Решение по делу № 12-11/2016 от 11.03.2016

Дело №12-11/2016 РЕШЕНИЕ

с. Целинное 04 апреля 2016 года

Судья Целинного районного суда Курганской области Акулов Е.В.,

рассмотрев жалобу администрации Целинного района Курганской области на постановление мирового судьи судебного участка № 23 Целинного судебного района от 01 марта 2016 г. по делу об административном правонарушении,

установил:

постановлением мирового судьи судебного участка № 23 Целинного судебного района от 01 марта 2016 г. администрация Целинного района признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначено наказание в виде штрафа в размере (данные изъяты) рублей.

Не согласившись с постановлением, глава администрации Целинного района Семёнов С.П. обратился в суд с жалобой, просит обжалуемое постановление отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить в виду отсутствия состава административного правонарушения. В обоснование жалобы указывает, что согласно п. 10 ст. 5 Федерального закона от 08 ноября 2007 года № 257- ФЗ «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» автомобильными дорогами общего пользования местного значения муниципального района являются автомобильные дороги общего пользования в границах муниципального района, за исключением автомобильных дорог общего пользования федерального, регионального или межмуниципального значения, автомобильных дорог общего пользования местного значения поселений, частных автомобильных дорог. Строительство подъездов к д. Воздвиженка, Рыбное, Половинное и автодороги Половинное-Заманилки осуществлялось Главным управлением автомобильных дорог Курганской области, согласно п. 11 ст. 6 указанного выше Федерального закона, включение автомобильной дороги в перечень автомобильных дорог общего пользования федерального, регионального или межмуниципального значения либо перечень автомобильных дорог не общего пользования федерального, регионального или межмуниципального значения является основанием для закрепления такой автомобильной дороги за владельцем автомобильной дороги на соответствующем вещном праве.

Считает, что предписание от 11 августа 2015 года № 275 в отношении администрации Целинного района Курганской области вынесено незаконно, так как из Постановления Правительства Курганской области от 22 декабря 2009 года № 598 «Об автомобильных дорогах общего пользования регионального или межмуниципального значения Курганской области» дорожные объекты, указанные в предписании должны находится в собственности субъекта Российской Федерации, вина администрации Целинного района подтверждается лишь предписанием, другие документы, подтверждающие вину администрации Целинного района, отсутствуют.

Представитель администрации Целинного района Церенок А.А. доводы жалобы поддержал по изложенным в ней основаниям.

Изучив доводы жалобы, заслушав участников процесса, исследовав материалы дела, судья приходит к выводу, что жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 26.2. Кодекса РФ об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, должностное лицо устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Согласно ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Часть 1 статьи 19.5 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.

Таким образом, объективная сторона состава указанного административного правонарушения состоит в невыполнении в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный надзор (контроль) об устранении нарушений законодательства.

В силу ч. 4 ст. 6 Федерального закона № 196-ФЗ от 10.12.1995 г. «О безопасности дорожного движения» органы местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации в пределах своей компетенции решают вопросы обеспечения безопасности дорожного движения.

Согласно ст. 12 Федерального закона от 10.12.1995 г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» ремонт и содержание дорог на территории РФ должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лиц, осуществляющих содержание автомобильных дорог.

В соответствии с п. 10 ст. 5 Федерального закона от 08 ноября 2007 года № 257- ФЗ «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» автомобильными дорогами общего пользования местного значения муниципального района являются автомобильные дороги общего пользования в границах муниципального района, за исключением автомобильных дорог общего пользования федерального, регионального или межмуниципального значения, автомобильных дорог общего пользования местного значения поселений, частных автомобильных дорог.

Согласно протоколу об административном правонарушении № 001531 от 26.01.2016 г. администрация Целинного района не выполнила предписание Управления государственного автодорожного надзора по Курганской области со сроком исполнения до 01.12.2015 по устранению нарушений, а именно не включила в перечень автомобильных дорог общего пользования местного значения (собственность муниципального района) автомобильные дороги: подъезд к д. Воздвиженка, подъезд к с. Рыбное, подъезд к с. Половинное, Половинное – Заманилки, находятся в границах Целинного района, но вне границ населенных пунктов, поселений и не включенных в перечень автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения Курганской области. Тем самым не выполнены требования п. 10 ст. 5 Федерального закона от 08 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Изложенные в протоколе обстоятельства подтверждаются исследованными по делу доказательствами.

Доводы представителя администрации Целинного района о том, что указанные дорожные объекты относятся к ведению субъекта РФ, были предметом рассмотрения у мирового судьи, им дана надлежащая оценка, не согласиться с которой не имеется оснований. Как обоснованно указал мировой судья в обжалуемом постановлении, указанные в предписании дороги не включены в перечень автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения Курганской области, то есть относятся к ведению муниципального района.

Рассматривая дело по существу, мировой судья полно и всесторонне исследовав представленные доказательства, дав им надлежащую оценку, правильно установил фактические обстоятельства и пришел к верному выводу о виновности администрации Целинного района в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.

Наказание назначено мировым судьей в пределах санкции статьи, с учетом требований ст. 4.1 КоАП РФ.

Таким образом, обжалуемое постановление от 01 марта 2016 года, вынесенное мировым судьей судебного участка № 23 Целинного судебного района законно и обоснованно, нарушений норм материального и процессуального права не допущено, оснований для его отмены не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7, 30.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

решил:

постановление мирового судьи судебного участка № 23 Целинного судебного района от 01 марта 2016 года по делу об административном правонарушении оставить без изменения, жалобу администрации Целинного района Курганской области - без удовлетворения.

Решение суда обжалованию не подлежит.

Судья Е.В. Акулов

Решение не обжаловано и вступило в законную силу 04 апреля 2016 года.