Решение по делу № 12-473/2014 от 29.09.2014

7-1160-2014-12-473-2014

РЕШЕНИЕ

Судья Пермского краевого суда Спиридонов Е.В., рассмотрев 29 сентября 2014 года в судебном заседании в г. Перми при секретаре Покровской Д.А. с участием переводчика Б. жалобу Худайберганова Б.Р. на постановление судьи Бардымского районного суда Пермского края от 18 сентября 2014 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях

установил:

17 сентября 2014 года старшим инспектором ОУФМС России по Пермскому краю в Бардымском районе в отношении гражданина Республики *** Худайберганова Б.Р. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в соответствии с которым в вину Худайберганову Б.Р. вменялось нарушение режима пребывания на территории Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, выявленное 17 сентября 2014 года в 21 час 00 минут в ходе проведения ОПМ «Нелегальный мигрант» при проверке документов по адресу: ****

Из протокола об административном правонарушении и других материалов дела следует, что Худайберганов Б.Р., являясь иностранным гражданином, временно пребывающим на территории Российской Федерации, въехал в Российскую Федерацию 19 апреля 2014 года (предыдущий въезд), разрешение на работу, патент не получал, с заявлением о получении разрешения на временное проживание в РФ не обращался. 17 июля 2014 года Худайберганов Б.Р. выехал за пределы РФ и в тот же день 17 июля 2014 года вновь въехал на территорию РФ. Худайберганов Б.Р., имея законный срок пребывания в РФ до 17 июля 2014 года (суммарно 90 суток из 180), своевременно за пределы Российской Федерации не выехал, с 18 июля 2014 года до настоящего времени находится на территории РФ незаконно, уклоняясь от выезда за пределы РФ. Указанными действиями Худайберганов Б.Р. нарушил требования статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 25.07.2002 года № 115-ФЗ).

Дело об административном правонарушении передано по подведомственности на рассмотрение в Бардымский районный суд Пермского края.

При рассмотрении дела в районном суде Худайберганов Б.Р. вину в административном правонарушении не признал, пояснив, что не знал об изменениях российского миграционного законодательства.

Постановлением судьи Бардымского районного суда Пермского края от 18 сентября 2014 года Худайберганов Б.Р. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП Российской Федерации, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере двух тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

В жалобе, поданной в Пермский краевой суд, Худайберганов Б.Р. просит отменить постановление, производство по делу прекратить за отсутствием состава административного правонарушения, ссылаясь на то, что ему никто не разъяснял изменений в законодательстве России, касающихся сроков пребывания иностранных граждан в стране, поэтому его вины в совершении правонарушения нет. Каких-либо подложных документов при въезде он не представлял. В настоящее время он собирается жениться на гражданке России, а в случае административного выдворения не сможет въехать в Россию в течение пяти лет.

В судебном заседании в краевом суде Худайберганов Б.Р. доводы жалобы поддержал.

Заслушав Худайберганова Б.Р., изучив доводы жалобы, судья краевого суда не находит оснований для отмены или изменения постановления.

В соответствии с частью 1.1 статьи 18.8 КоАП Российской Федерации нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Согласно пунктам 1, 2 статьи 5 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции, принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.

Статьей 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» установлено, что иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Принимая решение по делу об административном правонарушении, судья районного суда обоснованно исходил из того, что обстоятельства дела, установленные в ходе судебного разбирательства, свидетельствуют о совершении Худайбергановым Б.Р. административного правонарушения, ответственность за которое установлена частью 1.1 статьи 18.8 КоАП Российской Федерации.

Имеющиеся в деле доказательства подтверждают тот факт, что Худайберганов Б.Р., являясь гражданином Республики ***, временно пребывающим на территории Российской Федерации, въехал в Российскую Федерацию 19 апреля 2014 года (предыдущий въезд), разрешение на работу, патент не получал, с заявлением о получении разрешения на временное проживание в РФ не обращался. 17 июля 2014 года Худайберганов Б.Р. выехал за пределы РФ и в тот же день 17 июля 2014 года вновь въехал на территорию РФ. Худайберганов Б.Р., имея законный срок пребывания в РФ до 17 июля 2014 года (суммарно 90 суток из 180), своевременно за пределы Российской Федерации не выехал, с 18 июля 2014 года до настоящего времени находится на территории РФ незаконно, уклоняясь от выезда за пределы РФ.

Данные обстоятельства подтверждаются: протоколом об административном правонарушении от 17 сентября 2014 года (л.д. 5); копией паспорта гражданина Республики *** на имя Худайберганова Б.Р. и копией его миграционной карты (л.д. 7-8); рапортом и справкой инспектора ОУФМС России по Пермскому краю в Бардымском районе (л.д. 9-10); сведениями из базы учета иностранных граждан (л.д. 10-13); письменным объяснением Худайберганова Б.Р. от 17 сентября 2014 года (л.д. 6) и его объяснениями, данными в районном суде.

Оценка собранных по делу доказательств произведена судьей районного суда по правилам, установленным статьей 26.11 КоАП Российской Федерации. Все выводы судьи должным образом мотивированы.

Административное наказание назначено Худайберганову Б.Р. в пределах санкции, предусмотренной частью 1.1 статьи 18.8 КоАП Российской Федерации, с учетом характера и степени общественной опасности совершенного им правонарушения, данных о его личности.

Доводы жалобы о незнании российского миграционного законодательства не влекут отмену постановления судьи районного суда, так как не опровергают правильные выводы судьи о наличии в действиях Худайберганова Б.Р. состава вмененного административного правонарушения и не освобождают его ответственности за его совершение.

Ссылка в жалобе на желание Худайберганова Б.Р. жениться на проживающей в **** гражданке России не свидетельствует о наличии у лица, привлекаемого к административной ответственности, семейных связей на территории России. При таких обстоятельствах назначенное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации не нарушает права Худайберганова Б.Р. на личную и семейную жизнь и, следовательно, принципа баланса публичных и частных интересов.

Каких-либо существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП Российской Федерации, которые не позволили бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, при производстве по делу об административном правонарушении в отношении Худайберганова Б.Р. допущено не было.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья краевого суда

решил:

постановление судьи Бардымского районного суда Пермского края от 18 сентября 2014 года оставить без изменения, жалобу Худайберганова Б.Р. -без удовлетворения.

Разъяснить Худайберганову Б.Р., что иностранный гражданин, которому назначено административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, обязан выехать из Российской Федерации в течение пяти дней после дня вступления в силу постановления судьи о назначении административного наказания.

Уклонение иностранного гражданина от исполнения административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации влечет в силу части 3 ст. 20.25 КоАП Российской Федерации наложение административного штрафа в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей и административное выдворение за пределы Российской Федерации.

Судья - Спиридонов Е.В.