Решение по делу № 2-95/2017 ~ М-20/2017 от 11.01.2017

Дело №2-95-2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Жуковка, Брянская область                    5 апреля 2017 года

    Жуковский районный суд Брянской области в составе

председательствующего судьи Садовниковой И.В.,

при секретаре Абрамовой И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Летошницкого сельского поселения к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Брянской области, Елисееву Ю.А. о прекращении права общей долевой собственности на невостребованные земельные доли, исключении записи из государственного кадастра недвижимости сведений о собственниках невостребованных земельных долей, признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли в праве общей долевой собственности,

УСТАНОВИЛ:

    Администрация Летошницкого сельского поселения <адрес> обратилась в суд, указывая, что во исполнение Постановления Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», Постановления Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», Указа Президента РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», Указа Президента РФ or 27.10.1993г. № «О регулировании земельных отношений и развития аграрной реформы в России» <адрес> было вынесено Постановление № от ДД.ММ.ГГГГ «О выдаче свидетельств на право собственности собственникам земельных долей в сельскохозяйственных предприятиях района». Указанным Постановлением был утвержден список лиц, за которыми закреплялись земельные доли в бывшем СПК «Коммунар», всего 527 человек, с определением доли каждого 5,8 га, в том числе пашня 4,36 га., сенокосные угодья 0,5 га., пастбища 0,94га.

В настоящее время часть собственников земельных долей являются умершими и по сведениям ЕГРП отсутствуют зарегистрированные права наследников на принадлежащие им земельные доли.

    Земельный участок с кадастровым номером 32:08:0000000:51 с местоположением: <адрес>, бывший СПК «Коммунар» находится в границах Летошницкого сельского поселения.

    В установленном ст.12.1 Федерального закона от 24.07.2002г. №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» порядке Постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении списка собственников невостребованных земельных долей СПК «Коммунар»», Летошницкой сельской администрацией утвержден список невостребованных земельных долей.

На основании ч.8 ст.12.1 ФЗ №101-ФЗ, истец просит прекратить право общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 32:08:0000000:51 с местоположением: <адрес>, бывший СПК «Коммунар» собственника земельной доли ФИО1; обязать ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по <адрес> исключить из Государственного кадастра недвижимости сведения об указанных собственниках земельных долей; признать право муниципальной собственности Летошницкого сельского поселения на одну невостребованную земельную долю в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 32:08:0000000:51 с местоположением: <адрес>, бывший СПК «Коммунар», определить долю в праве общей долевой собственности в размере 1/527.

Представитель истца Бурденкова Е.Н. в судебное заседание не явилась, представила заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя истца.

Ранее участвуя в судебном заседании, представитель истца Бурденкова Е.Н. пояснила, что СПК «Коммунар» ликвидировано. В настоящее время у истца отсутствуют сведения об использовании земельных долей из списка невостребованных иными сельхозпроизводителями, либо о включении каких-либо невостребованных долей в уставный капитал юридических лиц. Также за счет спорных долей не формировались земельные участки.

Ответчик Елисеев Ю.А. в судебное заседание не явился, на адрес электронной почты Жуковского районного суда представил заявление, в котором указал, что он, Елисеев Ю.А., является наследником земельного участка с кадастровым номером 3208000000051 с местоположением: <адрес> бывший СПК «Коммунар». Право наследство произошло от его матери ФИО1, ДД.ММ.ГГГГр., умершей ДД.ММ.ГГГГ. От данной доли земельного участка с кадастровым номером 3208000000051 он не отказывается и обязуется оформить его в собственность. Просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

    Суд не подвергает сомнению происхождение заявления от имени Елисеева Ю.А., - от ответчика по делу, поскольку о фактическом месте жительства суду сообщила его двоюродная сестра ФИО 2, допрошенная по данному обстоятельству в качестве свидетеля.

В судебное заседание представитель ответчика Территориального Управления Федерального Агентства по Управлению Государственным имуществом в <адрес> не явился. О месте и времени рассмотрения дела уведомлены надлежащим образом, ранее представлено ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя ТУ Росимущества.

В письменном отзыве на исковое заявление руководитель управления Левина И.А. указала, что нормы действующего законодательства не предусматривают перехода невостребованных земельных долей и (или) права собственности на них к публичному собственнику РФ, в связи с чем считают, что ТУ Федерального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес> является ненадлежащим ответчиком.

В судебное заседание представители третьих лиц Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>, ФГБУ «Федеральной кадастровой палаты Федеральной службы Государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>» не явились. О времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. Ходатайств об отложении рассмотрения дела ими не представлено.

Руководствуясь ч.4 и ч.5 ст.167 ГПК РФ, суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Судом установлено следующее.

Администрация Летошницкого сельского поселения составила список невостребованных земельных долей. Общее число земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными, первоначально было определено в количестве 16 долей.

Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № газета «Жуковские новости» определена в числе изданий, в которых публикуются сообщения, определенные Законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения в <адрес>».

    Составленный Летошницкой сельской администрацией список невостребованных земельных долей был опубликован на страницах газеты «Жуковские новости» № (6531) от ДД.ММ.ГГГГ.

Также список невостребованных земельных долей был размещен на информационных щитах Летошницкого сельского поселения и на официальном сайте <адрес> - страница Летошницкое сельское поселение в сети «Интернет».

С момента публикации ДД.ММ.ГГГГ списка невостребованных земельных долей до момента назначенной даты проведения общего собрания собственников земельных долей в праве общей долевой собственности на земельный участок бывший СПК «Коммунар», назначенного на 05.05.2016г., принимались возражения лиц считавших, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей. Лица, заявившие возражения, были исключены из списка невостребованных земельных долей.

С инициативой проведения общего собрания участников общей долевой собственности на земельные участки из состава земель сельскохозяйственного назначения, расположенный по адресу: <адрес>, бывший СПК «Коммунар» с кадастровым номером 32:08:0000000:51 выступила Администрация поселения.

Объявление о созыве собрания было размещено в газете «Жуковские новости» № (6547) от ДД.ММ.ГГГГ и на официальном сайте <адрес> – страница Летошницкое сельское поселение в сети «Интернет». На повестку дня собрания был вынесен вопрос об утверждении списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными (л.д.17,18).

Согласно протоколу общего собрания участников общей долевой собственности на земельные участки из состава земель сельскохозяйственного назначения, расположенный по адресу: <адрес>, бывший СПК «Коммунар» с кадастровым номером 32:08:0000000:51, в обозначенное время общее собрание собственников земельных долей в праве общей долевой собственности на земельный участок бывший СПК «Коммунар» не состоялось из-за отсутствия необходимого кворума для его проведения.

07.06.2016г. Летошницкая сельская администрация приняла Постановление № «Об утверждении списка собственников невостребованных земельных долей бывшего СПК «Коммунар». В составе списка определено 16 невостребованных земельных долей, в том числе ФИО1

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Вопросы невостребованных земельных долей регулируются ст.12.1 Федерального закона от 24.07.2002г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Так, невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (до 01.01.2017г. в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним"), не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (до 01.01.2017г. в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним") решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Никем не оспаривается, что на территории Летошницкого сельского поселения <адрес> расположен земельный участок бывшего СПК «Коммунар» с кадастровым номером 32:08:0000000:51, переданный ранее в силу перераспределения земель сельскохозяйственного назначения в общую долевую собственность 527 участников, с размером доли каждого 1/527.

Из кадастровой выписки данного земельного участка от 08.07.2016г. следует, что часть участников общей долевой собственности не зарегистрировали свои права в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", а также нет сведений о том, что они каким-либо способом распорядились принадлежащими им земельными долями.

В ходе судебного заседания эти данные подтверждены сведениями из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним по состоянию на день обращения с иском.

В соответствии с представленными истцом доказательствами, которые суд признает достоверными, Летошницкая сельская администрация <адрес> надлежащим образом и в соответствии со ст.12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» осуществила процедуру утверждения списка собственников невостребованных земельных долей СПК «Коммунар».

При этом истцом было опубликовано сообщение о наличии невостребованных земельных долей, со списком граждан, не оформивших (не осуществивших государственную регистрацию) право собственности в установленном законом порядке, которым было предложено реализовать это право и сообщить о намерениях путем обращении к истцу. Со дня опубликования сообщения истекли установленные законом для обращения за оформлением права на земельную долю 90 дней. В силу непринятия решения собранием участников долевой собственности, орган местного самоуправления воспользовался правом утвердить список невостребованных долей самостоятельно.

    Участвующими в деле лицами не оспаривается законность процедуры утверждения списка невостребованных земельных долей.

Судом установлено, что включенная в данный список в качестве собственника невостребованной земельной доли ФИО1 не осуществила государственную регистрацию права на принадлежащую ей условную земельную долю площадью 5,8 га бывшего СПК "Коммунар", в аренду данное имущество не передала, а равно не распорядилась иным образом в течение трех и более лет подряд после получения свидетельства на землю.

Вместе с тем установлено, что ФИО1 умерла ДД.ММ.ГГГГ (справка о смерти № от 10.02.2016г.).

Согласно информации нотариуса Жуковского нотариального округа <адрес> Пыкиной А.В. от 10.02.2017г. №, после смерти ФИО1, заявление о вступлении в наследство подано сыном Елисеевым Ю.А.. Свидетельство о праве на наследство на условную земельную долю не выдавалось ( л.д.38).

Согласно заявлению Елисеева Ю.А., он является наследником условной земельной доли земельного участка с кадастровым номером 3208000000051 с местоположением: <адрес> бывший СПК «Коммунар». От прав на данное имущество он не отказывается и обязуется оформить его в собственность.

Свидетель ФИО2. пояснила, что жилым домом ФИО1 её сын распорядился путем продажи.

Право собственности в порядке наследования возникает с момента принятия наследства.

В соответствии с абз. 1 пункта 2 ст.1152 Гражданского кодекса Российской Федерации, принятие наследником части наследства означает принятие всего причитающегося ему наследства, в чем бы оно ни заключалось и где бы оно ни находилось.

Не смотря на то, что наследник Елисеев Ю.А. не получил свидетельство о праве на наследство на условную земельную долю, принадлежавшую ФИО1 принятие наследства данным наследником достоверно подтверждено.

Соответственно, спорное имущество не является вымороченным, а ТУ Федерального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес> является ненадлежащим ответчиком по возникшему спору.

С учетом вышеприведенных обстоятельств земельная доля ФИО1. не является невостребованной, в удовлетворении исковых требований, в том числе, к Елисееву Ю.А., надлежит отказать.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Отказать в удовлетворении исковых требований.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Брянский областной суд через Жуковский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Председательствующий

Судья                    подпись         Садовникова И.В.

Решене вступило в законную силу 10.05.2017г.

Судья                                 Садовникова И.В.