилья за предыдущие годы.

Издержки заявителя, не имеющего юридического образования, в размере 4000 рублей на оплату услуг представителя за составление заявления суд признает судебными расходами частично. Исходя из принципов разумности и справедливости, конкретных обстоятельств и сложности дела, руководствуясь положениями ст.94 и ч.1 ст.100 ГПК РФ, суд полагает, что с ответчика в пользу Кузнецова необходимо взыскать указанные расходы в размере 1000 рублей.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ, суд полагает необходимым возместить заявителю понесенные им судебные расходы в виде уплаты государственной пошлины в размере 150 рублей – пропорционально удовлетворенным требованиям.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 и 258 ГПК РФ, военный суд

РЕШИЛ:

Заявление Кузнецова С.К. об оспаривании действий ФКУ «Управление финансового обеспечения Минобороны РФ по Архангельской области, Республике Коми и Ненецкому автономному округу», связанных с отказом в выплате денежной компенсации за найм жилого помещения с 1 января 2012 года по 30 апреля 2013 года, удовлетворить частично.

Действия ФКУ «Управление финансового обеспечения Минобороны РФ по Архангельской области, Республике Коми и Ненецкому автономному округу», связанные с невыплатой Кузнецову С.К. денежной компенсации за найм жилого помещения с 1 января 2012 года по 30 апреля 2013 года признать неправомерными.

Взыскать с ФКУ «Управление финансового обеспечения Минобороны РФ по Архангельской области, Республике Коми и Ненецкому автономному округу» в пользу Кузнецова С.К.:

-    57 600 (пятьдесят семь тысяч шестьсот) рублей – денежную компенсацию за найм жилого помещения с 01 января 2012 года по 30 апреля 2013 года,

-    1000 (одну тысячу) рублей – судебные расходы на оплату услуг представителя за составление заявления,

-    150 (сто пятьдесят) рублей – судебные расходы по уплате государственной пошлины.

В удовлетворении требований Кузнецова С.К. о взыскании судебных расходов в большем размере – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Северный флотский военный суд через Северодвинский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня его вынесения.

Подлинное за надлежащими подписями.

Председательствующий по делу                     

Зорин О.А.

Секретарь судебного заседания

Береза Ю.В.