Решение от 19.01.2015 по делу № 2-272/2015 (2-5806/2014;) от 04.12.2014

                                                                                                  Дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 января 2015 года Дзержинский городской суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Воробьевой Н.А.,

при секретаре Балуевой Е.В.,

с участием представителя истца ФИО3, ответчика Силуянова А.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ОАО «Газпром межрегионгаз Нижний Новгород» о взыскании задолженности за поставленный газ,

Установил:

Истец ОАО «Газпром межрегионгаз Нижний Новгород» обратился с указанным иском, мотивируя свои требования тем, что в соответствии со статьями 426,539, 540, 548 ГК РФ между истцом, являющимся поставщиком газа населению на территории Нижегородской области с апреля 2003 года, и ответчиком заключен публичный договор газоснабжения, в соответствии с которым, истец обязуется подавать газ ответчику, а ответчик обязуется оплачивать принятый газ. ООО «<данные изъяты>» - организация, оказывающая поставщику газа на территории Нижегородской области по договору комплекс услуг, связанных с предоставлением истцу коммунальной услуги газоснабжения населению, в том числе заключение (перезаключение), расторжение договоров на поставку газа, услуги аналитическому учету расчетов с населением в разрезе лицевых счетов, информационно-консультативные услуги по вопросам начисления платы за газ для населения, выявления фактов самовольного и несанкционированного присоединения к газораспределительной сети. По адресу: <адрес> открыт лицевой счет № для осуществления учета производимых начислений и оплаты, услуги открыты с 1974 года. На основании свидетельства о государственной регистрации права от 04.03.2011 года собственником данной квартиры является ответчик Силуянов А.Л.. Указанное жилое помещение оборудовано следующим газовым оборудованием: газовая плита и газовая колонка. Оплата услуг газоснабжения ответчиком с момента возникновения права собственности производилась нерегулярно или вовсе не производилась, несмотря на то, что фактическое потребление газа происходило. 22.04.2005 года по адресу <адрес> произведено отключение газоснабжения из-за неоплаты и наличия задолженности за услуги газоснабжения. В соответствии с пунктом 45 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 549 от 21.07.2008 года истец вправе приостановить поставку газа в случае неоплаты или неполной оплаты более 3 месяцев подряд. 26.10.2013 года сотрудниками ООО «<данные изъяты>», представляющими интересы поставщика, по адресу <адрес>, было выявлено несанкционированное подключение к газопроводу, а именно, через гофрированный шланг поступает газ к газовой плите и газовой колонке. На основании выявленного факта несанкционированного подключения к газопроводу произведено доначисление платы за газоснабжение по лицевому счету № 158984. Расчет за период с 27.04.2013 года по 31.07.2014 года произведен в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг собственниками и пользователями помещений в многоквартирных домах и жилых домов (пункт 62), сумма доначисления составила 125111,97 рублей. До настоящего времени сума доначислений и убытков, причиненных поставщику газа за несанкционированное потребление газоснабжения, не оплачена. Просит взыскать с ответчика сумму доначисления по оплате услуги газоснабжения в размере 125111,97 рублей, а так же расходы по оплате госпошлины в размере 3702,24 рублей.

Представитель истца ФИО3 в судебном заседании исковые требования поддержал, пояснил, что 26.10.2013 года в квартире ответчика представителем ООО «<данные изъяты>» было выявлено несанкционированное подключение к газопроводу, незамедлительно отключение газового оборудования не было произведено, так как отключение и подключение производится представителем другой организации, в городе Дзержинске это ООО «<данные изъяты>» или ООО «<данные изъяты>». Записи в актах обследования жилого помещения ответчика от 13.12.2013 года и от 24.07.2014 года о том, что представитель ООО «<данные изъяты>» выходила с целью отключения газа, ошибочна. Действующим законодательством не предусмотрено обязательное предварительное уведомление абонента для осуществления пресечения несанкционированного подключения газового оборудования и его отключения, отключение не было произведено по причине отсутствия доступа в жилое помещение, данных об извещении ответчика для предоставления доступа в жилое помещение не имеют. Почему ответчику после выявления факта несанкционированного подключения выставлялась оплата за газ по нормативу, пояснить не может. Доначисление за несанкционированное подключение было произведено в июле 2014 года за весь период, оплата ответчиком потребления по нормативу по выставляемым квитанциям была учтена в расчете задолженности. Для ответчика основанием для приостановления поставки газа является несанкционированное подключение.

Ответчик Силуянов А.Л. в судебном заседании исковые требования не признал, в ходе рассмотрения дела пояснил, что в 2011 году он купил квартиру, ее состояние было очень плохое, не пригодное для проживания, газ в квартире был отключен. Он в течение двух с половиной лет делал ремонт в квартире, сам подключил газ. Когда переехал в квартиру, 26.10.2013 года к нему пришли сотрудники газовой службы и установили факт несанкционированного подключения, но газ не отключили, сказали, что нужно прийти в Горгаз разобраться. Сразу же 27.10.2013 года он ходил в Горгаз, акт выявления самовольного подключения там был, ему сказали какие документы нужно предоставить для заключения договора, что нужно пройти инструктаж и оплатить квитанцию доначисления за газ. Он заключил договор, прошел инструктаж, была проведена проверка газовых приборов и дымохода, квитанцию дали на сумму 67047,17 рублей в ноябре 2013 года. Данную квитанцию не оплатил, официально газ ему не подключают, гоняют по кругу. Газом он пользуется, после этого ему присылали квитанции для оплаты по нормативу потребления, счетчик в квартире отсутствует. По вопросу отключения газа к нему никто не приходил, он каждый день работает до 17 часов, никто об отключении газа не сообщал. Считает, что доначисление должно быть с 26 октября 2013 года до 1 ноября 2013 года, так как 1 ноября он заключил договор на техническое обслуживание, за этот период сумму доначисления согласен оплатить.

Выслушав участвующих в деле лиц, изучив материалы дела и представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно статье 539 Гражданского кодекса РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии (пункт 1).Договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии (пункт 2).

Частью 1 статьи 540 Гражданского кодекса РФ предусмотрено, что в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети.

Если иное не предусмотрено соглашением сторон, такой договор считается заключенным на неопределенный срок и может быть изменен или расторгнут по основаниям, предусмотренным статьей 546 настоящего Кодекса.

Оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон (пункт 1 статьи 544 ГК РФ).

Согласно пункту 2 статьи 548 ГК РФ к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

Согласно статье 157 Жилищного кодекса Российской Федерации размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Пунктом 13 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 июля 2008 года № 549, предусмотрено, что основаниями для отказа от заключения договора являются:

а) отсутствие у заявителя газопровода, входящего в состав внутридомового газового оборудования, присоединенного к газораспределительной сети либо резервуарной или групповой баллонной установке, и газоиспользующего оборудования, отвечающих установленным для таких газопровода и оборудования техническим требованиям, а также подключенного к входящему в состав внутридомового газового оборудования газопроводу коллективного (общедомового) прибора (узла) учета газа, отвечающего установленным для таких приборов требованиям, - в случаях, когда заявитель - юридическое лицо приобретает газ в качестве коммунального ресурса для предоставления гражданам коммунальной услуги по газоснабжению или когда заявитель-гражданин приобретает газ для газоснабжения домовладения;

б) отсутствие у заявителя договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, срок действия которого истекает не ранее 1 года с даты подачи заявителем оферты;

в) отсутствие у газоснабжающей организации технической возможности для обеспечения подачи газа;

г) предоставление не всех документов, указанных в пунктах 8 и 9 настоящих Правил, или выявление в документах недостоверных сведений.

В пункте 32 указанных Правил установлено, что при отсутствии у абонентов (физических лиц) приборов учета газа объем его потребления определяется в соответствии с нормативами потребления газа. Нормативы и нормы потребления газа утверждаются в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.Размер платы за потребленный газ рассчитывается как произведение объема потребленного газа, определенного по показаниям приборов учета, а при их отсутствии - в порядке, установленном пунктами 32 - 38 настоящих Правил, и розничных цен на газ, установленных для населения в соответствии с законодательством Российской Федерации (пункт 41 Правил)

В соответствии с пунктом 45 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 июля 2008 года № 549, поставщик газа вправе в одностороннем порядке приостановить исполнение обязательств по поставке газа с предварительным письменным уведомлением абонента в следующих случаях: а) нарушение исполнения абонентом условий договора о предоставлении информации, без получения которой невозможно определить достоверный (фактический) объем потребленного газа; б) отказ абонента допускать представителей поставщика газа для проведения проверки; в) неоплата или неполная оплата потребленного газа в течение 2 расчетных периодов подряд; г) использование абонентом газоиспользующего оборудования, не соответствующего оборудованию, указанному в договоре; д) поступление уведомления от организации, которая по договору с абонентом осуществляет техническое обслуживание внутридомового или внутриквартирного газового оборудования, об использовании абонентом газоиспользующего оборудования, не соответствующего предъявляемым к этому оборудованию нормативным требованиям; е) отсутствие у абонента договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, заключенного со специализированной организацией.

До приостановления исполнения договора поставщик газа обязан направить абоненту уведомление по почте заказным письмом (с уведомлением о его вручении) о предстоящем приостановлении подачи газа и его причинах не позднее чем за 20 календарных дней до дня приостановления подачи газа (пункт 46 Правил).

Пунктами 55 и 56 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 июля 2008 года № 549, определено, что поставщик газа проводит проверки не реже 1 раза в полугодие, а также в случае поступления от абонента соответствующей заявки.Проверка проводится с предварительным уведомлением абонента о дате и времени ее проведения.Уведомление о проведении проверки направляется абоненту любым способом, обеспечивающим его получение не позднее чем за 7 дней до дня проведения проверки и позволяющим достоверно установить его получение абонентом.

В случае если в процессе проверки установлено, что абонент, объем поставки газа которому определяется в соответствии с нормативами потребления газа, не сообщил поставщику газа об изменении обстоятельств, влияющих на определение объема потребляемого газа, произошедших после заключения договора, либо сообщил сведения, недостоверность которых подтверждается уполномоченными органами исполнительной власти или органами местного самоуправления, поставщик газа вправе пересчитать объем поставленного абоненту газа и размер платы за него за период со дня проведения предыдущей проверки, но не более чем за 6 месяцев (пункт 61 Правил).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 года № 354 утверждены Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов.

Подпунктом «е» пункта 35 названных Правил предусмотрено, что потребитель не вправе несанкционированно подключать оборудование потребителя к внутридомовым инженерным системам или к централизованным сетям инженерно-технического обеспечения напрямую или в обход приборов учета, вносить изменения во внутридомовые инженерные системы.

Согласно пункту 62 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов. При обнаружении осуществленного с нарушением установленного порядка подключения (далее - несанкционированное подключение) внутриквартирного оборудования потребителя к внутридомовым инженерным системам исполнитель обязан незамедлительно устранить (демонтировать) такое несанкционированное подключение и произвести доначисление платы за коммунальную услугу для потребителя, в интересах которого совершено такое подключение, за потребленные без надлежащего учета коммунальные услуги.

Доначисление размера платы в этом случае должно быть произведено исходя из объемов коммунального ресурса, рассчитанных как произведение мощности несанкционированно подключенного оборудования (для водоснабжения и водоотведения - по пропускной способности трубы) и его круглосуточной работы за период начиная с даты осуществления такого подключения, указанной в акте о выявлении несанкционированного подключения, составленном исполнителем с привлечением соответствующей ресурсоснабжающей организации, до даты устранения исполнителем такого несанкционированного подключения.

В случае если несанкционированное подключение потребителя к внутридомовым инженерным системам повлекло возникновение убытков у другого потребителя (потребителей), в том числе в виде увеличения начисленной ему (им) исполнителем и уплаченной им (ими) платы за коммунальную услугу, то такой потребитель (потребители) вправе требовать в установленном гражданским законодательством Российской Федерации порядке возмещения причиненных ему (им) убытков с лица, которое неосновательно обогатилось за счет такого потребителя (потребителей).

Если дату осуществления несанкционированного подключения или вмешательства в работу прибора учета установить невозможно, то доначисление должно быть произведено начиная с даты проведения исполнителем предыдущей проверки, но не более чем за 6 месяцев, предшествующих месяцу, в котором выявлено несанкционированное подключение или вмешательство в работу прибора учета.

Судом установлено, что истец ОАО «Газпром межрегионгаз Нижний Новгород» является поставщиком газа населению на территории Нижегородской области с апреля 2003 года.

Ответчик является собственником жилого помещения - <адрес> многоквартирном <адрес> на основании договора купли-продажи квартиры от 11.03.2011 года, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним произведена государственная регистрация права собственности 04.04.2011 года. Зарегистрирован в указанной квартире по месту жительства с 26.04.2011 года.

Из материалов дела усматривается, что в <адрес> 22.04.2005 года было произведено отключение газоснабжения из-за неоплаты и наличия задолженности за услуги газоснабжения у бывшего собственника квартиры.

Не оспаривается, что ответчиком Силуяновым А.Л. произведено самовольное (несанкционированное) подключение газового оборудования квартиры (газовая плита, газовая колонка) к внутренним инженерным сетям газопровода многоквартирного дома, что было установлено проверкой представителя ООО «<данные изъяты>», представляющим интересы поставщика газа, и зафиксировано в акте от 26.10.2013 года, подписанному ответчиком.

За период с 27.04.2013 года по 26.10.2013 года (за 6 месяцев) истцом на основании статьи 62 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 года № 354, произведено начисление размера платы за газ, исходя из объемов коммунального ресурса, рассчитанных как произведение мощности несанкционированно подключенного оборудования и его круглосуточной работы, что по расчету истца составило 67047,17 рублей. Данный расчет объемов газа с учетом мощности находящихся в квартире ответчика плиты и колонки ответчиком не оспорен.

В ноябре 2013 года истцом ответчику вручена квитанция на оплату указанной суммы за газ, которая до настоящего времени ответчиком не произведена.

По требованиям истца и представленному расчету ответчику произведено доначисление платы за газ, исходя из объемов коммунального ресурса, рассчитанных как произведение мощности несанкционированно подключенного оборудования и его круглосуточной работы, так же за период с января 2014 года по июнь 2014 года, с учетом чего истец просит взыскать с ответчика задолженность за газ в размере 125111,97 рублей.

Между тем, из материалов дела следует, что ответчик Силуянов А.Л. не является правопреемником бывшего собственника <адрес>, за неоплату задолженности за поставленный газ которому было произведено отключение газоснабжения квартиры. После выявления факта самовольного подключения к газоснабжению ответчиком произведены мероприятия для подключения к газоснабжению, включая заключение договора со специализированной организацией ООО «<данные изъяты>» № № от 01.11.2013 года, представление необходимых для заключения договора документов истцу, что не оспорено истцом, поскольку соответствующие документы представлены ОАО «Газпром межрегионгаз Нижний Новгород» в материалы дела при обращении в суд с настоящими исковыми требованиями.

По договору № № от 01.11.2013 года ООО «<данные изъяты>» принято на техническое обслуживание внутриквартирное газовое оборудование в квартире ответчика (газовая плита, газовый проточный водонагреватель), включая место его соединения, со дня подписания указанного договора. Ответчику филиалом ОАО «<данные изъяты>» выдана абонентская книжка с указанием на допуск ответчика к эксплуатации бытовых газовых приборов.

Принятие специализированной организацией на техническое обслуживание газового оборудования в квартире ответчика свидетельствует об отсутствии нарушений при его установке, и с указанного времени не характеризует самовольность его подключения.

Кроме того, при выявлении факта несанкционированного подключения к газоснабжению истцом мероприятия по незамедлительному отключению выполнены не были, впоследствии ответчику выставлялись к оплате квитанции за поставленный газ при отсутствии в квартире ответчика прибора учета по нормативу потребления, а так же направлялось уведомление от 23.06.2014 года о задолженности за газ с учетом сумм начислений за несанкционированное подключение лишь за период до 26.10.2013 года. Действия по отключению квартиры от газоснабжения в дальнейшем не производились.

Доводы стороны истца о невозможности в день выявления факта несанкционированного подключения произвести отключение ввиду отсутствия специалиста и отсутствие доступа в квартиру ответчика в последующем, судом отклоняются, поскольку в силу Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов обязанность незамедлительного отключения возложена на истца. Представленные в материалы дела акты от 13.12.2013 года и от 24.07.2013 года о выходе в адрес ответчика с целью осуществления отключения свидетельствуют о том, что выход в квартиру ответчика осуществлялся тем же самым представителем ООО «НижегордЭнергоГазРасчет», выявившим несанкционированное под-ключение 26.10.2013 года, в отсутствие какого-либо специалиста. Доказательств отсутствия технической возможности произвести отключение газоснабжения в квартире ответчика в отсутствии доступа в квартиру стороной истца не представлено. Не представлено суду и доказательств уведомления ответчика о предоставлении доступа в его квартиру в соответствии с пунктами 55 и 56 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 июля 2008 года № 549, отсутствие направления уведомления стороной истца не отрицается.

Приведенная выше норма пункта 62 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов в части перерасчета объема потребленного газа за 6 месяцев до выявления факта несанкционированного подключения и его обязанность незамедлительно устранять такое несанкционированное подключениекорреспондирует с пунктом 55 Правил поставки газа, из которого следует, что поставщик проводит проверки не реже 1 раза в полугодие.

Таким образом, поскольку истцом незамедлительное отключение газоснабжения в квартире ответчика после выявления факта несанкционированного подключения не произведено, ввиду смены собственника жилого помещения основания для приостановления поставки газа в квартиру ответчика по ранее установленным обстоятельствам отпали, с момента заключения договора на техническое обслуживание газового оборудования у истца отсутствовали основания для отказа в подаче газа в квартиру ответчика и начисления платы за газ по расчету несанкционированного подключения.

С учетом изложенного, задолженность ответчика перед истцом в период с 27.04.2013 года по 30 июня 2014 года составляет 67860,11 рублей, и складывается из задолженности в размере 67047,17 рублей по расчету за несанкционированное подключение, и с 01.11.2013 года по 30.06.2014 года по нормативу потребления из расчета 135,49 рублей в месяц за вычетом произведенной оплаты за март и май 2014 года (135,49*6=812,94 рублей).

Данная задолженность за спорный период подлежит взысканию с ответчика, требования истца удовлетворяются судом частично.

В соответствии со статьей 98 ГПК РФ с истца в пользу ответчика суд взыскивает расходы по оплате госпошлины, пропорционально удовлетворенным требованиям, в размере 2235,80 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 12, 56, 57, 67, 194-198 ГПК РФ, суд

Решил:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ «░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░» ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░ ░░░ «░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░» ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░ ░ 27.04.2013 ░░░░ ░░ 30 ░░░░ 2014 ░░░░ ░ ░░░░░░░ 67860,11 ░░░░░░, ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 2235,80 ░░░░░░.

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░:                                                 ░.░.                             ░.░.░░░░░░░░░

░░░░░ ░░░░░:

░░░░░:                                                                                     ░.░.░░░░░░░░░

░░░░░░░░░: